‘十三五’時期，中央財政對天然林保護(hù)投入2400億元，而對濕地保護(hù)的投入目前還不到100億元。財政投入不足是濕地保護(hù)工作的短板之一。
2022年濕地保護(hù)行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景分析
‘十三五’時期，中央財政對天然林保護(hù)投入2400億元，而對濕地保護(hù)的投入目前還不到100億元。財政投入不足是濕地保護(hù)工作的短板之一。
相較于森林生態(tài)系統(tǒng)，我國濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)起步晚，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，投入遠(yuǎn)低于森林生態(tài)系統(tǒng)。
我國加入《濕地公約》30年來大力推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù)，濕地生態(tài)狀況持續(xù)改善，為全球濕地保護(hù)和合理利用作出了重要貢獻(xiàn)。
一是濕地保護(hù)法規(guī)制度體系日趨完備。2021年，我國出臺了《濕地保護(hù)法》，28個省(區(qū)、市)陸續(xù)出臺了濕地保護(hù)法規(guī)，國家和省級層面制定了《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》和實施方案，確立了濕地保護(hù)管理頂層設(shè)計的“四梁八柱”。
二是保護(hù)管理體系初步建立。我國指定了64處國際重要濕地，建立了602處濕地自然保護(hù)區(qū)、1600余處濕地公園和為數(shù)眾多的濕地保護(hù)小區(qū)，濕地保護(hù)率達(dá)52.65%。
三是工程規(guī)劃體系日益完善。根據(jù)《全國濕地保護(hù)工程規(guī)劃(2002-2030)》，我國陸續(xù)實施了三個五年期實施規(guī)劃，中央政府累計投入198億元，實施了4100多個工程項目，帶動地方共同開展?jié)竦厣鷳B(tài)保護(hù)修復(fù)。
四是調(diào)查監(jiān)測體系初步形成。我國是全球首個完成三次全國濕地資源調(diào)查的國家，第三次全國國土調(diào)查正式將濕地列為一級地類;各地建立了濕地調(diào)查監(jiān)測野外臺站、實時監(jiān)控和信息管理平臺，并在逐步納入國家林草感知系統(tǒng)，通過高新技術(shù)實現(xiàn)監(jiān)測監(jiān)管一體化。五是對外履約不斷深化。
五年來，新增國際重要濕地15處，新增國家重要濕地29處，國際重要濕地總數(shù)達(dá)64處;新增國家濕地公園201處，國家濕地公園總數(shù)達(dá)899處，濕地保護(hù)和退化濕地恢復(fù)的面積不斷擴(kuò)大，濕地生態(tài)系統(tǒng)功能得到有效恢復(fù)。
“十三五”期間，我國新增濕地面積300多萬畝，國際重要濕地15處，國家重要濕地29處，濕地保護(hù)率達(dá)到50%以上。據(jù)介紹，目前我國已形成《濕地保護(hù)法(草案)》，已有28個省份開展了省級濕地立法。同時，按照濕地生態(tài)區(qū)位、生態(tài)系統(tǒng)功能和生物多樣性的重要性，國家林草局還對濕地實行分級管理，初步建立起以國際重要濕地、國家重要濕地、濕地自然保護(hù)區(qū)、國家濕地公園為主體的全國濕地保護(hù)體系。
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