多地探索建設社區(qū)日間照料中心 拓展社區(qū)養(yǎng)老服務功能

• 吳澳燕 2023年4月21日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 963 60
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從2022年到2030年的八年里，中國將從每五人中有一位60歲以上的‘老齡’人士過渡到每四人中就有一位。數(shù)據(jù)預測，未來幾年養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有望邁入產(chǎn)業(yè)爆發(fā)期：2022年養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模達9萬億元，2024年前后有望提前邁入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉折期，產(chǎn)業(yè)銷售額進一步加速，2025年養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模將1

根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，在2022年我國60周歲及以上的人口占比約為19.8%，65歲及以上人口占比為14.9%。根據(jù)國際通用標準，把65歲以上人口占的比重超過7%，或者60歲以上人口超過10%，作為進入老齡化社會的標準;如果65歲以上的人口比重達到15%以上，則被進入一個超老齡化的社會狀態(tài)。

從2022年到2030年的八年里，中國將從每五人中有一位60歲以上的‘老齡’人士過渡到每四人中就有一位。數(shù)據(jù)預測，未來幾年養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有望邁入產(chǎn)業(yè)爆發(fā)期：2022年養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模達9萬億元，2024年前后有望提前邁入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉折期，產(chǎn)業(yè)銷售額進一步加速，2025年養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模將突破12萬億元。

多地探索建設社區(qū)日間照料中心

近年來，各地推進社區(qū)養(yǎng)老服務中心、社區(qū)日間照料中心、社區(qū)養(yǎng)老驛站等社區(qū)養(yǎng)老服務機構落地升級，加大養(yǎng)老服務投入力度。今年的《政府工作報告》提出，“發(fā)展社區(qū)和居家養(yǎng)老服務”。

老人在家門口享受助餐服務、休閑活動，社區(qū)醫(yī)生上門巡診……作為基于社區(qū)的服務設施，社區(qū)日間照料中心致力滿足老年人在家門口安度晚年的愿望，是優(yōu)化養(yǎng)老服務供給的有力補充。

在以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系中，日間照料服務在社區(qū)發(fā)揮著重要作用。民政部印發(fā)的《關于進一步擴大養(yǎng)老服務供給 促進養(yǎng)老服務消費的實施意見》提出，在社區(qū)層面建立嵌入式養(yǎng)老服務機構或日間照料中心，為老年人提供生活照料、助餐助行、緊急救援、精神慰藉等服務。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年社區(qū)居家養(yǎng)老行業(yè)市場深度分析及發(fā)展規(guī)劃咨詢綜合研究報告》顯示：

社區(qū)居家養(yǎng)老是指老年人按照我國民族生活習慣，選擇居住在家庭中安度晚年生活的養(yǎng)老方式。老年人住在自己家中或長期生活的社區(qū)里，在繼續(xù)得到家人照顧的同時，由社區(qū)的養(yǎng)老機構或相關組織提供服務的一種養(yǎng)老方式。它是介于家庭養(yǎng)老和機構養(yǎng)老之間，利用社區(qū)資源開展養(yǎng)老照顧，由正規(guī)服務機構、社區(qū)志愿者及社會支持網(wǎng)絡共同支撐，為有需要的老人提供幫助和支援，使他們能在熟悉的環(huán)境中維持自己的生活。

目前我國養(yǎng)老服務業(yè)市場規(guī)模占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重不到8%，相比發(fā)達國家20%至30%的水平，滲透率還較低，發(fā)展?jié)摿薮?。預計從2022年至2025年，全國養(yǎng)老服務市場規(guī)模有望從約9萬億元增至12萬億余元。其中，老年用品市場規(guī)模5萬億元，養(yǎng)老設施建設市場規(guī)模2.2萬億元，養(yǎng)老照護服務市場規(guī)模1萬億元。

社區(qū)居家養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展如何

第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國60歲及以上人口超過2.6億人，比重達到18.70%。其中65歲及以上人口超過1.9億人，比重達到13.50%;80歲以上人口達3580萬人，比重達到2.54%。國際上的通?？捶ㄊ牵斠粋€國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%，或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%，即意味著這個國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會。

