2023可再生能源行業(yè)現(xiàn)狀及十四五戰(zhàn)略規(guī)劃深度分析

• 黃文玉 2023年4月7日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 531 29
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能源可以進(jìn)一步分為再生能源和非再生能源兩大類型。再生能源包括太陽能、水能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、波浪能、潮汐能、海洋溫差能、地?zé)崮艿?。它們在自然界可以循環(huán)再生。

近年來，我國經(jīng)濟快速增長，人民生活水平不斷提高，但高耗能與高污染的矛盾也日趨嚴(yán)重。能源與環(huán)境問題，已是可持續(xù)發(fā)展道路上亟需解決的重點問題。開發(fā)利用可再生資源，成為我國政府近年重點扶持的項目。隨著可再生能源相關(guān)法律法規(guī)的相繼出臺，以及地方政府和民營企業(yè)的推動，整個社會對新能源的認(rèn)識不斷發(fā)生改變。

能源可以進(jìn)一步分為再生能源和非再生能源兩大類型。再生能源包括太陽能、水能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、波浪能、潮汐能、海洋溫差能、地?zé)崮艿取Ｋ鼈冊谧匀唤缈梢匝h(huán)再生。是取之不盡，用之不竭的能源，不需要人力參與便會自動再生，是相對于會窮盡的非再生能源的一種能源。

可再生能源行業(yè)現(xiàn)狀分析

在19世紀(jì)中葉煤炭發(fā)展之前，所有使用的能源都是可再生能源。除了核能、潮汐能、地?zé)崮苤?，人類活動的基本能源主要來自太陽光。像生物能和煤炭、石油、天然氣等化石能源，主要通過植物的光合作用吸收太陽能儲存起來。其它像風(fēng)力，水力，海洋潮流等等，也都是由于太陽光加熱地球上的空氣和水的結(jié)果。

黨的十八大以來，我國可再生能源實現(xiàn)跨越式發(fā)展，裝機規(guī)模已突破10億千瓦大關(guān)，占全國發(fā)電總裝機容量的比重超過40%。其中，水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機規(guī)模分別連續(xù)17年、12年、7年和4年穩(wěn)居全球首位，光伏、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)鏈國際競爭優(yōu)勢凸顯。

可再生能源發(fā)展初期，國家的鼓勵、支持和扶持政策很有必要。國家可再生能源發(fā)展基金來源單一，電價附加征收難度較大，補貼資金發(fā)放滯后，一些風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難和虧損等問題。如沿用現(xiàn)有的技術(shù)、成本以及補貼思路，到2020年補貼缺口將擴大到2000多億元，而現(xiàn)有的補貼方式將難以滿足需要。

總體來講，“十三五”時期要積極穩(wěn)妥地發(fā)展水電，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)風(fēng)電的開發(fā)，推動太陽能的多元化利用，因地制宜地發(fā)展生物質(zhì)能，加快地?zé)崮荛_發(fā)利用，同時推進(jìn)海洋能發(fā)電示范應(yīng)用。

根據(jù)這個發(fā)展思路，可再生能源在電力體系中上升為替代電源指標(biāo)：全部可再生能源裝機達(dá)到6.8億千瓦，發(fā)電量達(dá)到1.9萬億千瓦時，占總發(fā)電量的30%左右。到2020年，水電裝機達(dá)到3.4億千瓦，發(fā)電量達(dá)到1.25萬億千瓦時，其中未包含抽水蓄能4000萬千瓦。風(fēng)電裝機在“十二五”末1.29億千瓦的基礎(chǔ)上新增8000萬千瓦，達(dá)到2.1億千瓦，發(fā)電量4200億千瓦時。太陽能裝機容量達(dá)到1.1億千瓦，發(fā)電量1500億千瓦時。若要在未來實現(xiàn)非化石能源占消費的比重15個百分點的目標(biāo)，就要求風(fēng)電、太陽能裝機必須達(dá)到2.1億千瓦和1.1億千瓦以上。因此，解決好補貼不足、棄風(fēng)限電等問題，便成為可再生能源良好發(fā)展的前提。

