香港重大利好 李家超宣布 股票印花稅下調(diào)至0.1% 鼓勵(lì)生育 樓市減壓

• 李波 2023年10月26日 來源：中研普華集團(tuán)、央視財(cái)經(jīng)、中研網(wǎng) 632 36
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香港特區(qū)行政長(zhǎng)官李家超25日在特區(qū)立法會(huì)發(fā)表他任期內(nèi)的第二份施政報(bào)告。在施政報(bào)告中，李家超提及民生、金融、經(jīng)濟(jì)等多領(lǐng)域相關(guān)政策。

香港特區(qū)行政長(zhǎng)官李家超25日在特區(qū)立法會(huì)發(fā)表他任期內(nèi)的第二份施政報(bào)告。在施政報(bào)告中，李家超提及民生、金融、經(jīng)濟(jì)等多領(lǐng)域相關(guān)政策。

股票印花稅下調(diào)至0.1%

李家超表示，香港特區(qū)政府計(jì)劃將股票交易印花稅稅率從0.13%降至0.1%，計(jì)劃于今年11月底完成立法程序。

除了調(diào)整股市印花稅，香港交易所和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)將檢討股票買賣價(jià)差，通過探索縮窄最低上落價(jià)位，令有流動(dòng)性但受限最低上落價(jià)位的股票價(jià)格更能反映市況，降低價(jià)差。香港交易所會(huì)在明年第二季度就具體措施咨詢市場(chǎng)意見。

香港交易所已就GEM市場(chǎng)(創(chuàng)業(yè)板)改革提出建議并展開咨詢，包括簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)往主板的機(jī)制、增加科研公司上市途徑等?？紤]公眾意見后，香港交易所會(huì)在明年第一季實(shí)施經(jīng)修訂的上市規(guī)則。

李家超表示，已要求證券及期貨事務(wù)監(jiān)察委員會(huì)與香港交易所合作，研究落實(shí)海外發(fā)行人上市、便利上市人回購(gòu)股份、維持惡劣天氣下交易、優(yōu)化交易機(jī)制和拓展市場(chǎng)推廣等措施，持續(xù)促進(jìn)股票市場(chǎng)發(fā)展。

此外，李家超表示，將全力推動(dòng)將人民幣柜臺(tái)納入港股通，促進(jìn)香港股票人民幣計(jì)價(jià)交易，推動(dòng)落實(shí)離岸國(guó)債期貨的措施，豐富人民幣投資產(chǎn)品種類，強(qiáng)化香港離岸人民幣中心地位。

李家超還表示，特區(qū)政府將于明年上半年與深圳相關(guān)部門一同設(shè)立深港金融合作委員會(huì)，為促進(jìn)兩地金融市場(chǎng)互聯(lián)互通、金融科技和綠色金融合作、金融人才交流等提供建議。

香港投資管理有限公司正研究運(yùn)用其管理的“大灣區(qū)投資基金”，與廣東省政府和其他機(jī)構(gòu)合作，共同設(shè)立基金，投資于大灣區(qū)具有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的項(xiàng)目。

加力搶企業(yè)、搶人才、留人才

李家超表示，香港將采取措施加大力度搶企業(yè)、搶人才、留人才。

繼去年推出“人才服務(wù)窗口”在線平臺(tái)后，實(shí)體“人才服務(wù)辦公室”將在10月底正式成立，為來港人才提供支持、跟進(jìn)人才入境后的發(fā)展和需要等。

明年也會(huì)舉辦“全球人才高峰會(huì)暨粵港澳大灣區(qū)人才高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)”，推動(dòng)區(qū)域招攬人才交流和合作。此外，為拓寬吸納世界各地人才網(wǎng)絡(luò)，11月起，“高端人才通行證計(jì)劃”合資格大學(xué)名單會(huì)增加八間頂尖內(nèi)地和海外院校至184家。

特區(qū)政府會(huì)繼續(xù)搶企業(yè)，特別是與香港“八大中心”定位相關(guān)的企業(yè)。同時(shí)，香港會(huì)發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”，吸引海內(nèi)外公司到港設(shè)立總部或分部業(yè)務(wù)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

特區(qū)政府還會(huì)引入公司遷冊(cè)機(jī)制，便利在外地注冊(cè)的公司將注冊(cè)地遷至香港。為吸引更多外國(guó)公司來港成立，便利其人員北上洽談商務(wù)，本月26日起，香港注冊(cè)公司的外國(guó)人員可在港向中國(guó)簽證申請(qǐng)服務(wù)中心申請(qǐng)兩年或以上的“一簽多行”簽證到內(nèi)地，并會(huì)獲加快處理。

