地攤經(jīng)濟行業(yè)市場全景調(diào)研 地攤經(jīng)濟行業(yè)市場分析2023

• 方蔓桃 2023年5月24日 來源：百度 703 41
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近年來，隨著我國城市治理經(jīng)驗的不斷完善與外部經(jīng)濟環(huán)境的變化，國家對于“路邊攤”的經(jīng)營限禁逐步放寬?！暗財偨?jīng)濟”作為一種創(chuàng)業(yè)門檻低、投資風(fēng)險小、機動靈活的經(jīng)濟形式，無疑激發(fā)了商戶的參與熱情。但地攤經(jīng)濟也伴隨著一些問題，例如環(huán)境衛(wèi)生問題、交通秩序管理問題

地攤經(jīng)濟行業(yè)市場怎么樣?這段時間，全國多地宣布解禁路邊攤，上海也已完成《關(guān)于進一步規(guī)范新時期設(shè)攤經(jīng)營活動的指導(dǎo)意見》的征求意見工作，很快將發(fā)布上海對于擺攤的具體細(xì)則。上海市綠化和市容管理局局長鄧建平日前明確表示，上海對于設(shè)攤經(jīng)營始終堅持“堵疏結(jié)合”，嚴(yán)禁無序設(shè)攤，將實施分類分區(qū)管理。這意味著，上海不再全面禁止擺攤，但是不能隨意擺攤

近年來，隨著我國城市治理經(jīng)驗的不斷完善與外部經(jīng)濟環(huán)境的變化，國家對于“路邊攤”的經(jīng)營限禁逐步放寬?！暗財偨?jīng)濟”作為一種創(chuàng)業(yè)門檻低、投資風(fēng)險小、機動靈活的經(jīng)濟形式，無疑激發(fā)了商戶的參與熱情。但地攤經(jīng)濟也伴隨著一些問題，例如環(huán)境衛(wèi)生問題、交通秩序管理問題以及噪聲擾民現(xiàn)象。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2023-2028年中國地攤經(jīng)濟行業(yè)市場行情監(jiān)測及發(fā)展趨勢預(yù)測研究報告》分析：

地攤經(jīng)濟行業(yè)市場全景調(diào)研

我國今年的發(fā)展重點為擴內(nèi)需、保增長、促消費。在此背景下，“地攤經(jīng)濟”作為重要業(yè)態(tài)，可以以更加多元化的方式提供服務(wù)和商品來促進消費。但是，更大力度促進“地攤經(jīng)濟”發(fā)展，絕不意味著放松對“地攤經(jīng)濟”的管理。有評論指出，讓“地攤經(jīng)濟”回歸，是為了讓民眾找到更多的致富路徑，是為了給底層群眾一個避風(fēng)港，但發(fā)展“地攤經(jīng)濟”要符合時代特征，撕下“臟亂差”的標(biāo)簽，讓“干凈、安全、有序”成為“地攤經(jīng)濟”的新注腳。

對于發(fā)展“地攤經(jīng)濟”，政府需要做好的核心工作就是“放”“管”結(jié)合，找到兩者的平衡點。一方面，要堅持為民紓困、促進就業(yè)、維護公平和可持續(xù)發(fā)展的原則，在保障公眾安全、穩(wěn)定市場秩序的基礎(chǔ)上，盡量采取包容的政策原則，多以鼓勵和支持為主，避免出現(xiàn)城市管理執(zhí)法過度或者標(biāo)準(zhǔn)不一等問題;另一方面，對于由此帶來的交通堵塞、環(huán)境污染等問題也要嚴(yán)格管理。

今年最火的淄博燒烤，無疑帶來啟示。淄博市統(tǒng)計局近日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，一季度該市實現(xiàn)生產(chǎn)總值1057.70億元，其中餐飲業(yè)銷售額增長25.2%，淄博燒烤的出圈，無疑為當(dāng)?shù)貛砭薮箨P(guān)注度和經(jīng)濟增長動力。

