目前特殊教育教師管理體制尚不完善 我國特殊教育行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

• 黃婷 2024年2月1日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 1257 82
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特殊教育是運用特殊的方法、設(shè)備和措施對特殊的對象進(jìn)行的教育。狹義的特殊教育是指身心缺陷的人，即盲人、聽障人(聾人)、弱智兒童教育以及問題兒童教育所納入的特殊教育范圍，并從經(jīng)濟(jì)投資、科學(xué)研究、師資和設(shè)備等方面支持這類教育。各國實施這類教育的機(jī)構(gòu)一般有：

特殊教育行業(yè)

特殊教育是運用特殊的方法、設(shè)備和措施對特殊的對象進(jìn)行的教育。狹義的特殊教育是指身心缺陷的人，即盲人、聽障人(聾人)、弱智兒童教育以及問題兒童教育所納入的特殊教育范圍，并從經(jīng)濟(jì)投資、科學(xué)研究、師資和設(shè)備等方面支持這類教育。各國實施這類教育的機(jī)構(gòu)一般有：盲人學(xué)校、聾人學(xué)校、肢殘和畸形兒童學(xué)校、語言障礙兒童訓(xùn)練中心、森林學(xué)校、療養(yǎng)學(xué)校、特殊學(xué)校、低能兒學(xué)校、工讀學(xué)校、兒童感化院，以及附設(shè)在普通學(xué)校的特殊班級。

特殊教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分，也是我國高質(zhì)量教育體系建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來，為辦好特殊教育，教育部相繼發(fā)布了《特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃》《特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評價指南》等文件，明確提出了新時代建設(shè)高質(zhì)量特殊教育體系的目標(biāo)和落實各項保障措施的要求。

2021年，全國共有特殊教育學(xué)校2288所。招收各種形式的特殊教育學(xué)生14.91萬人，在校生91.98萬人。共有特殊教育專任教師6.94萬人。

2022年，全國共有特殊教育學(xué)校2314所，特殊教育招生14.6萬人，在校生91.9萬人，畢業(yè)生15.9萬人。

2023年2月28日，國家統(tǒng)計局發(fā)布《中華人民共和國2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。初步核算，2022年特殊教育招生14.6萬人，在校生91.9萬人，畢業(yè)生15.9萬人。

2023年3月23日，教育部舉行新聞發(fā)布會，介紹2022年全國教育事業(yè)發(fā)展基本情況。2022年，全國共有特殊教育學(xué)校2314所，比上年增長1.14%。全國共招收各種形式的特殊教育學(xué)生14.63萬人;在校生91.85萬人。其中，在特殊教育學(xué)校就讀在校生33.57萬人，占特殊教育在校生的比例為36.54%。全國共有特殊教育專任教師7.27萬人，比上年增長4.85%。

2023年7月5日，教育部網(wǎng)站發(fā)布2022年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報：全國共有特殊教育學(xué)校2314所，比上年增加26所，增長1.14%。招收各種形式的特殊教育學(xué)生14.63萬人，比上年減少2805人;在校生91.85萬人，比上年減少1265人，下降0.14%。其中，在特殊教育學(xué)校就讀在校生33.57萬人，占特殊教育在校生的比例36.54%。特殊教育專任教師7.27萬人。

特殊教育的發(fā)展，首先表現(xiàn)在普及程度的顯著提高上。在《特殊教育提升計劃(2014—2016年)》《第二期特殊教育提升計劃(2017—2020年)》中，全國適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率目標(biāo)分別是90%和95%?！笆奈濉逼陂g，這一目標(biāo)上升至97%?！《恍┦》葜贫烁叩臉?biāo)準(zhǔn)，這意味著更多的適齡殘疾兒童將獲得受教育的機(jī)會。吉林、山東以及天津、南京等地的適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率將保持或達(dá)到99%及以上。其中，到2025年，吉林省具有學(xué)習(xí)能力的殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率將達(dá)到100%。

同時，各地都把特殊學(xué)校建設(shè)作為重點工作。山東、吉林、江蘇等省份計劃到2025年，省內(nèi)20萬人口以上的縣(市、區(qū))建有或辦好一所特殊教育學(xué)校。北京則明確各區(qū)均要建一所從幼兒園到高中全學(xué)段銜接的十五年制特殊教育學(xué)校，并根據(jù)不同學(xué)段、不同專業(yè)配足配齊特教教師。山東省計劃在人口超過500萬的城市建設(shè)專門的孤獨癥兒童特殊教育學(xué)校。截至目前，吉林全省47個20萬人口以上縣(市、區(qū))全部建有特殊教育學(xué)校，提前實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。

特殊教育是國民教育的有機(jī)組成部分，自1989年中央財政設(shè)立特殊教育補助專項起，不斷加大特殊教育財政投入力度，特殊教育事業(yè)得到長足發(fā)展。從2014年起中央財政特殊教育專項補助經(jīng)費將以往的1500萬元提高至4.1億元，2021年補助經(jīng)費達(dá)4.5億元，2017-2021年中央財政累計安排特殊教育補助資金超20億元。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2023-2028年中國特殊教育行業(yè)發(fā)展分析及投資前景預(yù)測研究報告》分析：

