國務(wù)院批復(fù)同意“十四五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃 海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

• 2021年12月28日 ZhouJiaLiang來源：互聯(lián)網(wǎng) 437 22
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發(fā)改委稱，下一步，將加強(qiáng)海域行政區(qū)域界限管理，健全陸海一體國土空間用途管制和生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度，構(gòu)建陸域、流域、海域相統(tǒng)籌的海洋空間治理體系，合理開發(fā)利用海洋資源。

國務(wù)院批復(fù)同意“十四五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

國家發(fā)展改革委在近日《對(duì)十三屆全國人大四次會(huì)議第7438號(hào)建議的答復(fù)》中曾表示，目前，發(fā)改委正會(huì)同自然資源部編制《“十四五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，將把打造有競爭力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系作為主要內(nèi)容，研究提出推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、加強(qiáng)海洋資源調(diào)查評(píng)價(jià)等重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，對(duì)“十四五”我國海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了整體性安排。與此同時(shí)，國家標(biāo)準(zhǔn)委正在組織修訂《海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》國家標(biāo)準(zhǔn)，以更加全面客觀地反映海洋產(chǎn)業(yè)基本情況。

12月27日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于“十四五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)》，原則同意《“十四五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》?！杜鷱?fù)》要求，《規(guī)劃》實(shí)施要優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)空間布局，加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，著力提升海洋科技自主創(chuàng)新能力，協(xié)調(diào)推進(jìn)海洋資源保護(hù)與開發(fā)。

發(fā)改委稱，下一步，將加強(qiáng)海域行政區(qū)域界限管理，健全陸海一體國土空間用途管制和生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度，構(gòu)建陸域、流域、海域相統(tǒng)籌的海洋空間治理體系，合理開發(fā)利用海洋資源。同時(shí)，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、提升海洋科技創(chuàng)新能力、完善海洋綜合管理體制機(jī)制等重點(diǎn)任務(wù)，健全特色海洋產(chǎn)業(yè)鏈，提高海洋經(jīng)濟(jì)綜合競爭力，服務(wù)海洋強(qiáng)國建設(shè)。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院報(bào)告《2022-2027年海洋經(jīng)濟(jì)行業(yè)競爭格局及“十四五”企業(yè)投資戰(zhàn)略研究報(bào)告》分析

海洋經(jīng)濟(jì)是指開發(fā)、利用和保護(hù)海洋的各類產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，以及與之相關(guān)聯(lián)活動(dòng)的總和。它主要包括為開發(fā)海洋資源和依賴海洋空間而進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)，以及直接或間接為開發(fā)海洋資源及空間的相關(guān)服務(wù)性產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，如海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海鹽業(yè)、海洋油氣業(yè)、濱海旅游業(yè)等，它們都屬于現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)的范疇。

海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

海洋產(chǎn)業(yè)是海洋經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成主體和基礎(chǔ)，是具有同一屬性的海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集合，也是海洋經(jīng)濟(jì)存在和發(fā)展的前提條件。海洋產(chǎn)業(yè)的涉海性，決定了其產(chǎn)業(yè)的多樣性。涉海性主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：①直接從海洋中獲取產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng);②直接從海洋中獲取產(chǎn)品的一次加工生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng);③直接應(yīng)用于海洋和海洋開發(fā)活動(dòng)的產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng);④利用海水或海洋空間作為基本要素所進(jìn)行的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng);⑤海洋科學(xué)研究、教育、管理和服務(wù)活動(dòng)。

2020年，我國主要海洋產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步恢復(fù)，全年增加值29641億元。2021年前三季度，我國海洋經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程穩(wěn)健，市場需求逐步回升。初步核算，前三季度海洋生產(chǎn)總值6.2萬億元，同比增長9.5%，兩年平均增長2.1%。海上風(fēng)電新增并網(wǎng)容量215萬千瓦，同比增長166.0%。海洋藥物和生物制品業(yè)效益增勢良好，有超過七成的重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)營業(yè)收入實(shí)現(xiàn)同比增長，且有接近兩成企業(yè)的營業(yè)收入增長率在30%以上。

我國經(jīng)濟(jì)長期向好基本面沒有改變，綜合國力穩(wěn)步提升，科技實(shí)力明顯增強(qiáng)，為海洋經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展提供有力支撐;經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，新的增長動(dòng)力正在孕育形成，制造業(yè)實(shí)力顯著提高，服務(wù)業(yè)增長勢頭明顯，為海洋產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了重要基礎(chǔ);全面深化改革持續(xù)推進(jìn)為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)能和活力。

海洋經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展趨勢

海洋資源被視為可以大規(guī)模投資的領(lǐng)域，其中包括漁業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、生物勘探、可再生能源、石油和天然氣等。經(jīng)合組織海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫的測算結(jié)果顯示，2010年全球海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出約為1.5萬億美元，約占世界總增加值的2.5%。按2010年美元不變價(jià)格計(jì)算，2030年將超過3萬億美元，大致相當(dāng)于德國2010年的國內(nèi)生產(chǎn)總值，占世界經(jīng)濟(jì)增加值的2.5%，與2010年基本一致。包括郵輪業(yè)在內(nèi)的海洋旅游業(yè)預(yù)計(jì)將占據(jù)最大的份額(26%)，其次是近海石油和天然氣勘探和生產(chǎn)(22%)和港口活動(dòng)(16%)。

到2030年，按照常規(guī)路徑發(fā)展，預(yù)計(jì)海洋產(chǎn)業(yè)將雇用4000多萬人，占全球38億勞動(dòng)人口的1%以上，大多數(shù)將受雇于工業(yè)化捕撈漁業(yè)以及海洋旅游業(yè)。預(yù)計(jì)超過一半的海洋產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增速將超過全球經(jīng)濟(jì)增速，而幾乎所有海洋產(chǎn)業(yè)就業(yè)增速都將超過世界經(jīng)濟(jì)整體水平。

想要了解更多海洋經(jīng)濟(jì)行業(yè)的發(fā)展前景，請(qǐng)查閱《2022-2027年海洋經(jīng)濟(jì)行業(yè)競爭格局及“十四五”企業(yè)投資戰(zhàn)略研究報(bào)告》。

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