2023年中國礦山生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：市場未來十年的潛在空間6500億元以上

• 陳澤芳 2023年10月12日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 1398 92
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我國是一個(gè)資源大國，擁有豐富的礦產(chǎn)資源，但也面臨著嚴(yán)重的礦山生態(tài)環(huán)境問題。截至2022年底，全國共有各類歷史遺留礦山35萬處，占地面積約35萬平方公里，其中已治理恢復(fù)的僅占30%。這些歷史遺留礦山造成了土壤污染、水資源損失、地質(zhì)災(zāi)害、生物多樣性下降等一系列生態(tài)

我國礦山生態(tài)修復(fù)市場未來十年的潛在空間6500億元以上，然而這一潛在市場一直并未有效釋放，過去十年我國每年礦山生態(tài)修復(fù)面積的比例均不高于2%。從我國礦山修復(fù)的情況來看，主要集中在煤礦廢棄地和有色金屬尾礦庫植被覆蓋等，而從目前國內(nèi)礦山修復(fù)成功案例來看，綜合其不同功能與特性，主要有生態(tài)恢復(fù)類、博物資源利用類、旅游開發(fā)類、復(fù)墾造田類、引水造湖類、垃圾處理廠類、倉儲(chǔ)類七大類型，其中生態(tài)恢復(fù)類、旅游開發(fā)類占據(jù)主導(dǎo)，約占國內(nèi)礦山修復(fù)工程的一半以上，主要是由于這兩類具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

近年來，我國推動(dòng)了大量廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目落地，“十三五”期間，國家在汾渭平原、京津冀周邊以及長江干支流重點(diǎn)區(qū)域部署了歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工程，中央財(cái)政安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付支持資金37億元，治理修復(fù)廢棄礦點(diǎn)近千處、面積超2.5萬 km2。但另一方面，我國礦山生態(tài)修復(fù)歷史欠賬多，僅依靠中央和各級財(cái)政投入已不能滿足，資金問題已成為制約礦山生態(tài)修復(fù)的瓶頸。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國礦山生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及投資前景預(yù)測報(bào)告》顯示：

礦山生態(tài)修復(fù)是指將采礦破壞的生態(tài)環(huán)境因地制宜地恢復(fù)到所期望狀態(tài)的行動(dòng)和過程。所期望的狀態(tài)包括將受損生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)到被干擾之前的生態(tài)結(jié)構(gòu)，人為地創(chuàng)造或促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展成符合人類某種有益用途的狀態(tài)，恢復(fù)成與其周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)融合的其他狀態(tài)。礦區(qū)生態(tài)修復(fù)的主要類型包括生態(tài)恢復(fù)類、自然資源利用類、旅游開發(fā)類、復(fù)墾造田類、引水造湖類、垃圾處理廠類、倉儲(chǔ)類等。

礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作是一項(xiàng)極其復(fù)雜的工作，需要全社會(huì)形成共識并加強(qiáng)協(xié)作，進(jìn)一步提高礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理能力。增加企業(yè)在礦山生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)治理工作的剛性約束，同時(shí)加強(qiáng)地區(qū)新增礦山恢復(fù)治理面積的硬性考核任務(wù);調(diào)整企業(yè)內(nèi)部利益分配方式，將礦山生態(tài)恢復(fù)治理工作的長久公眾利益屬性改變成能夠讓礦山開發(fā)企業(yè)即時(shí)可得的短期利益屬性，同時(shí)采用激勵(lì)或約束方式調(diào)整環(huán)境保護(hù)工作在企業(yè)管理工作中的定位;加深礦山環(huán)境保護(hù)的技術(shù)研究，做好礦山環(huán)境保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)信息甄別與監(jiān)督者隱私保護(hù)工作。

我國礦山生態(tài)修復(fù)市場競爭格局相對分散，沒有形成明顯的龍頭企業(yè)，導(dǎo)致服務(wù)水平不一致，難以形成規(guī)模效應(yīng)。同時(shí)，我國礦山生態(tài)修復(fù)服務(wù)質(zhì)量不高，缺乏有效的監(jiān)督和評價(jià)機(jī)制，難以保證服務(wù)效果和客戶滿意度。預(yù)計(jì)未來我國將出臺專門針對礦山生態(tài)修復(fù)的法律法規(guī)，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的法律體系，明確各方的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范礦山生態(tài)修復(fù)的行為和標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，將加大對違法違規(guī)行為的處罰力度，建立健全監(jiān)督檢查和問責(zé)機(jī)制，保障礦山生態(tài)修復(fù)的法律效力。

