發(fā)改委:到2025年城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施全覆蓋 社區(qū)服務行業(yè)現(xiàn)狀分析

• 2022年2月9日 ZhouJiaLiang來源：互聯(lián)網(wǎng) 385 18
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據(jù)國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司司長歐曉理介紹，將把社區(qū)服務設施建設作為一個充滿溫度的民生實事，擺在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的突出位置，納入縣城城鎮(zhèn)化建設的重要內容，爭取到2025年，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施全覆蓋，農村社區(qū)綜合服務設施覆蓋率達到80%以上。

發(fā)改委：到2025年城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施全覆蓋

在2月9日國新辦舉行的政策例行吹風會上，國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司司長歐曉理介紹，社區(qū)服務設施是城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系存在的一個短板。在“十四五”時期，將把社區(qū)服務設施建設作為一個充滿溫度的民生實事，擺在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的突出位置，納入縣城城鎮(zhèn)化建設的重要內容，推動各地通過加大資金投入、優(yōu)化功能布局，狠抓政策落地，爭取到2025年，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施全覆蓋，農村社區(qū)綜合服務設施覆蓋率達到80%以上。

歐曉理介紹，目前，社區(qū)配建服務設施的政策要求實際上已經(jīng)非常明確。比如，新建居住區(qū)要按人均用地不少于0.1平方米的標準配建社區(qū)養(yǎng)老服務設施，要按室內人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的標準配建公共體育設施。這些配建要求，不能是口頭說說，各地要納入施工圖紙審查，驗收未達標不得交付使用。今年相關部門將適時對各地完成情況進行通報，通過這樣一種方式來倒逼政策落地。

據(jù)中研產業(yè)研究院報告《2021-2026年中國社區(qū)服務行業(yè)發(fā)展趨勢分析及投資風險預測報告》分析

隨著我國經(jīng)濟成份、生活方式、社會組織形式和就業(yè)形式的日益多樣化，越來越多的“單位人”轉為“社會人”，大量退休人員、下崗失業(yè)人員和流動人員進入社區(qū)，社區(qū)居民群眾的物質、文化、生活需求日益呈現(xiàn)出多樣化、多層次的趨勢，經(jīng)濟社會的發(fā)展和居民群眾的多方面需要給社區(qū)服務提出了新的更高的要求。加強和改進社區(qū)服務工作有利于擴大黨的執(zhí)政基礎、體現(xiàn)政府的施政宗旨;有利于擴大就業(yè)、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會和諧;有利于不斷滿足居民群眾需求、提高人民生活質量、促進人的全面發(fā)展。

新形勢下，社區(qū)服務的范圍將更加廣泛，服務質量將逐步提高，服務地域將由城市向農村小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村居民區(qū)擴散，甚至由國內向國外發(fā)展，服務經(jīng)營將由小規(guī)模、個體經(jīng)營向集團化、連鎖經(jīng)營轉化，這些需求和轉變將不斷提高人民的生活質量和消費水平，繁榮消費市場，這些都預示著社區(qū)服務業(yè)肯定會有很好地發(fā)展。

據(jù)民政部消息，截至目前，全國26個省(區(qū)、市)完成村(居)民委員會換屆工作。截至2021年9月底，全國共有城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施52.9萬個，城市社區(qū)實現(xiàn)全覆蓋，農村社區(qū)覆蓋率達到71.7%。

社區(qū)服務行業(yè)現(xiàn)狀分析

我國社區(qū)服務事業(yè)已經(jīng)進入到轉型時期，從傳統(tǒng)服務對象向全體社區(qū)單位和社區(qū)居民的轉變。服務的內容從便民服務和福利性的服務向公共服務、商業(yè)服務、自愿服務等全方位服務的轉變。服務的項目從比較單一的社會需求的服務向創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、健康、醫(yī)療、家政服務、安全、科技、文化等多樣化、個性化服務的需求轉變。服務的區(qū)域從傳統(tǒng)的城市社區(qū)逐步的向農村社區(qū)拓展延伸，尤其是我國已經(jīng)進入老齡社會，社區(qū)養(yǎng)老服務將面臨著更大的機遇和挑戰(zhàn)。社區(qū)服務相關機構需要不斷提升社區(qū)綜合服務的能力和水平，滿足人們日益增長的物質文化和精神需求，優(yōu)秀的社區(qū)服務機構往往傾盡畢生的精力及資源搜尋社區(qū)服務當前需求、潛在需求以及新的需求。

未來，想要拓展優(yōu)化社區(qū)服務功能，有效覆蓋社區(qū)生活服務需求，就要由第三方智庫資源介入，開展高質量、有針對性的社區(qū)需求調研，設計有針對性的專業(yè)社會工作服務清單，并由政府搭橋引入品牌化社會服務項目開展精準化和精細化服務。將社區(qū)便民商業(yè)服務場所布局納入城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃、改造工作中統(tǒng)籌，探索在城市大中型社區(qū)建立社區(qū)商業(yè)中心，給予規(guī)劃和土地支持，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”與社區(qū)商業(yè)服務相融合，整合提升低效商業(yè)網(wǎng)點，推進規(guī)范化、連鎖化、品牌化商業(yè)網(wǎng)絡體系建設，為社區(qū)居民提供便利化商業(yè)服務。完善社區(qū)服務政府購買機制，將購買服務經(jīng)費納入各部門、各區(qū)年度財政預算，普遍建立政府購買社區(qū)服務清單，培育扶持一批具有較強專業(yè)性和信譽度的社區(qū)服務機構。

想要了解更多社區(qū)服務行業(yè)的發(fā)展前景，請查閱《2021-2026年中國社區(qū)服務行業(yè)發(fā)展趨勢分析及投資風險預測報告》。

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