農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)行業(yè)發(fā)展如何? 2023農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場分析

• 黃文玉 2023年3月29日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 462 24
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中國經(jīng)濟增長正處于由生產(chǎn)主導型向消費主導型轉變的過程中，農(nóng)產(chǎn)品流通也從以前的生產(chǎn)發(fā)展附屬產(chǎn)業(yè)，發(fā)展成為重要的基礎性和先導性產(chǎn)業(yè)。加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設有利于平穩(wěn)產(chǎn)銷運行。

按農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)環(huán)節(jié)關系，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場分為一級批發(fā)市場、二級批發(fā)市場和三級批發(fā)市場。一級批發(fā)市場，是直接從產(chǎn)地收購農(nóng)產(chǎn)品、向中間批發(fā)商或代理商銷售的批發(fā)市場。二級批發(fā)市場，其批發(fā)商從一級批發(fā)市場采購農(nóng)產(chǎn)品，再銷給中間商或零售商。三級批發(fā)市場，其批發(fā)商從二級批發(fā)市場采購農(nóng)產(chǎn)品，再銷給零售商，這類批發(fā)市場多從事進口農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)。

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何?

中國經(jīng)濟增長正處于由生產(chǎn)主導型向消費主導型轉變的過程中，農(nóng)產(chǎn)品流通也從以前的生產(chǎn)發(fā)展附屬產(chǎn)業(yè)，發(fā)展成為重要的基礎性和先導性產(chǎn)業(yè)。加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設有利于平穩(wěn)產(chǎn)銷運行。一方面，通過產(chǎn)銷對接的長效機制，可以切實提高農(nóng)產(chǎn)品均衡穩(wěn)定供給能力，防止農(nóng)產(chǎn)品價格的大起大落;另一方面，通過完善調控，可快速緩解區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品“賣難”，保障突發(fā)緊急狀況時的農(nóng)產(chǎn)品供應，充分發(fā)揮調劑余缺、穩(wěn)定市場的重要作用。

剛才朱司長談到了價格波動問題，感覺市場經(jīng)濟條件下價格的正常波動是市場規(guī)律，大起大落應該是調控的范圍。加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設有利于引導生產(chǎn)促農(nóng)增收。既可以向流通要效益，為農(nóng)民增收提供空間;又可以通過流通引導生產(chǎn)，充分發(fā)揮“消費決定生產(chǎn)”的市場機制作用，密切產(chǎn)銷銜接關系，減少盲目生產(chǎn)。

全國糧食總產(chǎn)量61791萬噸(12358億斤)，比2016年增加166萬噸(33億斤)，增長0.3%。其中谷物產(chǎn)量56455萬噸(11291億斤)，比2016年減少83萬噸(17億斤)，減少0.1%。2017年，我國糧食生產(chǎn)連續(xù)14年豐收，國內糧食供需總體平衡有余，庫存充裕，但不同品種間的結構性矛盾依然突出，階段性供過于求和供不應求交替出現(xiàn)。玉米市場化改革進入第二年，市場活躍度明顯提升，糧食去庫存進度超預期，但糧食市場高庫存、高進口、高成本并存的“三高”現(xiàn)象仍未徹底改變，小麥、稻谷庫存仍處于上升趨勢。

農(nóng)產(chǎn)品流通設施作為國民經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的一個重要組成部分，在很多發(fā)達國家和地區(qū)均受到政府高度重視。農(nóng)產(chǎn)品流通基礎設施關乎老百姓生存、生活的公共基礎設施，屬于公益性的項目，并且已經(jīng)成為促進我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，因此完善農(nóng)產(chǎn)品流通基礎設施，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率已成為我國政府的一項重要任務之一。

