歐洲陸上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)波折不斷 中國風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

• 陳觀秋 2023年11月17日 來源：財(cái)聯(lián)社 中國能源報(bào) 中國證券報(bào) 中國經(jīng)營報(bào) 928 58
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近年來，歐洲國家陸上風(fēng)電新增裝機(jī)本就日漸緩慢，在業(yè)界看來，如果政策無法“松綁”，歐洲國家陸上風(fēng)電裝機(jī)量將很難滿足實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)的需求。

行業(yè)協(xié)會(huì)警告歐洲風(fēng)電恐難以為繼

行業(yè)協(xié)會(huì)歐洲電力行業(yè)聯(lián)盟(Eurelectric，歐電聯(lián))表示，歐盟的電力價(jià)格需要上漲，才能使當(dāng)?shù)叵萑肜Ь车娘L(fēng)能行業(yè)復(fù)蘇。

近期，歐盟的大型渦輪機(jī)制造商都報(bào)告了重大虧損，西門子能源(Siemens Energy AG)、沃旭能源(Orsted AS)等風(fēng)能公司正與高通脹、高融資成本、供應(yīng)鏈瓶頸等問題作斗爭，項(xiàng)目岌岌可危。

本周二，德國政府向陷入巨大困境的西門子能源提供150億歐元的紓困資金，其中一半，即75億歐元將由國家提供擔(dān)保。據(jù)了解，西門子能源已經(jīng)是德國第一大風(fēng)力渦輪機(jī)制造商，但仍深陷困境。

長期以來，歐盟一直試圖扶持其領(lǐng)先全球的風(fēng)能行業(yè)，在實(shí)現(xiàn)其氣候目標(biāo)的同時(shí)，還要進(jìn)一步鞏固這一行業(yè)在全球的優(yōu)勢。

現(xiàn)在的挑戰(zhàn)是，如何在不增加消費(fèi)者負(fù)擔(dān)的情況下做到這一點(diǎn)。英國政府將新建海上風(fēng)電場的支持價(jià)格提高了66%，但這種形式最終依然是消費(fèi)者買單。

歐洲陸上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)波折不斷

近年來，歐洲國家陸上風(fēng)電新增裝機(jī)本就日漸緩慢，在業(yè)界看來，如果政策無法“松綁”，歐洲國家陸上風(fēng)電裝機(jī)量將很難滿足實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)的需求。

醞釀一年有余，挪威針對陸上風(fēng)電征收“資源稅”的計(jì)劃有了新進(jìn)展。挪威政府宣布，明年1月起，對陸上風(fēng)電項(xiàng)目征收35%的項(xiàng)目“資源稅”。消息一出，引發(fā)業(yè)界廣泛關(guān)注。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2024-2029年風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢分析報(bào)告》分析：

挪威政府在公告中表示，這是最新針對風(fēng)電行業(yè)的修正法案，將從2024年1月起對陸上風(fēng)電項(xiàng)目征收資源租賃稅，目前建議稅率為35%，預(yù)計(jì)以扣除項(xiàng)目投資成本后現(xiàn)金流稅的方式征收。據(jù)了解，該稅項(xiàng)不僅針對新增陸上風(fēng)電項(xiàng)目，對現(xiàn)有存量風(fēng)電項(xiàng)目也制定了稅收過渡方案。

挪威政府解釋稱，上述稅款征收的初衷是為了讓更多人受益于挪威優(yōu)質(zhì)風(fēng)資源。挪威總理喬納斯·加爾·斯托爾表示：“挪威一向希望確保共同資源所增加的價(jià)值有利于社會(huì)。為此，政府認(rèn)為征收風(fēng)電資源租賃稅是正確的。”

挪威財(cái)政部長Trygve Slagsvold Vedum提出，挪威擁有歐洲境內(nèi)最好的風(fēng)力資源?！暗胤缴鐓^(qū)和整個(gè)社會(huì)都應(yīng)該從共同資源中獲取公平的增值份額。從目前的風(fēng)電項(xiàng)目價(jià)格和成本前景來看，挪威的風(fēng)能資源非常具有投資價(jià)值?！?/p>