由于城市化的不斷發(fā)展，城市人口老齡化程度更為嚴重。社區(qū)是城市老年人生活和日常活動的主要場所，社區(qū)居家養(yǎng)老作為一種新型的養(yǎng)老方式，保留了傳統(tǒng)在家養(yǎng)老的形式，利用個人、家庭、社區(qū)和社會的力量和資源，向老年人提供就近而又便利的服務，滿足老年人養(yǎng)老的心理和物質(zhì)需求，讓老年人擁有穩(wěn)定、良好的生活狀態(tài)，減輕其子女的日常照料負擔，彌補社會養(yǎng)老機構的不足，能較好地解決老年居民的實際問題，順應了人口老齡化的客觀要求。

《2022年養(yǎng)老消費調(diào)查項目研究報告》顯示，老人居家養(yǎng)老需求重在家政清潔、餐飲、老年飯桌等“日常所需”。機構養(yǎng)老需求重在“醫(yī)養(yǎng)結合”，特殊護理用品、輔助用品需求增加。低齡老年人消費更具活力，升級型消費需求明顯，高齡老人養(yǎng)老亟需加大支持力度。整體而言，老年人消費環(huán)境仍需“適老化”提升。

家政、清潔(24.6%)，餐飲、老年飯桌(23.4%)，社會交往(23.4%)是居家養(yǎng)老更需要的服務內(nèi)容，其中80歲及以上的老年人還更需要康復護理和日間照料服務。但老人需求轉化為實際消費行為的比例較低，購買過家政清潔等日常照料服務的受訪者占比27.84%，慢性病診療及康復護理等醫(yī)療服務的購買者占比22.48%，購買過餐飲服務、老年飯桌等服務的占比20.59%。

養(yǎng)老服務體系是貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略的三大體系之一，聚焦于解決“老有所養(yǎng)”問題。在加強養(yǎng)老服務供給方面，推動養(yǎng)老服務市場全面放開，相繼出臺土地供給、稅費優(yōu)惠、財政補貼等優(yōu)惠扶持政策。2012年至2021年，中央財政累計投入359億元支持養(yǎng)老服務設施建設。到目前為止，社區(qū)養(yǎng)老服務基本覆蓋城市社區(qū)和半數(shù)以上農(nóng)村社區(qū)。截至2022年第一季度，全國各類養(yǎng)老服務機構和設施達36萬個，床位812.6萬張，床位數(shù)是2012年底的近2倍。

下一步，民政部將按照到2035年中國特色養(yǎng)老服務體系成熟定型的遠景目標要求，進一步強基礎、建機制、破難題、補短板，推動養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展。值得一提的是，順應廣大老年人依托社區(qū)居家養(yǎng)老的愿望，養(yǎng)老服務發(fā)展的重心向居家社區(qū)傾斜。國家層面出臺多個政策文件，明確大力發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務的政策導向，完善相關規(guī)劃、土地、住房、財政、稅收、投資、融資、人才等配套扶持政策。截至2022年第一季度，全國社區(qū)養(yǎng)老服務機構和設施32萬個，床位308萬張，分別占到全國各類養(yǎng)老服務機構設施數(shù)和床位數(shù)的88.9%、38%。

社區(qū)養(yǎng)老服務是居家養(yǎng)老的基本依托。加快完善社區(qū)養(yǎng)老的硬件設施和配套服務，一方面能夠有效拉動投資。已有的養(yǎng)老設施很多老化，服務單一，如能分期在每個城鄉(xiāng)社區(qū)都建設一個兼具老年餐桌、陪伴護理、文化娛樂等功能的養(yǎng)老場所，并對現(xiàn)有設施進行改造，將會產(chǎn)生巨大投資需求。同時，在社區(qū)推進養(yǎng)老信息化、智能化建設，打造“沒有圍墻的養(yǎng)老院”，也能拉動數(shù)量不小的投資。另一方面，增加社區(qū)養(yǎng)老服務供給，能增加大量就業(yè)。社區(qū)為居家老人提供送餐、助浴、理發(fā)、陪護等豐富多樣的服務，對加快服務業(yè)發(fā)展和擴大就業(yè)有重要的促進作用。

更多行業(yè)詳情請點擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年社區(qū)居家養(yǎng)老行業(yè)市場深度分析及發(fā)展規(guī)劃咨詢綜合研究報告》。

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  2022-2027年社區(qū)居家養(yǎng)老行業(yè)市場深度分析及發(fā)展規(guī)劃咨詢綜合研究報告

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