尤其值得借鑒的是，淄博持續(xù)規(guī)范引導(dǎo)地攤經(jīng)濟建立的長效精細(xì)化管理機制?！蹲筒┦幸归g經(jīng)濟發(fā)展行動方案》明確了路邊攤經(jīng)營的時間、地點、規(guī)模、品類等要求，“一站式”審批服務(wù)平臺簡化路邊攤經(jīng)營的申請流程，實施“一人一證”規(guī)范路邊攤經(jīng)營者的身份認(rèn)證等，確保路邊攤經(jīng)營的秩序和安全。

2022年9月22日，上海發(fā)布20年來首次進行全面修改的新版《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，不再要求全面禁止“路邊攤”，在規(guī)定不得擅自占用道路、橋梁等公共場所設(shè)攤兜售的同時，明確區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以劃定一定的公共區(qū)域用于從事設(shè)攤經(jīng)營、銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品等經(jīng)營活動。這在各大城市出臺的市容管理條例中還屬于首次。另外，有網(wǎng)友在北京什剎海等地也發(fā)現(xiàn)了不少擺攤經(jīng)營者。2023年1月底的北京三里屯SOHO臨街小廣場，一個個賣糖葫蘆、冰淇淋、壽司、肉丸以及小手工藝品的精致攤位，以“新春奇妙相會”為名，在這個北京最時尚的商圈里搭建了一場現(xiàn)代版的“元宵廟會”。

3月初，天津網(wǎng)紅早點一條街“西北角”，售賣煎餅馃子、鍋巴菜、豆腐腦、茶湯、燒餅、炸糕、卷圈、烏豆、糕干等等特色美食的毫不起眼的小店門前，幾十人的長隊比比皆是。就連簡易早餐車的營業(yè)時間也不再嚴(yán)格限制到早上9點前，那種攤位前顧客還排著長隊就被管理人員勒令收攤的窘迫已經(jīng)成為歷史。

當(dāng)成千上萬走街串巷的謀生者行動起來，通過“擺攤”成就一個個靈活就業(yè)創(chuàng)業(yè)的故事，不僅能夠解決一部分人群的就業(yè)問題，降低政府“保就業(yè)、保民生”的壓力，還能夠起到激發(fā)市場活力、促進消費、活躍經(jīng)濟的積極作用，對于降低城市低收入人群特別是進城務(wù)工人員生活成本，多多少少有所助益。

自去年11月《促進個體工商戶發(fā)展條例》施行以來，上海、北京、杭州等多個一線和新一線城市開放了設(shè)攤經(jīng)營、商業(yè)外擺政策。

2023年1月30日，北京市印發(fā)《清理隱性壁壘優(yōu)化消費營商環(huán)境實施方案》，明確在重點商圈組織開展外擺試點，由區(qū)政府統(tǒng)籌組織相關(guān)部門劃定外擺位，明確外擺時間、經(jīng)營品類等細(xì)則，由經(jīng)營者向所在街道進行網(wǎng)上報備，由街道對細(xì)則落實情況進行監(jiān)管。

2月20日，上海市綠化和市容管理局公布《關(guān)于進一步規(guī)范新時期設(shè)攤經(jīng)營活動的指導(dǎo)意見》(征求意見稿)，允許在運營主體的組織下，個人在設(shè)攤開放區(qū)有序設(shè)攤。各區(qū)可根據(jù)市民需求、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通安全等因素劃定設(shè)攤開放區(qū)，可在全市地標(biāo)性夜生活集聚區(qū)、水岸夜生活體驗區(qū)等重點區(qū)域優(yōu)先設(shè)置特色點。

3月13日，杭州市城管局發(fā)布最新商業(yè)外擺措施，放寬外擺條件，明確在52個市級及以上智慧商圈、商業(yè)特色街、夜間經(jīng)濟聚集示范區(qū)以及若干個區(qū)級商圈等區(qū)域，加大對商業(yè)外擺、戶外文化商業(yè)活動(戶外促銷)等經(jīng)營活動的支持力度。月底，杭州市城管局、市商務(wù)局又聯(lián)合審定確定了45個區(qū)級商圈、商業(yè)街區(qū)。加在一起，杭州目前已經(jīng)有97個商圈明確放開了外擺。

