產(chǎn)教融合型城市將職業(yè)教育發(fā)展主體責(zé)任的層級進一步下沉 產(chǎn)教融合行業(yè)發(fā)展分析

• 黃婷 2024年2月1日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 1285 84
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產(chǎn)教融合是指職業(yè)學(xué)校根據(jù)所設(shè)專業(yè)積極開辦專業(yè)產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)與教學(xué)密切結(jié)合，相互支持，相互促進，把學(xué)校辦成集人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、科技服務(wù)為一體的產(chǎn)業(yè)性經(jīng)營實體，形成學(xué)校與企業(yè)渾然一體的辦學(xué)模式。產(chǎn)教融合是職業(yè)教育的重要支撐。產(chǎn)教融合是產(chǎn)業(yè)與教育的深度合作

什么叫產(chǎn)教融合

產(chǎn)教融合是指職業(yè)學(xué)校根據(jù)所設(shè)專業(yè)積極開辦專業(yè)產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)與教學(xué)密切結(jié)合，相互支持，相互促進，把學(xué)校辦成集人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、科技服務(wù)為一體的產(chǎn)業(yè)性經(jīng)營實體，形成學(xué)校與企業(yè)渾然一體的辦學(xué)模式。產(chǎn)教融合是職業(yè)教育的重要支撐。產(chǎn)教融合是產(chǎn)業(yè)與教育的深度合作，是院校為提高其人才培養(yǎng)質(zhì)量而與行業(yè)企業(yè)開展的深度合作。

產(chǎn)教融合是職業(yè)教育作為一種教育類型的典型特征和根本要求。黨的十八大以來，產(chǎn)教融合經(jīng)歷了從國家制度到法律要求，被正式寫入職業(yè)教育法。國家發(fā)展改革委等八部門聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動實施方案(2023—2025年)》，提出到2025年，國家產(chǎn)教融合試點城市達(dá)到50個左右，在全國建設(shè)培育1萬家以上產(chǎn)教融合型企業(yè)，進一步推動產(chǎn)教融合向縱深發(fā)展。

在央地關(guān)系上，更注重強調(diào)地方政府責(zé)任。職業(yè)教育改革發(fā)展涉及較為復(fù)雜的府際關(guān)系，其中，央地關(guān)系一直是探索的重點。尤其是進入新時代以來，黨中央、國務(wù)院將職業(yè)教育置于國家發(fā)展戰(zhàn)略中更加突出的位置，對職業(yè)教育重視程度之高和改革發(fā)展力度之大都是前所未有的。但各地由于經(jīng)濟社會、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、教育文化、人口等情況不同，對職業(yè)教育的認(rèn)識程度、重視程度和推進力度差異巨大。為建立與地方經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的職業(yè)教育，職業(yè)教育改革發(fā)展的主體責(zé)任越發(fā)向地方政府傾斜。《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》明確提出，“國家將職業(yè)教育工作納入省級政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價”，夯實了省級政府發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任。產(chǎn)教融合型城市將職業(yè)教育發(fā)展主體責(zé)任的層級進一步下沉，使得職業(yè)教育發(fā)展更靈活、更具適應(yīng)性。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2024-2029年中國產(chǎn)教融合行業(yè)市場全景調(diào)研與發(fā)展前景預(yù)測報告》分析：

產(chǎn)教融合是在政府推動和產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向下，以提升學(xué)生綜合素質(zhì)為目標(biāo)，行業(yè)企業(yè)和教育教學(xué)相結(jié)合，將課堂教學(xué)和生產(chǎn)實踐相結(jié)合，多方主體共同參與提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的培養(yǎng)模式。產(chǎn)教融合活動涉及政府、企業(yè)、高校和行業(yè)協(xié)會等多方主體，各方主體的利益訴求、地位和影響力不盡相同，且多方利益交融，是社會多元主體合作的活動。

產(chǎn)教融合還可以解讀為一種理念，即各相關(guān)方面為了達(dá)到共同目標(biāo)認(rèn)可和遵循的理念和原則。產(chǎn)教融合理念的深化和發(fā)展，形成人才培養(yǎng)協(xié)同育人“共同體”。創(chuàng)新人才培養(yǎng)協(xié)同育人“共同體”，需要構(gòu)建產(chǎn)教融合協(xié)同育人機制。

