中小企業(yè)行業(yè)發(fā)展前景廣闊 工信部：為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境

• 陳觀秋 2023年7月22日 來源：人民日報(bào) 中研普華報(bào)告 496 26
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黨的二十大報(bào)告提出，支持專精特新企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展?！皩＞匦隆敝行∑髽I(yè)的培育壯大受到國家和各地方的高度重視，一系列扶持政策相繼出爐，利好消息紛至而來。

近年來，我國中小企業(yè)總體保持平穩(wěn)發(fā)展，已成為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量。中小企業(yè)貢獻(xiàn)50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量，是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主力軍，也是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的重要支撐。

中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的，人員規(guī)模、經(jīng)營規(guī)模相對較小的企業(yè)。中小企業(yè)以其經(jīng)營方式靈活、組織成本低廉、轉(zhuǎn)移進(jìn)退便捷等優(yōu)勢更能適應(yīng)當(dāng)今瞬息萬變的市場和消費(fèi)者追求個(gè)性化、潮流化的要求，因而在包括發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，中小企業(yè)都有著舉足輕重的地位。因此，在我國這樣一個(gè)人口眾多、地域遼闊、各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差別很大的國家，中小企業(yè)的發(fā)展更具有重要的意義。

近年來，“專精特新”企業(yè)日益受到社會(huì)各界的關(guān)注。加大融資貸款力度、加快企業(yè)融資審批速度、優(yōu)化企業(yè)融資貸款質(zhì)量。黨的二十大報(bào)告提出，支持專精特新企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展?！皩＞匦隆敝行∑髽I(yè)的培育壯大受到國家和各地方的高度重視，一系列扶持政策相繼出爐，利好消息紛至而來。

中小企業(yè)行業(yè)相關(guān)政策梳理

2021年6月4日，財(cái)政部修訂印發(fā)《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，加強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，充分發(fā)揮該項(xiàng)資金在引導(dǎo)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展方面的績效。

2021年6月30日，中國人民銀行印發(fā)《關(guān)于深入開展中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程的通知》，《通知》從大力推動(dòng)中小微企業(yè)融資增量擴(kuò)面提質(zhì)增效、持續(xù)優(yōu)化銀行內(nèi)部政策安排、充分運(yùn)用科技手段、切實(shí)提升貸款定價(jià)能力、著力完善融資服務(wù)和配套機(jī)制等方面，對提升中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提出具體要求，著力改善中小微企業(yè)的融資環(huán)境。

2021年12月29日，國辦發(fā)布了《加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資實(shí)施方案》，要求加強(qiáng)信用信息共享整合，加強(qiáng)對中小微企業(yè)的金融服務(wù)，將中小微企業(yè)融資業(yè)務(wù)最急需的納稅、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金繳納等37項(xiàng)信息納入共享范圍，打破“數(shù)據(jù)壁壘”和“信息孤島”。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2022-2027年中國中小企業(yè)行業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略深度分析及發(fā)展前景趨勢預(yù)測報(bào)告》分析：

2022年政策利好仍將持續(xù)釋放，包括繼續(xù)實(shí)施普惠小微貸款支持工具、安排中小企業(yè)紓困資金等。2022年5月12日，工業(yè)和信息化部會(huì)同國家發(fā)展改革委等十一部門共同印發(fā)了《關(guān)于開展“攜手行動(dòng)”促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新(2022-2025年)的通知》，提出推動(dòng)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新的新目標(biāo)、新任務(wù)、新舉措。計(jì)劃到2025年，引導(dǎo)大企業(yè)打造一批大中小企業(yè)融通典型模式;激發(fā)涌現(xiàn)一批協(xié)同配套能力突出的專精特新中小企業(yè);推動(dòng)形成協(xié)同、高效、融合、順暢的大中小企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)，有力支撐產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈。

7月19日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》(以下簡稱《意見》)正式發(fā)布。7月20日，國新辦舉行發(fā)布會(huì)，邀請有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志介紹了《意見》和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的有關(guān)情況。

