抓緊出臺(tái)可再生能源電力消費(fèi)相關(guān)政策 可再生能源行業(yè)未來發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告

• 李波 2023年4月13日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 248 8
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4月12日，國(guó)新辦就“全面落實(shí)黨的二十大精神 深入推進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展”舉辦新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家能源局局長(zhǎng)章建華在會(huì)上表示，要始終把保障國(guó)家能源安全作為最重要的使命任務(wù)。

4月12日，國(guó)新辦就“全面落實(shí)黨的二十大精神 深入推進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展”舉辦新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家能源局局長(zhǎng)章建華在會(huì)上表示，要始終把保障國(guó)家能源安全作為最重要的使命任務(wù)。

抓緊出臺(tái)可再生能源電力消費(fèi)相關(guān)政策

章建華表示，要加快推進(jìn)能源消費(fèi)方式變革，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，包括能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、能源系統(tǒng)和形態(tài)轉(zhuǎn)變、能源空間布局轉(zhuǎn)變。

力爭(zhēng)未來五年，非化石能源消費(fèi)比重年均增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn);到2035年，新增電量80%來自非化石能源發(fā)電;本世紀(jì)中葉，非化石能源成為主體能源。

當(dāng)前我國(guó)可再生能源發(fā)展主要在并網(wǎng)消納、要素保障、消費(fèi)利用方面面臨挑戰(zhàn)。國(guó)家能源局新能源和可再生能源司司長(zhǎng)李創(chuàng)軍表示，國(guó)家能源局將加快新型電力系統(tǒng)建設(shè)，加大新能源項(xiàng)目復(fù)合用地用海相關(guān)政策研究，抓緊出臺(tái)可再生能源綠色電力證書全覆蓋、促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)的相關(guān)政策。

提升能源產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平

談及保障我國(guó)能源安全繼續(xù)要做的工作時(shí)，章建華表示，下一步，將加強(qiáng)煤炭先進(jìn)產(chǎn)能建設(shè)，加大油氣資源勘探開發(fā)力度，加大清潔能源供給，加強(qiáng)能源儲(chǔ)備能力建設(shè);

提升能源產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板;推動(dòng)能源低碳轉(zhuǎn)型，建設(shè)新型能源體系，加快調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu);強(qiáng)化能源安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)預(yù)警，繼續(xù)制定和實(shí)施相關(guān)的能源保障預(yù)案。

此外，《指導(dǎo)意見》也提出，要強(qiáng)化科技對(duì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐，加快補(bǔ)強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)短板弱項(xiàng)，實(shí)施一批原創(chuàng)性引領(lǐng)性能源科技攻關(guān)，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，人民生活水平不斷提高，但高耗能與高污染的矛盾也日趨嚴(yán)重。能源與環(huán)境問題，已是可持續(xù)發(fā)展道路上亟需解決的重點(diǎn)問題。

開發(fā)利用可再生資源，成為我國(guó)政府近年重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目。隨著可再生能源相關(guān)法律法規(guī)的相繼出臺(tái)，以及地方政府和民營(yíng)企業(yè)的推動(dòng)，整個(gè)社會(huì)對(duì)新能源的認(rèn)識(shí)不斷發(fā)生改變。

能源可以進(jìn)一步分為再生能源和非再生能源兩大類型。再生能源包括太陽(yáng)能、水能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、波浪能、潮汐能、海洋溫差能、地?zé)崮艿?。它們?cè)谧匀唤缈梢匝h(huán)再生。是取之不盡，用之不竭的能源，不需要人力參與便會(huì)自動(dòng)再生，是相對(duì)于會(huì)窮盡的非再生能源的一種能源。

可再生能源行業(yè)現(xiàn)狀分析

在19世紀(jì)中葉煤炭發(fā)展之前，所有使用的能源都是可再生能源。除了核能、潮汐能、地?zé)崮苤?，人類活?dòng)的基本能源主要來自太陽(yáng)光。像生物能和煤炭、石油、天然氣等化石能源，主要通過植物的光合作用吸收太陽(yáng)能儲(chǔ)存起來。其它像風(fēng)力，水力，海洋潮流等等，也都是由于太陽(yáng)光加熱地球上的空氣和水的結(jié)果。

