前8月水利項目施工吸納就業(yè)197.1萬人 完成水利建設(shè)投資7361億元 中國水利建設(shè)行業(yè)市場調(diào)研

• 陳澤芳 2023年9月14日 來源：人民日報 互聯(lián)網(wǎng) 230 7
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水利部不斷完善農(nóng)村供水工程體系，因地制宜推動城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)模化、小型供水工程規(guī)范化建設(shè)和管理?！敖刂聊壳?，我國已建成耕地灌溉面積10.55億畝，占全國耕地面積的55%，生產(chǎn)了全國77%的糧食和90%以上的經(jīng)濟作物?！彼哭r(nóng)村水利水電司司長陳明忠說

今年水利建設(shè)以聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈為重點，加快建設(shè)國家水網(wǎng)，著力提升水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)效益。其中，將按照國家水網(wǎng)總體布局，有序推進區(qū)域水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，推進吉林大水網(wǎng)、甘肅白龍江引水、青海引黃濟寧、四川引大濟岷等重大引調(diào)水工程前期工作;加快浙江開化、福建白瀨、貴州鳳山等重點水源工程建設(shè)，深化云南清水河、貴州石龍、陜西焦巖等工程前期論證，增加區(qū)域水網(wǎng)水資源儲備能力和調(diào)控能力。

不過，業(yè)內(nèi)人士也指出，水利工程建設(shè)推進仍面臨融資難等問題。植信投資研究院高級研究員羅奐劼表示，由于水利項目特別是重大水利項目具有投資規(guī)模大、建設(shè)運營周期長和技術(shù)要求高等特點，且供水作為公益性事業(yè)，價格整體偏低，削弱了水利項目盈利能力，社會資本不愿進入。為此，有關(guān)部門出臺《關(guān)于推進水利基礎(chǔ)設(shè)施政府和社會資本合作(PPP)模式發(fā)展的指導(dǎo)意見》等相關(guān)政策，鼓勵社會資本積極參與。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國水利建設(shè)行業(yè)市場前瞻與未來投資戰(zhàn)略分析報告》顯示：

水利樞紐是指供給用水的大型施工工程，包括供水水壩、放空水庫、觀測站、水出口、河床等。這些水利基礎(chǔ)設(shè)施可以在各層面上不僅滿足水生產(chǎn)及灌溉的需求，而且建立一套綜合的水資源管理體系，保護人類及各種生物的利益，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。

目前，各項工作進展順利，總投資618億元的環(huán)北部灣廣東水資源配置工程，環(huán)評報告批復(fù)時間較預(yù)期提前了5個月;總投資598億元的南水北調(diào)引江補漢工程，完成了土地預(yù)審(規(guī)劃選址)等其他要件辦理，為加快項目審批奠定基礎(chǔ)。水利建設(shè)資金籌措一直是水利部高度重視的工作。為了進一步擴大水利投資，水利部深入研究政策措施，指導(dǎo)地方拓寬投資渠道，從地方政府專項債券、金融資金、社會資本等方面增加投入，保障水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求。2022年，全國水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將完成8000億元以上。

中國水利建設(shè)行業(yè)市場調(diào)研

我國水利建設(shè)投資快速增長，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動作用非常明顯，水利投資對于穩(wěn)增長、擴內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)作用非常巨大。政府設(shè)定了“十三五”期間我國在水利建設(shè)方面的七項重點工作，大力促進了民生水利的發(fā)展。通過按照興利防洪、區(qū)域服從流域、電調(diào)服從水調(diào)的原則，優(yōu)化水庫聯(lián)合調(diào)度。加強了生態(tài)保護，推進了水土流失治理，重要生態(tài)保護區(qū)的到加強，水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)生態(tài)得到保護，城鄉(xiāng)水生態(tài)建設(shè)得到了推動，農(nóng)村水電得到了進一步開發(fā)。

