中國知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究分析

• 黃婷 2024年3月4日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 1209 78
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知識產(chǎn)權(quán)代理，一般是指代理當事人處理知識產(chǎn)權(quán)事務的行為，主要包括專利代理和商標代理，還包括版權(quán)登記代理、集成電路布圖設計登記代理等其他知識產(chǎn)權(quán)類別的代理行為。

近年來我國知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展

《2020年全國知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查報告》顯示，隨著“放管服”改革的深入推進、營商環(huán)境的不斷優(yōu)化，我國知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)數(shù)量持續(xù)增長。截至2019年底，我國從事知識產(chǎn)權(quán)服務的機構(gòu)數(shù)量約為6.6萬家，截至2020年底，我國知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)達7.3萬家，同比增長9.3%。其中，專利代理機構(gòu)3253家、商標代理機構(gòu)55572家;從事知識產(chǎn)權(quán)法律服務的律師事務所超過1萬家，知識產(chǎn)權(quán)信息服務機構(gòu)超過6200家，知識產(chǎn)權(quán)運營服務機構(gòu)超過3200家。2020年，專利代理行業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模逐漸壯大、服務能力不斷提升、服務范圍不斷拓展、運行體系更趨健全的發(fā)展態(tài)勢。截至2020年底，全國獲得專利代理師資格證人數(shù)達到53090人，執(zhí)業(yè)專利代理師為23193人，專利代理機構(gòu)達到3253家(不含港澳臺)。

據(jù)調(diào)查顯示，超過六成的知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)分布在京津冀、長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)等區(qū)域，有效推動區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。全國1.9萬家成立時間在1年或2年的知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)中，長三角地區(qū)占比近3成，彰顯了區(qū)域內(nèi)對知識產(chǎn)權(quán)服務的強烈需求，以及區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)強勁的創(chuàng)業(yè)活力?；浉郯拇鬄硡^(qū)開展涉外業(yè)務的知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)超過2000家，為大灣區(qū)企業(yè)海外發(fā)展及知識產(chǎn)權(quán)國際交易等提供了有力支撐。

近年來，我國知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展，為提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用和保護能力提供了服務保障，其推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的作用不斷凸顯。據(jù)了解，技術(shù)創(chuàng)新推動了知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)運用有效帶動知識產(chǎn)權(quán)服務效率提升。同時，知識產(chǎn)權(quán)信息服務、運營服務、綜合性服務機構(gòu)不斷涌現(xiàn)，細分領(lǐng)域服務機構(gòu)協(xié)同發(fā)展的態(tài)勢初步顯現(xiàn)。

知識產(chǎn)權(quán)代理產(chǎn)業(yè)

知識產(chǎn)權(quán)代理，一般是指代理當事人處理知識產(chǎn)權(quán)事務的行為，主要包括專利代理和商標代理，還包括版權(quán)登記代理、集成電路布圖設計登記代理等其他知識產(chǎn)權(quán)類別的代理行為。

在10日舉行的第二十屆上海知識產(chǎn)權(quán)國際論壇上，國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局副局長、戰(zhàn)略規(guī)劃司司長葛樹從四個方面談了構(gòu)建數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則工作的進展。包括要找準數(shù)據(jù)流通交易中的卡點、堵點;提出構(gòu)建數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則的思路和原則;提出數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則的基本內(nèi)容;推動數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)地方試點等內(nèi)容。

中國近年陸續(xù)出臺了《數(shù)據(jù)安全法》《網(wǎng)絡安全法》《個人信息保護法》等法律法規(guī)，為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)建設奠定了基礎(chǔ)?！皵?shù)據(jù)20條”明確了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設的方向和重點內(nèi)容，《知識產(chǎn)權(quán)強國建設綱要》和“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護運用規(guī)劃，均部署提出研究構(gòu)建數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則，這是數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的部署要求。

在制度構(gòu)建方面，多地已將數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)工作內(nèi)容，納入本地數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度構(gòu)建、出臺相關(guān)地方政策性文件。在登記實踐方面，目前有7個地方陸續(xù)開展了數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的登記工作。截至11月底，登記申請量超過8000件，已登記數(shù)量超過3000件，在權(quán)益保護方面，試點地方與本地司法部門溝通合作，推進數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記證書的效力認定。在交易使用方面，地方試點聯(lián)合本地數(shù)據(jù)交易所、金融機構(gòu)等部門，探索數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記證書，在促進數(shù)據(jù)交易使用中發(fā)揮作用。截至11月底，各試點地方數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記融資金額已經(jīng)達到17億元。