黨的十八大以來，我國(guó)可再生能源實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，裝機(jī)規(guī)模已突破10億千瓦大關(guān)，占全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)容量的比重超過40%。其中，水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模分別連續(xù)17年、12年、7年和4年穩(wěn)居全球首位，光伏、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)凸顯。

可再生能源發(fā)展初期，國(guó)家的鼓勵(lì)、支持和扶持政策很有必要。國(guó)家可再生能源發(fā)展基金來源單一，電價(jià)附加征收難度較大，補(bǔ)貼資金發(fā)放滯后，一些風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難和虧損等問題。

如沿用現(xiàn)有的技術(shù)、成本以及補(bǔ)貼思路，到2020年補(bǔ)貼缺口將擴(kuò)大到2000多億元，而現(xiàn)有的補(bǔ)貼方式將難以滿足需要。

總體來講，“十三五”時(shí)期要積極穩(wěn)妥地發(fā)展水電，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)風(fēng)電的開發(fā)，推動(dòng)太陽(yáng)能的多元化利用，因地制宜地發(fā)展生物質(zhì)能，加快地?zé)崮荛_發(fā)利用，同時(shí)推進(jìn)海洋能發(fā)電示范應(yīng)用。

根據(jù)這個(gè)發(fā)展思路，可再生能源在電力體系中上升為替代電源指標(biāo)：全部可再生能源裝機(jī)達(dá)到6.8億千瓦，發(fā)電量達(dá)到1.9萬(wàn)億千瓦時(shí)，占總發(fā)電量的30%左右。

到2020年，水電裝機(jī)達(dá)到3.4億千瓦，發(fā)電量達(dá)到1.25萬(wàn)億千瓦時(shí)，其中未包含抽水蓄能4000萬(wàn)千瓦。風(fēng)電裝機(jī)在“十二五”末1.29億千瓦的基礎(chǔ)上新增8000萬(wàn)千瓦，達(dá)到2.1億千瓦，發(fā)電量4200億千瓦時(shí)。

太陽(yáng)能裝機(jī)容量達(dá)到1.1億千瓦，發(fā)電量1500億千瓦時(shí)。若要在未來實(shí)現(xiàn)非化石能源占消費(fèi)的比重15個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)，就要求風(fēng)電、太陽(yáng)能裝機(jī)必須達(dá)到2.1億千瓦和1.1億千瓦以上。因此，解決好補(bǔ)貼不足、棄風(fēng)限電等問題，便成為可再生能源良好發(fā)展的前提。

另外可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展在供熱、燃料、供氣等方面也提出了明確的發(fā)展目標(biāo)：供熱系統(tǒng)中太陽(yáng)能熱水器80000萬(wàn)平方米，地?zé)崮芾?60000萬(wàn)平方米;燃料產(chǎn)業(yè)中生物燃料乙醇年產(chǎn)400萬(wàn)噸，生物柴油年產(chǎn)200萬(wàn)噸;供氣達(dá)到年產(chǎn)80億立方米。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年可再生能源行業(yè)深度分析及投資戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告》顯示：

目前，我國(guó)可再生能源企業(yè)已達(dá)數(shù)千家。這些企業(yè)由于缺乏研發(fā)能力，大部分企業(yè)在低端產(chǎn)品上做文章。因此，產(chǎn)品價(jià)格就成為眾多中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)法寶。