教育部印發(fā)了《特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評價指南》(以下簡稱《評價指南》)。這是特殊教育戰(zhàn)線貫徹落實《深化新時代教育評價改革總體方案》《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃》的重大舉措，對于全面建立特殊教育質(zhì)量評價體系、促進(jìn)特殊教育高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

《計劃》要求，逐步提高特殊教育經(jīng)費保障水平，進(jìn)一步加強教師隊伍建設(shè)，不斷完善特殊教育保障機(jī)制。近兩年，河南不斷加大投入，大力支持示范性特殊教育學(xué)校，配置教學(xué)、康復(fù)等設(shè)施設(shè)備，基本實現(xiàn)縣(市、區(qū))特殊教育資源中心(教室)全覆蓋，特殊教育教師隊伍素質(zhì)持續(xù)提升。

《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃》提出，到2025年，高質(zhì)量的特殊教育體系初步建立。普及程度顯著提高，適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到97%;教育質(zhì)量全面提升，課程教材體系進(jìn)一步完善，教育模式更加多樣，課程教學(xué)改革不斷深化，融合教育全面推進(jìn);保障機(jī)制進(jìn)一步完善，逐步提高特殊教育經(jīng)費保障水平，教師隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強，專業(yè)水平進(jìn)一步提升，待遇保障進(jìn)一步提高

當(dāng)前，我國特殊教育事業(yè)取得了不少成就，特殊教育教師隊伍無論是規(guī)模、層次還是質(zhì)量上都獲得了很大提升。在取得成績的同時，我們也要看到，隨著特殊教育適宜融合發(fā)展的推進(jìn)，特殊教育教師隊伍建設(shè)中仍存在著諸如職業(yè)吸引力不足、人才培養(yǎng)模式陳舊的問題，特殊教育教師專業(yè)能力不強、特殊教育教師管理體制不完善等問題亟待解決。建設(shè)高質(zhì)量特殊教育體系，就必須要聚焦提升特殊教育教師師德水平、配齊特殊教育師資力量、提升特殊教育教師專業(yè)能力和提高待遇保障等方面，推進(jìn)高質(zhì)量特殊教育教師隊伍建設(shè)，為實現(xiàn)特殊教育高質(zhì)量發(fā)展打下堅實的人才基礎(chǔ)。

特殊教育信息化是教育信息化的一個重要分支，它與普通教育信息化有共同點，但由于自身的特殊性決定了其擁有更多的不同點。我國普通教育的信息化在眾多專家的共同努力下，不論理論與實踐方面都已經(jīng)取得了非?？捎^的成就。特殊教育領(lǐng)域經(jīng)過部分學(xué)者和廣大一線教師探討、研究與實踐，已經(jīng)取得了一定的成果。

例如中央教科所特殊教育研究室陳云英博士開展的“特殊學(xué)校信息技術(shù)建設(shè)的現(xiàn)狀與對策研究”課題、“特殊教育需要在線”網(wǎng)站建設(shè)，教育部主持長春市特殊教育學(xué)校承擔(dān)開展的“特殊教育資源庫建設(shè)與研究”等項目。通過這些研究我們清楚地認(rèn)識到，特殊教育信息化就是針對具有特殊需求的學(xué)生，在教育的各方面應(yīng)用信息技術(shù)，提高康復(fù)水平，加快融入主流社會的步伐，最終實現(xiàn)特殊教育現(xiàn)代化的過程。 在資源庫的建設(shè)方面，同樣取得了一定的成就，比如，中國特殊教育網(wǎng)，中國特殊教育資源網(wǎng)等都是這一領(lǐng)域內(nèi)較好的網(wǎng)站，為廣大的特殊教育學(xué)者教師提供豐富的資源，但是在網(wǎng)站的無障礙方面，仍需要不斷的改進(jìn)。

想要了解更多中國特殊教育行業(yè)詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2023-2028年中國特殊教育行業(yè)發(fā)展分析及投資前景預(yù)測研究報告》。

本研究咨詢報告由中研普華咨詢公司領(lǐng)銜撰寫，在大量周密的市場調(diào)研基礎(chǔ)上，主要依據(jù)了國家統(tǒng)計局、國家商務(wù)部、國家發(fā)改委、國家經(jīng)濟(jì)信息中心、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家海關(guān)總署、全國商業(yè)信息中心、中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心、中國行業(yè)研究網(wǎng)、全國及海外多種相關(guān)報刊雜志的基礎(chǔ)信息以及專業(yè)研究單位等公布和提供的大量資料，結(jié)合中研普華公司對特殊教育相關(guān)企業(yè)和科研單位等的實地調(diào)查，對國內(nèi)外特殊教育行業(yè)的供給與需求狀況、相關(guān)行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、市場消費變化等進(jìn)行了分析。重點研究了主要特殊教育品牌的發(fā)展?fàn)顩r，以及未來中國特殊教育行業(yè)將面臨的機(jī)遇以及企業(yè)的應(yīng)對策略。報告還分析了特殊教育市場的競爭格局，行業(yè)的發(fā)展動向，并對行業(yè)相關(guān)政策進(jìn)行了介紹和政策趨向研判，是特殊教育生產(chǎn)企業(yè)、科研單位、零售企業(yè)等單位準(zhǔn)確了解目前特殊教育行業(yè)發(fā)展動態(tài)，把握企業(yè)定位和發(fā)展方向不可多得的精品。

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