鼓勵(lì)生育、樓市減壓

李家超表示，香港將逐步實(shí)施樓市新措施，即日起額外印花稅適用年期由3年縮短至2年，業(yè)主持有住宅物業(yè)2年后可出售物業(yè)，無(wú)須再繳付樓價(jià)10%的額外印花稅。

至于買家印花稅及新住宅印花稅的稅率亦會(huì)減半，兩者均由15%減至7.5%，直接減輕已擁有住宅物業(yè)的永久居民及非永久居民購(gòu)買住宅物業(yè)的成本。外來人才置業(yè)印花稅改為“先免后征”。

此外，李家超表示，為鼓勵(lì)生育，即日起為每名在香港出生的新生嬰兒發(fā)放2萬(wàn)港元，為期三年。

近年來，我國(guó)晚婚晚育現(xiàn)象日益凸顯。1990-2017年，我國(guó)女性初次生育平均年齡從23.4歲增長(zhǎng)至27.3歲，不孕不育率與育齡呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)關(guān)系，因此育齡上升提高了我國(guó)不孕不育患病率。

此外，不良生活習(xí)慣、不健康生活方式影響居民健康狀況，部分居民長(zhǎng)期處于亞健康狀態(tài)，同樣導(dǎo)致了不孕不育患病率提升。根據(jù)發(fā)表于《柳葉刀》的《中國(guó)女性生殖、孕產(chǎn)婦、新生兒、兒童和青少年健康70周年報(bào)告》，2007-2010年，我國(guó)不孕發(fā)病率已從11.9%升至15.5%;2020年，我國(guó)不孕發(fā)病率將接近18%。受初婚和生育平均年齡上升、不健康生活方式等因素影響，不孕不育患病率總體呈上升趨勢(shì)，從而不斷提升輔助生殖醫(yī)療服務(wù)需求。

目前，我國(guó)人口老齡化和少子化的形勢(shì)較為突出，并于2022年進(jìn)入人口負(fù)增長(zhǎng)時(shí)代。2023年1月17日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，2022年末全國(guó)人口141,175萬(wàn)人，比上年末減少85萬(wàn)人，為61年來首次負(fù)增長(zhǎng);

人口增長(zhǎng)率方面，2022年全年出生人口956萬(wàn)人，人口出生率為6.77‰，死亡人口1,041萬(wàn)人，人口死亡率為7.37‰，人口自然增長(zhǎng)率為-0.60‰;人口老齡化方面，截至2022年末，全國(guó)65周歲及以上老年人口21035萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?4.90%，全國(guó)65周歲及以上老年人口撫養(yǎng)比21.8%。

2021年6月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》，提出“老齡化是全球性人口發(fā)展大趨勢(shì)，也是我國(guó)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。

預(yù)計(jì)‘十四五’期間我國(guó)人口將進(jìn)入中度老齡化階段，2035年前后進(jìn)入重度老齡化階段，將對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全領(lǐng)域、社會(huì)建設(shè)各環(huán)節(jié)、社會(huì)文化多方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響?！?/p>

如果你想了解生殖健康行業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展?fàn)顩r、市場(chǎng)供需、競(jìng)爭(zhēng)格局、標(biāo)桿企業(yè)、發(fā)展趨勢(shì)、機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展策略與投資建議等進(jìn)行了分析……我們研究院撰寫的《2022-2027年中國(guó)生殖健康行業(yè)市場(chǎng)前瞻與未來投資戰(zhàn)略分析報(bào)告》。重點(diǎn)分析了我國(guó)生殖健康行業(yè)將面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，對(duì)生殖健康行業(yè)未來的發(fā)展趨勢(shì)及前景作出審慎分析與預(yù)測(cè)。

人口少子化方面，群眾生育觀念已總體轉(zhuǎn)向少生優(yōu)育，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、子女照料、女性對(duì)職業(yè)發(fā)展的擔(dān)憂等成為制約生育的主要因素。2022年全年出生人口956萬(wàn)人，人口出生率為6.77‰，出生人口數(shù)量及人口出生率連續(xù)五年下降，出生率為1952年該數(shù)據(jù)公布以來最低;2020年，我國(guó)總和生育率(育齡期間婦女平均生育子女?dāng)?shù))已跌至1.3，而總和生育率只有在2.1以上，才能維持總?cè)丝诘淖匀桓妗?/p>