2023年中國礦山生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近幾十年，我國礦產(chǎn)資源開發(fā)事業(yè)飛速發(fā)展，礦業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的作用也直線上升，取得了突出的經(jīng)濟(jì)效益，但由于早期粗放式的開發(fā)方式，造成了地災(zāi)隱患突出、地表裸露，水土流失嚴(yán)重等生態(tài)環(huán)境問題。隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識的提升，人們越來越關(guān)注采礦廢棄地的生態(tài)修復(fù)及改造利用。為解決現(xiàn)實(shí)存在的矛盾與問題，各地政府也陸續(xù)出臺政策，全面推進(jìn)露天礦山生態(tài)修復(fù)。數(shù)據(jù)顯示，2022年全國新增礦山恢復(fù)治理面積約5.55萬公頃，礦山生態(tài)修復(fù)規(guī)模82.14億元。

我國是一個(gè)資源大國，擁有豐富的礦產(chǎn)資源，但也面臨著嚴(yán)重的礦山生態(tài)環(huán)境問題。截至2022年底，全國共有各類歷史遺留礦山35萬處，占地面積約35萬平方公里，其中已治理恢復(fù)的僅占30%。這些歷史遺留礦山造成了土壤污染、水資源損失、地質(zhì)災(zāi)害、生物多樣性下降等一系列生態(tài)環(huán)境問題，嚴(yán)重影響了人民群眾的健康和安全，也制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

為了保護(hù)環(huán)境，我國加快了礦山生態(tài)修復(fù)，并取得了較為顯著的成效。近年來，我國堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，以節(jié)約資源和綠色發(fā)展為根本，通過系列措施，推進(jìn)我國礦產(chǎn)資源全面節(jié)約和高效利用，礦產(chǎn)資源綜合利用工作取得積極成效。同時(shí)，制定實(shí)施了各級礦產(chǎn)資源規(guī)劃，出臺了《關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源全面節(jié)約和高效利用的意見》《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見》等政策法規(guī)，建立了“誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰破壞、誰治理”的責(zé)任機(jī)制，加大了對歷史遺留礦山的核查治理力度，推動(dòng)了重點(diǎn)流域、區(qū)域歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工作。

此外，還積極推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，發(fā)布實(shí)施了9個(gè)行業(yè)的綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展全國綠色礦山遴選工作，目前共建設(shè)1100多家國家級綠色礦山，創(chuàng)建50家綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，我國在礦山生態(tài)修復(fù)方面的資金投入超過1200億元，治理恢復(fù)的土地面積約為95萬公頃，治理率約為29.69%。礦山生態(tài)修復(fù)在促進(jìn)資源節(jié)約、高效利用，生態(tài)修復(fù)治理、構(gòu)建礦區(qū)社區(qū)和諧關(guān)系等方面發(fā)揮了很大作用，成為礦業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。

目前礦山生態(tài)修復(fù)市場主要有四類企業(yè)參與：

第1類是以西施生態(tài)科技股份有限公司、北京高能時(shí)代環(huán)境技術(shù)股份有限公司、鐵漢生態(tài)環(huán)境股份有限公司為代表的生態(tài)修復(fù)企業(yè)，借助已有的技術(shù)積累拓展市場;

第2類是以中國地質(zhì)工程集團(tuán)有限公司、中鐵北京工程局集團(tuán)、天長市水電建筑安裝工程公司等為代表的工程企業(yè)，利用自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和硬件設(shè)備條件等獲取項(xiàng)目;

第3類是環(huán)保企業(yè)(多以園林類、植被恢復(fù)類為主)，出于業(yè)務(wù)拓展、戰(zhàn)略協(xié)同需要進(jìn)軍礦山生態(tài)修復(fù)市場，如澠池縣怡心園林綠化有限公司、美尚生態(tài)景觀股份有限公司、廣西博世科環(huán)?？萍脊煞萦邢薰镜?第4類是采礦企業(yè)，隨著責(zé)任主體明確，采礦與修復(fù)同時(shí)進(jìn)行。在國家大力推動(dòng)礦山生態(tài)修復(fù)工程以及配套政策的支持下，礦山生態(tài)修復(fù)行業(yè)的市場前景廣闊，行業(yè)內(nèi)的參與企業(yè)數(shù)量不斷增多，開始爭奪下游終端企業(yè)的需求份額，行業(yè)內(nèi)企業(yè)的競爭程度逐步加劇。

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  2023-2028年中國礦山生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及投資前景預(yù)測報(bào)告

  生態(tài)修復(fù)是指利用大自然的自我修復(fù)能力，在適當(dāng)?shù)娜斯ご胧┹o助下，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)原有的保持水土、調(diào)節(jié)小氣候、維護(hù)生物多樣性的生態(tài)功能和開發(fā)利用等經(jīng)濟(jì)功能。而礦山生態(tài)修復(fù)即礦山領(lǐng)域的生態(tài)修...

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