建立校企融合發(fā)展的規(guī)制。學(xué)校和企業(yè)作為兩個重要的相關(guān)主體，要想實現(xiàn)長效融合發(fā)展，首先要建立雙方“平等協(xié)同”的組織管理機制，以企業(yè)產(chǎn)業(yè)需求為產(chǎn)教融合項目，雙方共同參與，分層次合作，共享項目成果，形成互助互融、共同管理的融合機制。其次要建立校企定期溝通機制，并遵循“平等互利”的原則簽訂校企合作協(xié)議，明確雙方的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù);秉承“平等協(xié)同”精神，以互利共贏為目標(biāo)，將人才培養(yǎng)與企業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系起來，實現(xiàn)校企長效融合發(fā)展。

產(chǎn)教融合產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

天津市近日通過《天津市職業(yè)教育產(chǎn)教融合促進條例》(以下簡稱《條例》)，自2024年3月1日起施行?！稐l例》共6章44條，明確了職業(yè)教育產(chǎn)教融合實施中各方主體的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù);針對職業(yè)教育產(chǎn)教融合中的難點問題，明確了財政、土地、金融、稅收等方面的支持保障措施;明確了職業(yè)教育產(chǎn)教融合的督促和評價制度。

天津是國家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)、首批國家產(chǎn)教融合試點城市。2023年教育部、天津市人民政府共同印發(fā)《關(guān)于探索現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革新模式的實施方案》，支持天津率先探索中國現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革新模式，明確將建立健全促進職業(yè)教育產(chǎn)教融合法規(guī)制度作為重要保障措施。

條例明確職業(yè)教育產(chǎn)教融合是指政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校協(xié)同推進，促進職業(yè)教育供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)的人才、創(chuàng)新、技術(shù)、資本、管理等要素雙向融合，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的活動。明確職業(yè)教育產(chǎn)教融合應(yīng)當(dāng)堅持政府引導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、校企為主、社會參與，堅持以教促產(chǎn)、以產(chǎn)助教，形成職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)有效對接、良性互動的發(fā)展格局。

條例明確職業(yè)教育產(chǎn)教融合的督促和評價制度。市人民政府建立職業(yè)教育產(chǎn)教融合工作推進責(zé)任清單、措施清單制度，將職業(yè)教育產(chǎn)教融合促進工作情況作為市有關(guān)部門和區(qū)人民政府履行教育職責(zé)評價的重要內(nèi)容。市人民政府建立聯(lián)合評價制度，定期組織或委托第三方機構(gòu)對職業(yè)教育產(chǎn)教融合效能進行評價，對市有關(guān)部門和區(qū)人民政府履行職業(yè)教育產(chǎn)教融合職責(zé)情況進行督促，并將評價結(jié)果向社會公布。

職業(yè)教育量大面廣，遍布于各國大中小城鎮(zhèn)。例如澳大利亞全國共有二百幾十所TAFE學(xué)院，其中一百所位于主要大城市，另一百幾十所分布于各中小城鎮(zhèn)。又如日本的專門學(xué)校共計三千余所，全國各地都有這類學(xué)校。學(xué)生通常就近升學(xué)，就近就業(yè)。例如日本專門學(xué)校的專業(yè)遍及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、社會福利、商業(yè)、服飾、家政、文化、修養(yǎng)等。又如澳大利亞最受歡迎的專業(yè)是管理、商業(yè)、工程、社會和文化。

數(shù)據(jù)顯示，2018年，全國有職業(yè)院校1.17萬所，年招生928.24萬人，在校生2685.54萬人。職業(yè)教育已經(jīng)具備了大規(guī)模培養(yǎng)技術(shù)技能人才的能力，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展提供了不可或缺的人力資源支撐。統(tǒng)計顯示，全國中等職業(yè)教育共有學(xué)校1.03萬所，高職(專科)院校1418所。中職畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)10年保持在95%以上，高職畢業(yè)生半年后就業(yè)率超過90%。在現(xiàn)代制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)中，新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)院校。為推進產(chǎn)教融合、校企合作，全國組建了56個行業(yè)職業(yè)教育指導(dǎo)委員會，1400個職教集團。3萬多家企業(yè)參與職業(yè)教育，基本形成產(chǎn)教協(xié)同發(fā)展和校企共同育人的格局。

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  2024-2029年中國產(chǎn)教融合行業(yè)市場全景調(diào)研與發(fā)展前景預(yù)測報告

  產(chǎn)教融合是指職業(yè)學(xué)校根據(jù)所設(shè)專業(yè)積極開辦專業(yè)產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)與教學(xué)密切結(jié)合，相互支持，相互促進，把學(xué)校辦成集人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、科技服務(wù)為一體的產(chǎn)業(yè)性經(jīng)營實體，形成學(xué)校與企業(yè)渾然一體的...

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