北京全面推行養(yǎng)老服務(wù)合同網(wǎng)簽 養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)市場分析

• 2023年7月15日 來源：百度 322 13
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國家發(fā)改委等部門此前發(fā)布的《養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)紓困扶持若干政策措施》明確26條措施，給予精準(zhǔn)有效扶持。這些措施概括起來為“兩減免、四支持”，即房租減免、稅費(fèi)減免及社會保險(xiǎn)支持、金融支持、防疫支持和其他方面支持。同時(shí)，要求各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況和養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)

養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)市場到底怎么樣?據(jù)悉，去年北京12345市民服務(wù)熱線涉及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)和監(jiān)管訴求共2262件，其中涉及“退費(fèi)難”“簽約不便”“合同存在霸王條款”等養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量訴求占比近55%。如何讓入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人享受規(guī)范、便捷、安全的簽約服務(wù)，同時(shí)讓簽約合同可追溯、可監(jiān)管，更好地保障老年人的合法權(quán)益，成為養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管部門——北京市民政局高度關(guān)注的工作重點(diǎn)。

今年以來，北京市民政局集中力量攻堅(jiān)市民服務(wù)熱線反映養(yǎng)老服務(wù)合同簽約問題，在前期修訂推出《北京市養(yǎng)老服務(wù)合同(養(yǎng)老機(jī)構(gòu)版)》示范文本的基礎(chǔ)上，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”和“云存儲”技術(shù)，推動“線上簽約”替代“線下簽約”，力爭解決老年人及家屬心中這一因合同簽約造成的揪心事、煩心事。今年3月10日，《北京市養(yǎng)老服務(wù)合同(養(yǎng)老機(jī)構(gòu)版)》示范文本網(wǎng)簽版正式上線運(yùn)行，在全國率先實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)合同簽訂無紙化、透明化、信息化，全程留痕，使監(jiān)護(hù)人不在身邊入住簽約難、紙質(zhì)合同保存難、離開機(jī)構(gòu)退費(fèi)難、入住機(jī)構(gòu)押金數(shù)額大等問題迎刃而解。

根據(jù)中研普華研究院撰寫的《2023-2028年中國養(yǎng)老服務(wù)中心行業(yè)市場前瞻與未來投資戰(zhàn)略分析報(bào)告》顯示：

養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)市場發(fā)展分析

養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)是指為老年人提供生活、醫(yī)療、護(hù)理等服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。隨著我國老齡化程度的不斷加深，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)也逐漸成為了一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)。目前，我國養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)面臨著市場需求旺盛、政策扶持力度大、人口紅利等有利因素，但同時(shí)也存在著人才短缺、服務(wù)質(zhì)量不高、管理混亂等問題。因此，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)管理規(guī)范化，以滿足老年人日益增長的需求。

老年人口的迅速增長，使得加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要性愈發(fā)凸顯，這不僅關(guān)系到老年人的晚年幸福，也關(guān)系到他們子女的工作生活，涉及千家萬戶的生活福祉，對國家穩(wěn)定、社會和諧和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展都至關(guān)重要。

居住在農(nóng)村的老人面臨著生活水平低下、健康狀況較差、自理能力不足、經(jīng)濟(jì)來源匱乏、業(yè)余生活單調(diào)、日常起居無人照顧等諸多困難。農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)因投入大、盈利空間小等特性，對社會資本的吸引力較弱，在一定程度上制約了養(yǎng)老服務(wù)中心環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量的提升。

近年來，各地區(qū)各部門陸續(xù)出臺相關(guān)政策措施、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動基本養(yǎng)老服務(wù)公平性、可及性持續(xù)增強(qiáng)，以居家為基礎(chǔ)、以社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)有機(jī)結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系不斷健全，讓老人安享幸福晚年。

基本養(yǎng)老服務(wù)是實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依必需的基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性服務(wù)。加快建成覆蓋完整、權(quán)責(zé)清晰、保障有力的基本養(yǎng)老服務(wù)體系，優(yōu)先解決老年人最直接、最迫切的現(xiàn)實(shí)問題，讓養(yǎng)老服務(wù)供需對接更加順暢。

按照相關(guān)規(guī)定，網(wǎng)簽合同要求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)逐項(xiàng)填報(bào)收費(fèi)項(xiàng)目，并且限定了收取預(yù)付資金的上限，不得超過月養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的4倍。既便于老年人和家屬掌握機(jī)構(gòu)收費(fèi)的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，也便于行業(yè)主管部門掌握預(yù)付資金收費(fèi)情況，防范收取大額預(yù)付資金的風(fēng)險(xiǎn)。

“合同網(wǎng)簽讓我們機(jī)構(gòu)和老人更方便?！北本┦械谝簧鐣＠簶I(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)人表示，“我們福利院在院老人有500多人，去年受疫情影響，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行封閉管理，很多合同到期的老人，因監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場無法及時(shí)續(xù)簽合同。目前推出的合同網(wǎng)簽業(yè)務(wù)，我們覺得特別好，方便了老人和家屬，也提升了我們的辦理效率。”