為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境

長期以來，民營經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了積極作用，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。在稅收上，2012年至2021年，民企占比從48%提升至59.6%。在就業(yè)上，2012年至2022年，規(guī)上私營工業(yè)企業(yè)吸納就業(yè)占比從32.1%提高至48.3%。在數(shù)量上，2012年至2022年，民企數(shù)量占比從79.4%增長到93.3%。在外貿(mào)上，民企從2019年起成為第一大外貿(mào)主體，2022年占比達(dá)50.9%。

中小企業(yè)和民營企業(yè)互為主體，民營企業(yè)中90%以上是中小企業(yè)，中小企業(yè)中90%以上是民營企業(yè)。會(huì)上，工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭介紹了為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境的相關(guān)進(jìn)展。

著力健全法治環(huán)境。深入落實(shí)中小企業(yè)促進(jìn)法，推動(dòng)出臺(tái)配套法規(guī)。同時(shí)，深入開展清理拖欠中小企業(yè)賬款工作。

加力完善政策環(huán)境。出臺(tái)《助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力若干措施》等一系列政策，僅去年一年，國家層面出臺(tái)支持中小微企業(yè)的政策就達(dá)40多項(xiàng)，帶動(dòng)省級(jí)出臺(tái)配套政策文件270多個(gè)。

持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。開展數(shù)字化賦能、科技成果賦智、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦值中小企業(yè)“三賦”專項(xiàng)行動(dòng)，提升中小微企業(yè)核心競爭力。截至目前，已累計(jì)培育5批1.2萬余家專精特新“小巨人”企業(yè)，帶動(dòng)地方培育近9萬家專精特新中小企業(yè)。此外，還培育小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，搭建創(chuàng)新載體，集聚各方面創(chuàng)新資源。

不斷改善融資環(huán)境。推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對中小微企業(yè)的信貸投放。6月末，普惠小微貸款余額27.7萬億元，同比增長26.1%，普惠小微授信戶數(shù)同比增長13.3%，專精特新中小企業(yè)貸款余額同比增長20.4%。支持專精特新中小企業(yè)上市融資，發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金引導(dǎo)作用，帶動(dòng)更多社會(huì)資本“投早投小投創(chuàng)新”。截至6月底，累計(jì)有1446家專精特新中小企業(yè)在A股上市，占A股已上市企業(yè)的27.7%;國家中小企業(yè)發(fā)展基金已累計(jì)設(shè)立31只子基金，子基金募資總規(guī)模近900億元，完成投資項(xiàng)目1100多個(gè)。

加快構(gòu)建高效服務(wù)體系。初步形成以國家、省、市、縣四級(jí)近1700家中小微企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干、3800多家省級(jí)以上服務(wù)示范平臺(tái)為支撐、廣大社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的中小微企業(yè)服務(wù)體系。今年上半年，全國各類服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)共計(jì)700多萬家。

“下一步，工業(yè)和信息化部將進(jìn)一步完善工作體系、政策法規(guī)體系、優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系，持續(xù)優(yōu)化中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境。”徐曉蘭說。

展望未來，我國內(nèi)需市場巨大，要素保障充足，產(chǎn)業(yè)配套體系完善，新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興蘊(yùn)藏巨大的發(fā)展空間。同時(shí)，我國惠企政策體系不斷完善，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新支持力度加大，中小企業(yè)發(fā)展前景必將更加廣闊。

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  2022-2027年中國中小企業(yè)行業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略深度分析及發(fā)展前景趨勢預(yù)測報(bào)告

  中小企業(yè)以其經(jīng)營方式靈活、組織成本低廉、轉(zhuǎn)移進(jìn)退便捷等優(yōu)勢更能適應(yīng)當(dāng)今瞬息萬變的市場和消費(fèi)者追求個(gè)性化、潮流化的要求，因而在包括發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，中小企業(yè)都有著舉...

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