由于可再生能源原材料的價(jià)格占總成本的70%~80%。因此，原材料的優(yōu)劣在很大程度上影響可再生能源產(chǎn)品的質(zhì)量。

小企業(yè)之所以能提供超低價(jià)的產(chǎn)品，無(wú)非是在原材料上做文章，產(chǎn)品的質(zhì)量可想而知，在近一個(gè)時(shí)期銅價(jià)持續(xù)高位盤整態(tài)勢(shì)下，有些企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)以次充好的現(xiàn)象。雖然原材料大幅漲價(jià)使許多企業(yè)舉步維艱，但這也為可再生能源行業(yè)洗牌提供了一次絕好的機(jī)會(huì)。

盡管我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了很大進(jìn)展，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)我國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略的要求。

可再生能源發(fā)展緩慢客觀上是因?yàn)轱L(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電的成本較高，此外還緣于這二者發(fā)電的間歇性和不穩(wěn)定性，以及儲(chǔ)能的問題尚未得到很好的解決，因此必須通過輔以特殊的能源政策，反映國(guó)家的意志，促進(jìn)可再生能源的發(fā)展。

我國(guó)已經(jīng)下令所有輸電公司要把所有可再生能源發(fā)電設(shè)施接入電網(wǎng)，以結(jié)束大量清潔能源閑置的困境。

2022年10月，據(jù)國(guó)家能源局介紹，經(jīng)過多年發(fā)展，中國(guó)已成為全球最大的風(fēng)能和太陽(yáng)能生產(chǎn)國(guó)，在國(guó)內(nèi)外的可再生能源投資規(guī)模最大。2023年3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中指出，五年來，可再生能源裝機(jī)規(guī)模由6.5億千瓦增至12億千瓦以上。

可再生能源行業(yè)未來發(fā)展趨勢(shì)

國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、氣象局、林草局等部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。

《規(guī)劃》明確，目標(biāo)到 2025年，可再生能源消費(fèi)總量達(dá)到10億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，占一次能源消費(fèi)的18%左右;可再生能源年發(fā)電量達(dá)到3.3萬(wàn)億千瓦時(shí)左右，風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電量實(shí)現(xiàn)翻倍;

全國(guó)可再生能源電力總量和非水電消納責(zé)任權(quán)重分別達(dá)到33%和18%左右，利用率保持在合理水平;太陽(yáng)能熱利用、地?zé)崮芄┡?、生物質(zhì)供熱、生物質(zhì)燃料等非電利用規(guī)模達(dá)到6000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在各類可再生能源電力發(fā)展定位和空間預(yù)期上，常規(guī)水電項(xiàng)目前期工作復(fù)雜，建設(shè)周期長(zhǎng)，“十四五”期間投產(chǎn)項(xiàng)目基本明確，投產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng);

農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電等受可用資源收集與利用經(jīng)濟(jì)性、環(huán)保要求等約束，規(guī)模有限;光熱發(fā)電、地?zé)岚l(fā)電、海洋能發(fā)電尚處于商業(yè)化示范或研發(fā)階段;資源儲(chǔ)量大、建設(shè)場(chǎng)址靈活、經(jīng)濟(jì)性好的風(fēng)電、光伏發(fā)電必須承擔(dān)起新增主力責(zé)任。

中研普華利用多種獨(dú)創(chuàng)的信息處理技術(shù)，對(duì)市場(chǎng)海量的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、整理、加工、分析、傳遞，為客戶提供一攬子信息解決方案和咨詢服務(wù)，最大限度地降低客戶投資風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)營(yíng)成本，把握投資機(jī)遇，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

想要了解更多最新的專業(yè)分析請(qǐng)點(diǎn)擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的《2023-2028年可再生能源行業(yè)深度分析及投資戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告》。

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  2023-2028年可再生能源行業(yè)深度分析及投資戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告

  可再生能源行業(yè)研究報(bào)告旨在從國(guó)家經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略入手，分析可再生能源未來的政策走向和監(jiān)管體制的發(fā)展趨勢(shì)，挖掘可再生能源行業(yè)的市場(chǎng)潛力，基于重點(diǎn)細(xì)分市場(chǎng)領(lǐng)域的深度研究，提供對(duì)產(chǎn)業(yè)...

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