目前，北京市民政局已向全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)推廣應(yīng)用合同網(wǎng)簽?！梆B(yǎng)老服務(wù)合同網(wǎng)簽，不但可以讓簽約履約行為更加規(guī)范便捷，還能夠更好地實(shí)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)督管理職能。市、區(qū)民政部門可以通過北京市社會福利服務(wù)管理平臺，方便查詢調(diào)取網(wǎng)簽合同，查驗(yàn)合同內(nèi)容，提前防范合同隱患糾紛和違約違規(guī)風(fēng)險(xiǎn);同時(shí)，監(jiān)管部門還可以及時(shí)掌握老年人入院、出院、服務(wù)變更等信息，了解機(jī)構(gòu)床位使用率、服務(wù)人員配置等情況，為全市養(yǎng)老服務(wù)供給、資源調(diào)配等提供決策依據(jù)。”北京市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)是隨著人口老齡化趨勢的加劇而逐漸興起的一個(gè)新興服務(wù)行業(yè)。目前，中國的養(yǎng)老服務(wù)市場還處于起步階段，但是隨著人們對于養(yǎng)老服務(wù)需求的不斷增加，養(yǎng)老服務(wù)市場的前景非常廣闊。 養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)包括老年人居住服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)、康復(fù)護(hù)理服務(wù)、社會福利服務(wù)等多個(gè)方面。其中，老年人居住服務(wù)是養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的主要方向之一，包括養(yǎng)老院、護(hù)理院、老年公寓等多種形式。此外，醫(yī)療保健服務(wù)也是養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，包括家庭醫(yī)療服務(wù)、康復(fù)護(hù)理服務(wù)等。 養(yǎng)老服務(wù)市場的前景非常廣闊，一方面是由于老年人口的不斷增加，另一方面是由于人們對于養(yǎng)老服務(wù)需求的不斷增加。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，人們對于養(yǎng)老服務(wù)的要求也越來越高，這為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場空間。 總之，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)具有巨大潛力的服務(wù)行業(yè)，隨著人口老齡化趨勢的加劇和人們對于養(yǎng)老服務(wù)需求的不斷增加，養(yǎng)老服務(wù)市場的前景非常廣闊。

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)，要求加快建成覆蓋全體老年人、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系?！兑庖姟肥状伟l(fā)布《國家基本養(yǎng)老服務(wù)清單》，以標(biāo)準(zhǔn)化方式將基本養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容向全社會公布，這對于引導(dǎo)社會各界優(yōu)化整合資源，創(chuàng)新服務(wù)方式、優(yōu)化服務(wù)供給，推動基本養(yǎng)老服務(wù)體系加快建設(shè)具有重要意義。

隨著我國老齡化程度的加深，我國養(yǎng)老服務(wù)政策的推動下，我國養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)將加速發(fā)展。我國養(yǎng)老服務(wù)的需求主要包括醫(yī)療服務(wù)需求、護(hù)理服務(wù)需求、家政服務(wù)需求。相關(guān)機(jī)構(gòu)估計(jì)，2030年我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)?？筛哌_(dá)22萬億元，具有廣闊發(fā)展前景。

養(yǎng)老服務(wù)投資前景

現(xiàn)階段，我國人口老齡化的發(fā)展速度較快，但養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展卻相對滯后，與老年人日益增長的需求存在較大差距，絕大部分城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不足,醫(yī)療、文化、體育等服務(wù)設(shè)施綜合利用率較低，服務(wù)覆蓋區(qū)域和服務(wù)人群有限，服務(wù)內(nèi)容單一，社會化專業(yè)水平不高。隨著我國老齡化程度加深，老年人口數(shù)量逐年攀升，失能、失智老人的長期照護(hù)問題是養(yǎng)老服務(wù)需求的關(guān)注重點(diǎn)。近年來政府也在大力提高這類老人的護(hù)理床位數(shù)量，截至2022年一季度，全國各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施總數(shù)達(dá)36萬個(gè)、床位812.6萬張。

國家發(fā)改委等部門此前發(fā)布的《養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)紓困扶持若干政策措施》明確26條措施，給予精準(zhǔn)有效扶持。這些措施概括起來為“兩減免、四支持”，即房租減免、稅費(fèi)減免及社會保險(xiǎn)支持、金融支持、防疫支持和其他方面支持。同時(shí)，要求各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況和養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，抓好政策貫徹落實(shí)，明確各項(xiàng)政策措施申請條件和實(shí)施路徑，及時(shí)跟蹤研判相關(guān)困難行業(yè)恢復(fù)情況，出臺有針對性的專項(xiàng)配套支持政策，確保政策有效傳導(dǎo)至市場主體。

業(yè)內(nèi)人士表示，我國養(yǎng)老服務(wù)市場需求龐大，托育服務(wù)業(yè)發(fā)展方興未艾，隨著各地出臺相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，養(yǎng)老托育產(chǎn)業(yè)將迎來新的發(fā)展機(jī)遇期。

養(yǎng)老服務(wù)中心行業(yè)報(bào)告對中國養(yǎng)老服務(wù)中心行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、競爭格局及市場供需形勢進(jìn)行了具體分析，并從行業(yè)的政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會環(huán)境及技術(shù)環(huán)境等方面分析行業(yè)面臨的機(jī)遇及挑戰(zhàn)。還重點(diǎn)分析了重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀及發(fā)展格局，并對未來幾年行業(yè)的發(fā)展趨向進(jìn)行了專業(yè)的預(yù)判。

未來，養(yǎng)老服務(wù)中心行業(yè)發(fā)展前景如何?想了解關(guān)于更多行業(yè)專業(yè)分析，請點(diǎn)擊《2023-2028年中國養(yǎng)老服務(wù)中心行業(yè)市場前瞻與未來投資戰(zhàn)略分析報(bào)告》。

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  2023-2028年中國養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)市場前瞻與未來投資戰(zhàn)略分析報(bào)告

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