為持續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)健康發(fā)展，做好行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析和利用工作，國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)運用促進司編制了《全國知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)發(fā)展狀況(2022年)》，對我國專利代理機構(gòu)、商標代理機構(gòu)、專利代理師、專利代理師資格考試情況，以及2022年行業(yè)監(jiān)管、大事記進行了分析。

《全國知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)發(fā)展狀況(2022年)》顯示：國家知識產(chǎn)權(quán)局認真落實《知識產(chǎn)權(quán)強國建設綱要(2021-2035年)》和《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》決策部署，以打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務全鏈條為目標，以滿足創(chuàng)新主體和市場主體需求為導向，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，培育市場主體，拓寬服務領(lǐng)域，提升服務能力，加快推動知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

專利代理規(guī)模持續(xù)壯大。2022年，全國新設專利代理機構(gòu)645家，批準5家外國專利代理機構(gòu)設立常駐代表機構(gòu)。截至2022年底，專利代理機構(gòu)達到4520家(不含港澳臺地區(qū))，獲得專利代理師資格證書的人數(shù)達到63311人，執(zhí)業(yè)專利代理師31347人，訴訟代理人4405人。2022年度專利代理師資格考試報名人數(shù)51511人，考試通過人數(shù)6775人。

商標代理秩序日趨規(guī)范。截至2022年底，備案商標代理機構(gòu)71466家。2023年1月至3月組織商標代理機構(gòu)重新備案，重新備案審核通過機構(gòu)共16921家，加上在此期間新備案機構(gòu)1175家，目前，全國備案商標代理機構(gòu)共18096家，全部簽署了商標代理從業(yè)告知承諾書。重新備案工作為進一步優(yōu)化商標代理市場環(huán)境打牢了基礎(chǔ)。

為了深入貫徹落實《在全國范圍內(nèi)推行專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批告知承諾制改革實施方案》，深化專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批告知承諾制改革，簡化審批流程，優(yōu)化審批服務。2022年批準設立的專利代理機構(gòu)中，316家以告知承諾方式審批，占本年新設機構(gòu)的49%。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2024-2029年知識產(chǎn)權(quán)代理產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢分析報告》分析：

2022年，國家知識產(chǎn)權(quán)局深入推進知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍天”專項整治行動，重拳打擊違法違規(guī)代理行為，全年共約談代理機構(gòu)1489家，責令整改923家，作出行政處罰238件，監(jiān)管制度機制更加完善，專項行動部署更加周密，打擊震懾作用更加凸顯，行業(yè)監(jiān)管效能進一步提升。

東部及沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)專利代理機構(gòu)較多，專利代理機構(gòu)數(shù)量排名前五位的省(市)依次為：北京、廣東、江蘇、浙江和上海，與2021年排序保持一致。其中：北京專利代理機構(gòu)數(shù)量居全國之首，共930家，占全國專利代理機構(gòu)總數(shù)的20.6%;廣東位列第二位，共717家，占全國專利代理機構(gòu)總數(shù)的15.9%;江蘇、浙江、上海分別為513家、323家、294家，分別占全國專利代理機構(gòu)總數(shù)的11.3%、7.1%、6.5%。

近十年來我國執(zhí)業(yè)專利代理師數(shù)量也呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢。2014年執(zhí)業(yè)專利代理師數(shù)量突破1萬人;2019年，執(zhí)業(yè)專利代理師數(shù)量突破2萬人，達到20192人;2022年，執(zhí)業(yè)專利代理師數(shù)量達到31347人，較2021年增長了16.8%。執(zhí)業(yè)專利代理師隊伍持續(xù)快速增長，顯示我國專利代理行業(yè)呈現(xiàn)人員規(guī)模持續(xù)擴大的良好勢頭。

國家知識產(chǎn)權(quán)局近日公布57件無資質(zhì)專利代理行政處罰案件，涉及13個省份的57家機構(gòu)及個人，共計罰沒金額529萬元。

據(jù)了解，為進一步加大對專利、商標代理違法違規(guī)行為的打擊力度，營造更加良好的知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)發(fā)展環(huán)境，完善知識產(chǎn)權(quán)服務體系，推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展，國家知識產(chǎn)權(quán)局繼續(xù)深入推進知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍天”專項整治行動，組織各地持續(xù)嚴厲打擊各類突出的專利、商標代理違法違規(guī)行為。其中，無資質(zhì)專利代理行為對專利代理市場秩序、專利質(zhì)量、委托人利益等都造成了不良影響。自2020年起，國家知識產(chǎn)權(quán)局已連續(xù)三年對各地無資質(zhì)專利代理行政處罰案件進行集中公示，引起社會強烈反響，震懾作用明顯。

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