我國(guó)年人工流產(chǎn)的數(shù)量可用龐大來形容。據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委編寫發(fā)布的《中國(guó)衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)年鑒(2020年)》數(shù)據(jù)，自2017年以來，中國(guó)人工流產(chǎn)人數(shù)逐年增加，2019年中國(guó)人工流產(chǎn)人數(shù)達(dá)976.2萬(wàn)例，較2018年增加了2.2萬(wàn)例，同比增長(zhǎng)0.23%。另一篇由《中國(guó)實(shí)用婦科與產(chǎn)科雜志》2021年刊發(fā)的文章中也指出，近5年來，我國(guó)每年人工流產(chǎn)的總數(shù)一直徘徊在950萬(wàn)例左右。

我國(guó)目前孕產(chǎn)婦死亡率、5歲以下兒童死亡率和嬰兒死亡率等婦幼健康的核心指標(biāo)均低于全球中高收入國(guó)家的平均水平，被世界衛(wèi)生組織列為全球十個(gè)婦幼健康高績(jī)效國(guó)家之一。

2021年，我國(guó)孕產(chǎn)婦死亡率已下降至16.1/10萬(wàn)，比2011年下降了38%;嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別下降至5.0‰和7.1‰，較2011年下降了58%和54%。

實(shí)際數(shù)量明顯多于統(tǒng)計(jì)數(shù)量的原因，是統(tǒng)計(jì)并沒有覆蓋私立醫(yī)院和地下診所。多項(xiàng)有關(guān)調(diào)查還顯示，人工流產(chǎn)的女性中，年輕、未婚、未育占比不斷升高，多次重復(fù)流產(chǎn)和年齡在20歲以內(nèi)的高危人工流產(chǎn)占比顯著增加。每年24歲以下未婚青少年人工流產(chǎn)數(shù)占我國(guó)人工流產(chǎn)總數(shù)的40%以上，其中近20%有反復(fù)人工流產(chǎn)經(jīng)歷。

2017-2022年，我國(guó)居民人均可支配收入從25974元增長(zhǎng)至36883元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到7.26%，呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2023年上半年我國(guó)居民人均可支配收入為19672元。

由于輔助生殖醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用相對(duì)高昂，隨著我國(guó)居民消費(fèi)水平不斷提高、可支配收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，不孕不育癥患者對(duì)輔助生殖醫(yī)療服務(wù)的經(jīng)濟(jì)可負(fù)擔(dān)性也隨之提高。

思想觀念的開放將提升不孕不育癥患者對(duì)于輔助生殖醫(yī)療服務(wù)認(rèn)知層面的接受度。由于傳統(tǒng)觀念的束縛和對(duì)輔助生殖技術(shù)認(rèn)知不足，我國(guó)輔助生殖醫(yī)療服務(wù)滲透率長(zhǎng)期低于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家。

隨著思想觀念的逐步開放及醫(yī)療技術(shù)和支付水平的提高，不孕不育癥患者對(duì)輔助生殖醫(yī)療服務(wù)認(rèn)知度不斷提升。我國(guó)2018年的輔助生殖滲透率僅7%，遠(yuǎn)低于美國(guó)同期的30.2%，滲透率仍有較大的提升空間。

女性生殖健康作為大健康領(lǐng)域的重要方向，成為了眾多業(yè)界人士的關(guān)注焦點(diǎn)。由于女性生殖健康影響著從生殖健康教育、生殖健康養(yǎng)護(hù)、醫(yī)療美容、產(chǎn)后護(hù)理等眾多行業(yè)及上下游配套服務(wù)與產(chǎn)品等廣闊的市場(chǎng)。

2021年5月，中共中央政治局召開會(huì)議，審議《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》并指出，實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策及配套支持措施。

2021年全年出生人口1062萬(wàn)人，出生人口較上年減少138萬(wàn)人。1062萬(wàn)的出生人口，創(chuàng)下了近年來新低，比2016年下降了43.6%。2021年中國(guó)人口出生率為7.52‰，連續(xù)兩年跌破10‰。2021年出生率也是近72年(1950年以來)來的新低。

國(guó)際輔助生育技術(shù)監(jiān)控委員會(huì)發(fā)布的一項(xiàng)報(bào)告顯示，自1978年首名試管嬰兒誕生以來，全球已有超過800萬(wàn)試管嬰兒降臨人世。

報(bào)告分析了1991年至2014年各地區(qū)的試管嬰兒登記數(shù)據(jù)，并據(jù)此估計(jì)，目前全球每年實(shí)施的試管嬰兒治療周期超過200萬(wàn)個(gè)，目前每年生殖健康成功通過該技術(shù)生育的嬰兒人數(shù)已超過50萬(wàn)。