中國糧食批發(fā)發(fā)展現(xiàn)狀分析

國務院批準成立了我國首家從事大宗糧食規(guī)范性交易的批發(fā)市場———中國鄭州糧食批發(fā)市場。經(jīng)過多年的發(fā)展，糧食批發(fā)市場伴隨著糧食流通體制改革不斷深化并逐步發(fā)展壯大，特別是2國家全面放開糧食購銷市場以來，糧食批發(fā)市場真正步入了發(fā)展的“快車道”。目前，已基本建成了以國家糧食交易中心為龍頭、區(qū)域性專業(yè)批發(fā)市場為骨干、城鎮(zhèn)成品糧市場為基礎的多層次糧食批發(fā)市場體系，在服務國家糧食宏觀調控、保障糧油商品有效供給和滿足城鄉(xiāng)居民消費需求等方面發(fā)揮了重要作用，全面推動糧食批發(fā)市場建設與發(fā)展邁上新臺階。

我國糧食批發(fā)市場遍布全國，基本可以滿足糧食流通的需要，因此近幾年糧食批發(fā)市場的建設項目并不算很多，一年的增加量僅在10家左右，因此，總體數(shù)量基本穩(wěn)定在600家。

中國糧食批發(fā)存在問題分析

中國糧食市場體系不完善主要體現(xiàn)在主產(chǎn)區(qū)市場和主銷區(qū)市場利益沒有理順、糧食批發(fā)市場啟動和市場運行的手段街接到位性差,糧食市場本身抗風險性能力較弱以及現(xiàn)有大型批發(fā)市場模式滯后于糧食市場外部環(huán)境變化等方面。由于中國糧食主產(chǎn)區(qū)市場和主銷區(qū)市場利益沒有理順,市場管理委員會、理事會基本上以主產(chǎn)區(qū)所在地省政府、主辦單位上級主管部門構成,主辦單位一般是主產(chǎn)區(qū)地方政府,承辦單位一般是主產(chǎn)區(qū)糧食主管部門、糧食企業(yè),這種構造的市場在一定程度上很難處理好糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)之間的利益關系,往往出現(xiàn)傾斜于主產(chǎn)區(qū)利益的市場政策,造成產(chǎn)銷利益的不公正。

由于中國糧食市場法規(guī)建設滯后,缺乏國家統(tǒng)一規(guī)劃和行之有效的管理,導致中國糧食批發(fā)市場低水平重復建設、盲目和趨同投資建設等現(xiàn)象,造成資源的極大浪費,不利于糧食統(tǒng)一市場體系的形成。中國許多糧食批發(fā)市場不是按照經(jīng)濟區(qū)域而是按照行政區(qū)域布局,層層人為造市場的做法顯然違背了客觀經(jīng)濟規(guī)律,結果到處是市場,到處都有成交價格,市場機制不能有效發(fā)揮作用,輻射范圍十分有限。

隨著中國糧食批發(fā)市場與國際糧食市場逐漸接軌,迫切需要制定規(guī)范糧食交易市場行為的相關法律法規(guī),以明確糧食市場運行的基本規(guī)則,主要包括:批發(fā)市場資格審查制度和政府授權制度、交易商入市登記制度、交易商資格審查制度、商品質檢制度、保證金制度、結算制度、出境準運制度等;國家專儲糧通過批發(fā)市場吞吐輪換辦法;糧食批發(fā)市場的各種職能;糧食進出口管制;糧食零售等。

現(xiàn)階段中國糧食現(xiàn)貨市場基本處于集貿(mào)市場水平,新建立的地、市、縣糧食批發(fā)市場,由于基礎設施不健全,輻射和影響力小,糧食批發(fā)市場的交易量較小,且交易不活躍,“有市無場”和“有場無市”的現(xiàn)象同時存在。多數(shù)地、縣沒有規(guī)范化的糧食批發(fā)交易場所,糧食交易主要在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)自發(fā)形成的混合型集貿(mào)市場進行,規(guī)模小、分布散、秩序亂,缺乏專業(yè)性,交易層次、交易方式遠遠不能夠適應糧食社會大流通的需要。

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