一個現(xiàn)代城市良性的經(jīng)濟生態(tài)是容納百川的多元系統(tǒng)，既有高大上的商城，也有接地氣的地攤，能夠滿足不同人群多樣化、多層次的消費需求。

地攤經(jīng)濟行業(yè)市場前景分析

“個體經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈消費鏈的‘毛細(xì)血管’和市場的‘神經(jīng)末梢’，是老百姓日常生活最直接的服務(wù)者。”羅文指出，個體工商戶是重要的市場主體，在繁榮經(jīng)濟、增加就業(yè)、推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、方便群眾生活等方面發(fā)揮著重要作用。

當(dāng)成千上萬走街串巷的謀生者行動起來，通過“擺攤”成就一個個靈活就業(yè)創(chuàng)業(yè)的故事，不僅能夠解決一部分人群的就業(yè)問題，降低政府“保就業(yè)、保民生”的壓力，還能夠起到激發(fā)市場活力、促進消費、活躍經(jīng)濟的積極作用，對于降低城市低收入人群特別是進城務(wù)工人員生活成本，多多少少有所助益。

自去年11月《促進個體工商戶發(fā)展條例》施行以來，上海、北京、杭州等多個一線和新一線城市開放了設(shè)攤經(jīng)營、商業(yè)外擺政策。

解決這些問題，首先需要地攤商戶與顧客的內(nèi)在自覺與文明意識的養(yǎng)成。由于地攤經(jīng)濟涉及人員數(shù)量多，產(chǎn)品種類較為繁雜且主要以餐飲為主，這就為經(jīng)營之后的衛(wèi)生清理帶來了不便。增強顧客與攤主的公共意識與維護意識，做到消費有秩序，垃圾不亂丟，才能為“地攤經(jīng)濟”營造出良好也更可持續(xù)的經(jīng)營環(huán)境。

政府部門的積極引導(dǎo)與工作人員的配合，在路邊攤治理中也發(fā)揮著重要作用。通過劃定一塊專門的設(shè)攤區(qū)域，使得地攤商戶前往屬地政府和相關(guān)管理部門科學(xué)設(shè)置的市集進行經(jīng)營，不僅可以為更多的地攤創(chuàng)業(yè)者提供便捷的窗口與銷售平臺，而且對于市容市貌與公共環(huán)境維護具有積極意義。區(qū)域的專門化也可以較大限度地聚集消費者，在區(qū)域內(nèi)形成一定的規(guī)模效益。有管理的規(guī)范市集，對于消費者的吸引力更高也更可接受。

在“地攤經(jīng)濟”逐步放寬的當(dāng)下，探索更加便利、更加規(guī)范的設(shè)攤模式，使之活躍城市經(jīng)濟、保障改善民生，同時，也注重兼顧城市環(huán)境保護，這無疑是相關(guān)部門未來應(yīng)該著眼的重要課題。畢竟，放開“地攤經(jīng)濟”是有底線的，不能為了“煙火氣”使得城市“臟亂棄”。有關(guān)部門要引導(dǎo)商戶顧客文明經(jīng)營消費，促進各方廣泛參與，如此才能更好地應(yīng)對區(qū)域化攤點的治理成本與公共服務(wù)難題。

一個現(xiàn)代城市良性的經(jīng)濟生態(tài)是容納百川的多元系統(tǒng)，既有高大上的商城，也有接地氣的地攤，能夠滿足不同人群多樣化、多層次的消費需求。

想要了解更多地攤經(jīng)濟行業(yè)詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2023-2028年中國地攤經(jīng)濟行業(yè)市場行情監(jiān)測及發(fā)展趨勢預(yù)測研究報告》。

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  2023-2028年中國地攤經(jīng)濟行業(yè)市場行情監(jiān)測及發(fā)展趨勢預(yù)測研究報告

  地攤經(jīng)濟由來已久，是指通過擺地攤獲得收入來源形成的一種經(jīng)濟形式。地攤經(jīng)濟是城市里的一種邊緣經(jīng)濟，一直由于影響市容環(huán)境而不登大雅之堂。但地攤經(jīng)濟有其獨特的優(yōu)勢，特別是在當(dāng)前背景下，一...

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