另外可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展在供熱、燃料、供氣等方面也提出了明確的發(fā)展目標(biāo)：供熱系統(tǒng)中太陽能熱水器80000萬平方米，地?zé)崮芾?60000萬平方米;燃料產(chǎn)業(yè)中生物燃料乙醇年產(chǎn)400萬噸，生物柴油年產(chǎn)200萬噸;供氣達(dá)到年產(chǎn)80億立方米。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年可再生能源行業(yè)深度分析及投資戰(zhàn)略研究咨詢報告》顯示：

目前，我國可再生能源企業(yè)已達(dá)數(shù)千家。這些企業(yè)由于缺乏研發(fā)能力，大部分企業(yè)在低端產(chǎn)品上做文章。因此，產(chǎn)品價格就成為眾多中小企業(yè)的競爭法寶。由于可再生能源原材料的價格占總成本的70%~80%。因此，原材料的優(yōu)劣在很大程度上影響可再生能源產(chǎn)品的質(zhì)量。小企業(yè)之所以能提供超低價的產(chǎn)品，無非是在原材料上做文章，產(chǎn)品的質(zhì)量可想而知，在近一個時期銅價持續(xù)高位盤整態(tài)勢下，有些企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)以次充好的現(xiàn)象。雖然原材料大幅漲價使許多企業(yè)舉步維艱，但這也為可再生能源行業(yè)洗牌提供了一次絕好的機會。

盡管我國可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了很大進(jìn)展，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)我國能源發(fā)展戰(zhàn)略的要求?？稍偕茉窗l(fā)展緩慢客觀上是因為風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電的成本較高，此外還緣于這二者發(fā)電的間歇性和不穩(wěn)定性，以及儲能的問題尚未得到很好的解決，因此必須通過輔以特殊的能源政策，反映國家的意志，促進(jìn)可再生能源的發(fā)展。我國已經(jīng)下令所有輸電公司要把所有可再生能源發(fā)電設(shè)施接入電網(wǎng)，以結(jié)束大量清潔能源閑置的困境。

2022年10月，據(jù)國家能源局介紹，經(jīng)過多年發(fā)展，中國已成為全球最大的風(fēng)能和太陽能生產(chǎn)國，在國內(nèi)外的可再生能源投資規(guī)模最大。2023年3月5日，國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中指出，五年來，可再生能源裝機規(guī)模由6.5億千瓦增至12億千瓦以上。

可再生能源行業(yè)未來發(fā)展趨勢

國家發(fā)改委、國家能源局、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、氣象局、林草局等部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》明確，目標(biāo)到 2025年，可再生能源消費總量達(dá)到10億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，占一次能源消費的18%左右;可再生能源年發(fā)電量達(dá)到3.3萬億千瓦時左右，風(fēng)電和太陽能發(fā)電量實現(xiàn)翻倍;全國可再生能源電力總量和非水電消納責(zé)任權(quán)重分別達(dá)到33%和18%左右，利用率保持在合理水平;太陽能熱利用、地?zé)崮芄┡⑸镔|(zhì)供熱、生物質(zhì)燃料等非電利用規(guī)模達(dá)到6000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在各類可再生能源電力發(fā)展定位和空間預(yù)期上，常規(guī)水電項目前期工作復(fù)雜，建設(shè)周期長，“十四五”期間投產(chǎn)項目基本明確，投產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)步增長;農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電等受可用資源收集與利用經(jīng)濟性、環(huán)保要求等約束，規(guī)模有限;光熱發(fā)電、地?zé)岚l(fā)電、海洋能發(fā)電尚處于商業(yè)化示范或研發(fā)階段;資源儲量大、建設(shè)場址靈活、經(jīng)濟性好的風(fēng)電、光伏發(fā)電必須承擔(dān)起新增主力責(zé)任。

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