在建工程加快進度，新項目抓緊開工。先后列入國務(wù)院確定的172項和150項重大水利工程清單、國家“十四五”規(guī)劃綱要102項重大工程的黃河古賢水利樞紐工程日前獲環(huán)評批復(fù)，為盡早開工建設(shè)奠定重要基礎(chǔ)。記者從水利部獲悉，該工程建成后，可有效解決黃河流域防洪工程體系不健全、小浪底水庫調(diào)水調(diào)沙后續(xù)動力不足、水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力不足等突出問題，對確保黃河下游堤防不決口、河床不抬高、河道不斷流，維護黃河健康生命具有不可替代的作用。

根據(jù)《廣東省水利發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，“十四五”水利建設(shè)項目規(guī)劃總投資規(guī)模8,201億元，其中“十四五”期間計劃完成投資規(guī)模4,050億元。廣東省水利廳發(fā)布信息顯示，2022年全省完成水利投資850億元，創(chuàng)歷史新高，居全國第一;2023年上半年全省已完成水利年度投資456.9億元，水利投資計劃執(zhí)行有序有力，水利建設(shè)投資效能加速釋放。

前8月水利項目施工吸納就業(yè)197.1萬人 完成水利建設(shè)投資7361億元

“今年前8月，全國水利建設(shè)投資落實9856億元，新開工各類水利項目2.36萬個，完成水利建設(shè)投資7361億元，均創(chuàng)歷史同期最高紀(jì)錄，水利項目施工吸納就業(yè)197.1萬人，為經(jīng)濟運行回升向好提供了有力支撐?！崩顕⒄f，扎實推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力的水安全保障。

水利部不斷完善農(nóng)村供水工程體系，因地制宜推動城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)模化、小型供水工程規(guī)范化建設(shè)和管理?！敖刂聊壳埃覈呀ǔ筛毓喔让娣e10.55億畝，占全國耕地面積的55%，生產(chǎn)了全國77%的糧食和90%以上的經(jīng)濟作物?！彼哭r(nóng)村水利水電司司長陳明忠說，水利部加快現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)改造，強化體制機制創(chuàng)新。

進一步發(fā)展灌溉面積。水利部會同有關(guān)部門加快編制全國農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃，以糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)為重點，強化水土資源分析，結(jié)合國家骨干網(wǎng)水源工程和輸配水工程，新建一批節(jié)水型、生態(tài)型灌區(qū)?！笆奈濉逼陂g新建30處大型灌區(qū)，預(yù)計可新增灌溉面積1500萬畝，改善灌溉面積980萬畝，增加糧食產(chǎn)能約70億斤。

建立健全節(jié)水制度政策。加快推進跨省江河水量分配，嚴(yán)格取用水監(jiān)管，推動長江經(jīng)濟帶年用水量1萬立方米以上的工業(yè)和服務(wù)業(yè)單位計劃用水管理全覆蓋、黃河流域?qū)嵭袕娭菩杂盟~管理制度、南水北調(diào)東中線工程受水區(qū)全面節(jié)水，持續(xù)提升用水效率和效益。推進數(shù)字孿生水利建設(shè)。系統(tǒng)建構(gòu)數(shù)字孿生水利體系，完成數(shù)字孿生流域、數(shù)字孿生水網(wǎng)、數(shù)字孿生工程頂層設(shè)計，實施94項先行先試任務(wù)，推進48處數(shù)字孿生灌區(qū)建設(shè)。

本研究咨詢報告由中研普華咨詢公司領(lǐng)銜撰寫，在大量周密的市場調(diào)研基礎(chǔ)上，主要依據(jù)了國家統(tǒng)計局、國家商務(wù)部、國家發(fā)改委、國家經(jīng)濟信息中心、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家海關(guān)總署、全國商業(yè)信息中心、中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心、中國行業(yè)研究網(wǎng)、全國及海外相關(guān)報刊雜志的基礎(chǔ)信息以及水利建設(shè)行業(yè)研究單位等公布和提供的大量資料。更多行業(yè)詳情請點擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國水利建設(shè)行業(yè)市場前瞻與未來投資戰(zhàn)略分析報告》。

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