新修訂的 國家以工代賑管理辦法 實(shí)施 2023鄉(xiāng)村振興行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析報(bào)告

• 李波 2023年2月28日 來源：中研普華集團(tuán)、央視財(cái)經(jīng)、中研網(wǎng) 364 17
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國家發(fā)展改革委對(duì)2014年頒布實(shí)施的《國家以工代賑管理辦法》進(jìn)行了全面修訂，近日已正式頒布，將于2023年3月1日起施行。

國家發(fā)展改革委對(duì)2014年頒布實(shí)施的《國家以工代賑管理辦法》進(jìn)行了全面修訂，近日已正式頒布，將于2023年3月1日起施行。

《管理辦法》明確以工代賑“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)”的管理體制和工作機(jī)制，明晰以工代賑政策實(shí)施范圍、受益對(duì)象、建設(shè)領(lǐng)域和賑濟(jì)模式。

強(qiáng)調(diào)向參與工程建設(shè)的群眾發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬、開展技能培訓(xùn)等政策目標(biāo)，進(jìn)一步完善了以工代賑投資計(jì)劃、專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理、監(jiān)督檢查等方面具體要求，并新增了政府投資的重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施以工代賑和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑方式等內(nèi)容。

2023鄉(xiāng)村振興行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，今年中央農(nóng)村工作會(huì)議明確要求做好“土特產(chǎn)”文章，中央一號(hào)文件對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出了具體部署。

“三農(nóng)”問題是國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的重中之重，是關(guān)系國計(jì)民生和國家現(xiàn)代化的根本性問題。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視“三農(nóng)”工作，持續(xù)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面深化農(nóng)村改革，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就。

針對(duì)我國城鄉(xiāng)差異的客觀現(xiàn)實(shí)，黨的十九大報(bào)告提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！倍址结樀泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步提出全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村，將鄉(xiāng)村振興列為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)和解決“三農(nóng)”問題的總抓手。

在全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的道路上，堅(jiān)持把握“三農(nóng)”問題，是全黨工作中的重中之重。鄉(xiāng)村振興作為黨的接續(xù)脫貧攻堅(jiān)、鞏固拓展脫貧成果，加快推進(jìn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大決策部署，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史性任務(wù)，作為國家儲(chǔ)備的基層干部，理應(yīng)帶領(lǐng)農(nóng)村百姓跑上鄉(xiāng)村振興的高速路。

2023年，鄉(xiāng)村振興將成為重頭戲。2022年，我國糧食生產(chǎn)再奪豐收，全年糧食總產(chǎn)量達(dá)到13731億斤，再創(chuàng)歷史新高，大豆和油料擴(kuò)種超出預(yù)期;而與此同時(shí)，2022年，農(nóng)發(fā)行投放各類糧油貸款6278.84億元，支持收購糧油4820億斤。這意味著，全國糧油收購市場(chǎng)總量的60%，都是由農(nóng)業(yè)政策性資金支持的。

據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)院研究報(bào)告《2022-2027年中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投融資發(fā)展分析及前景展望報(bào)告》分析

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)。作為農(nóng)業(yè)政策性銀行，支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展無疑是農(nóng)發(fā)行工作的重中之重。在高度重視與行之有效的措施之下，2022年，農(nóng)發(fā)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化貸款余額首次突破1萬億元。

在政策性資金的支持下，一批國家級(jí)涉農(nóng)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)等平臺(tái)建設(shè)和行業(yè)優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)發(fā)展壯大，為各地優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局提供了有效助力……

數(shù)據(jù)顯示，以服務(wù)鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬支農(nóng)全局，2022年，農(nóng)發(fā)行累放貸款和基金2.91萬億元，貸款余額7.74萬億元，貸款凈增首次超過1萬億元;值得一提的是，新發(fā)放貸款平均利率同比下降25個(gè)基點(diǎn)，不良貸款率僅0.3%，是歷年來投放最快、力度最大、成效最顯著的一年。

鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。令人振奮的是，據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新統(tǒng)計(jì)，2022年，我國農(nóng)民人均可支配收入再上臺(tái)階，突破2萬元大關(guān)，達(dá)到20133元，實(shí)際增長(zhǎng)4.2%，增速分別比國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速高1.2個(gè)和2.3個(gè)百分點(diǎn)。

近日，文化和旅游部、教育部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合開展文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作，并制定《文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作方案》。提出2022年—2025年，遴選兩批試點(diǎn)縣(市、區(qū))共計(jì)100個(gè)左右，形成可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)做法，在全國推廣，推動(dòng)建設(shè)宜居宜業(yè)宜游和美鄉(xiāng)村。

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的起步之年。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)三農(nóng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)，全力守住確保國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)任務(wù)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

黨的二十大報(bào)告指出,要“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”,要“扎實(shí)推進(jìn)共同富?！?。

欲了解更多關(guān)于鄉(xiāng)村振興行業(yè)的市場(chǎng)數(shù)據(jù)及未來行業(yè)投資前景，可以點(diǎn)擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)院研究報(bào)告《2022-2027年中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投融資發(fā)展分析及前景展望報(bào)告》。

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  2022-2027年中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投融資發(fā)展分析及前景展望報(bào)告

  鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中共十九大作出的重大決策部署，是決戰(zhàn)全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，目標(biāo)是...

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