除了“收益共享”外，挪威政府公告同時(shí)指出，根據(jù)這一法案，擁有陸上風(fēng)電項(xiàng)目的城市將獲得更高和更穩(wěn)定的收入。

值得注意的是，針對自然資源征稅在挪威并不是首例。資料顯示，1911年以來，挪威已通過“許可計(jì)劃”對水電項(xiàng)目進(jìn)行征稅，1997年開始征收資源租賃稅;上世紀(jì)70年代，挪威政府還針對石油行業(yè)征收特別稅。

在“雙碳”目標(biāo)背景下，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈需求旺盛，企業(yè)紛紛擴(kuò)大產(chǎn)能搶市場。

中國風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

中研普華研究員表示，行業(yè)不斷加碼產(chǎn)能規(guī)模，說明企業(yè)對市場未來的預(yù)期非?？春谩Ｔ谒磥?，風(fēng)能作為一種清潔、綠色的可再生能源，是能源領(lǐng)域中技術(shù)最成熟、最具規(guī)模開發(fā)條件和商業(yè)化發(fā)展前景的發(fā)電方式之一，振江股份的投資布局將提高其在風(fēng)電領(lǐng)域的核心競爭力儲備。

近年來，中國風(fēng)力發(fā)電行業(yè)受到各級政府的高度重視和國家產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)支持。國家陸續(xù)出臺了多項(xiàng)政策，鼓勵(lì)風(fēng)力發(fā)電行業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新。其中，《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》明確將全面推進(jìn)風(fēng)電發(fā)電大規(guī)模開發(fā)和高質(zhì)量發(fā)展。2022年6月，國家發(fā)改委、國家能源局等九部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》，鼓勵(lì)大規(guī)模開發(fā)風(fēng)電等可再生能源。規(guī)劃中提出到2025年，可再生能源發(fā)電量達(dá)3.3萬億千瓦時(shí)左右，“十四五”期間可再生能源發(fā)電量增量在全社會(huì)用電量增量中的占比超過50%，風(fēng)電和太陽能發(fā)電量實(shí)現(xiàn)翻倍。

多地政府推進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展：廣東汕頭在《汕頭市加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系實(shí)施方案》中提出，要加快建設(shè)粵東千萬千瓦級海上風(fēng)電基地，打造集施工建設(shè)、運(yùn)維和出口為一體的海上風(fēng)電母港，加快建設(shè)汕頭國際風(fēng)電創(chuàng)新港，著力引進(jìn)風(fēng)能產(chǎn)業(yè)。

浙江杭州在《關(guān)于加快推進(jìn)綠色能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》中指出，要推動(dòng)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)教嵘?，重點(diǎn)發(fā)展8MW以上陸風(fēng)機(jī)組及13MW以上海上大功率風(fēng)電機(jī)組，研發(fā)深遠(yuǎn)海漂浮式風(fēng)電機(jī)組。延伸發(fā)展超長低風(fēng)速葉片、發(fā)電機(jī)、齒輪箱、軸承、控制系統(tǒng)等關(guān)鍵部件，促進(jìn)風(fēng)電上下游產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展。

上海在《上海市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》中指出，大力發(fā)展可再生能源，力爭到2025年非化石能源占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到20%，風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到262萬千瓦。

報(bào)告在總結(jié)中國風(fēng)力發(fā)電行業(yè)發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時(shí)期的各方面因素，對中國風(fēng)力發(fā)電行業(yè)的發(fā)展趨勢給予了細(xì)致和審慎的預(yù)測論證。報(bào)告資料詳實(shí)，圖表豐富，既有深入的分析，又有直觀的比較，為風(fēng)力發(fā)電企業(yè)在激烈的市場競爭中洞察先機(jī)，能準(zhǔn)確及時(shí)的針對自身環(huán)境調(diào)整經(jīng)營策略。

想要了解更多風(fēng)力發(fā)電行業(yè)詳情分析，可以點(diǎn)擊查看中研普華研究報(bào)告《2024-2029年風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢分析報(bào)告》。

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