生殖健康行業(yè)市場(chǎng)機(jī)遇分析

我國(guó)生殖健康服務(wù)的基本內(nèi)容包括：知情選擇、宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、科學(xué)管理和綜合服務(wù)幾個(gè)部分。目前，全國(guó)所有的縣級(jí)地區(qū)和95%的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級(jí)地區(qū)都有生殖健康服務(wù)中心。

雖然青少年與未婚青年同樣是生殖健康服務(wù)的高需求的群體，也是我國(guó)生殖健康政策的重要關(guān)注對(duì)象，但是目前針對(duì)青少年和未婚青年的生殖健康服務(wù)總體十分缺乏。

黨的二十大報(bào)告提出，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，完善人民健康促進(jìn)政策。在新時(shí)代衛(wèi)生健康工作方針的指導(dǎo)下，健康中國(guó)建設(shè)成效顯著，人民群眾獲得感不斷增強(qiáng)。

綜上，隨著我國(guó)居民人均可支配收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)以及不孕不育癥患者對(duì)于輔助生殖醫(yī)療服務(wù)認(rèn)知度的不斷提升，我國(guó)輔助生殖醫(yī)療服務(wù)滲透率將逐步提升。

2022年，衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施的指導(dǎo)意見，改善優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)。實(shí)施母嬰安全行動(dòng)提升計(jì)劃，全面落實(shí)母嬰安全五項(xiàng)制度。

實(shí)施健康兒童行動(dòng)提升計(jì)劃。加強(qiáng)生殖健康服務(wù)。擴(kuò)大分娩鎮(zhèn)痛試點(diǎn)，規(guī)范相關(guān)診療行為，提升分娩鎮(zhèn)痛水平。指導(dǎo)推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過健康教育、心理輔導(dǎo)、中醫(yī)藥服務(wù)、藥物治療、手術(shù)治療、輔助生殖技術(shù)等手段，向群眾提供有針對(duì)性的服務(wù)，提高不孕不育防治水平。

推進(jìn)輔助生殖技術(shù)制度建設(shè)，健全質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)測(cè)與信息化管理。鼓勵(lì)地方采取積極措施，支持隔代照料、家庭互助等照護(hù)模式。擴(kuò)大家政企業(yè)上門居家嬰幼兒照護(hù)服務(wù)供給。鼓勵(lì)有條件的托育機(jī)構(gòu)與家政企業(yè)等合作，提供上門居家嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。

根據(jù)衛(wèi)健委公布的《經(jīng)批準(zhǔn)開展人類輔助生殖技術(shù)和設(shè)置人類精子庫(kù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單(截至2022年12月31日)》，目前我國(guó)經(jīng)批準(zhǔn)開展人類輔助生殖技術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)共559家。我國(guó)輔助生殖醫(yī)療機(jī)構(gòu)區(qū)域分布不平衡，主要分布在華東地區(qū)及華南地區(qū)。

“十四五”時(shí)期本領(lǐng)域的戰(zhàn)略布局應(yīng)側(cè)重生殖健康保健關(guān)口前移、建立預(yù)防、保健、診療、管理、康復(fù)的生殖醫(yī)學(xué)生態(tài)鏈，同時(shí)加大輔助生殖技術(shù)創(chuàng)新、生殖醫(yī)藥試劑的自主研發(fā)與國(guó)化推進(jìn)力度。

首先，應(yīng)充分整合“十三五”期間建立的我國(guó)育齡人群及出生人口隊(duì)列，建立并完善國(guó)家級(jí)人類生殖資源庫(kù)，推進(jìn)項(xiàng)目群相關(guān)臨床大數(shù)據(jù)信息的規(guī)范化整合，建立共享平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化，反饋推動(dòng)基礎(chǔ)研究和臨床轉(zhuǎn)化。

其次，針對(duì)具體問題，一方面繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，多維度解析造成不良生育結(jié)局的致病因素和發(fā)病機(jī)制。

中研普華利用多種獨(dú)創(chuàng)的信息處理技術(shù)，對(duì)市場(chǎng)海量的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、整理、加工、分析、傳遞，為客戶提供一攬子信息解決方案和咨詢服務(wù)，最大限度地降低客戶投資風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)營(yíng)成本，把握投資機(jī)遇，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

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  世界衛(wèi)生組織根據(jù)健康的定義給生殖健康定義為：在生命所有階段的生殖功能和過程中的身體、心理和社會(huì)適應(yīng)的完好狀態(tài)，而不僅僅是沒有疾病或功能失調(diào)。它包括：人們能夠進(jìn)行負(fù)責(zé)、滿意和安全的性...

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