11月26日，國務(wù)院公布關(guān)于修改《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》(以下簡稱《條例》)的決定，明確電子煙等新型煙草制品的監(jiān)管法律依據(jù)。
電子煙納入煙草監(jiān)管
11月26日，國務(wù)院公布關(guān)于修改《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》(以下簡稱《條例》)的決定，明確電子煙等新型煙草制品的監(jiān)管法律依據(jù)。此次修改《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》，增加一條，作為第六十五條：“電子煙等新型煙草制品參照本條例卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”決定自公布之日起施行。這意味著，此前一直處于法律模糊地帶的電子煙正式納入煙草體系監(jiān)管。
業(yè)內(nèi)人士認為，持牌經(jīng)營會是進一步規(guī)范電子煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要舉措。“未來，電子煙牌照的申請、配額預(yù)計會繃緊，會有一些限制。預(yù)計生產(chǎn)、分銷、門店都需要對應(yīng)牌照申請。對于尼古丁這類敏感產(chǎn)品，可能采取配額;對于煙油成分，肯定會有嚴(yán)格管控，對應(yīng)到煙油生產(chǎn)商也需要相關(guān)資質(zhì);代工端，包括棉芯、陶芯，可能會有類似美國PMTA的認證要求?！?/p>
據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院報告《2021-2026年電子煙行業(yè)深度分析及投資價值研究咨詢報告》分析
近年來，因攜帶方便、有著與卷煙一樣的煙霧和口感，電子煙受到許多吸煙者的追捧。同時，因準(zhǔn)入門檻低、利潤空間大、有一定的市場需求，一些頭部企業(yè)紛紛跨界布局電子煙市場，行業(yè)發(fā)展進入快車道。
數(shù)據(jù)顯示，中國電子煙企業(yè)從2013年的4.54萬家快速增長至2020年的16.84萬家。截至2021年2月4日，中國存續(xù)電子煙企業(yè)超過17萬家。2019年我國電子煙市場規(guī)模為27億美元，預(yù)計2024年達到84億美元，年均復(fù)合增長率為25%。
電子煙自2003年在中國問世后，逐漸形成“中國生產(chǎn)、歐美消費”的產(chǎn)業(yè)格局，2019年，全球共有218個國家和地區(qū)從中國(內(nèi)地)購買電子煙。中國目前已經(jīng)成為全球最大的電子煙生產(chǎn)基地，并且構(gòu)建了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。目前國內(nèi)電子煙品牌超過600個，處于充分市場化競爭之中。
在競爭激烈的電子煙市場中，仍有越來越多的電子煙企業(yè)不斷加入，隨著相關(guān)監(jiān)管細則的逐漸出臺與落實，行業(yè)偏見有待消弭，國內(nèi)電子煙行業(yè)在某種程度上正在迎來新一輪的發(fā)展。
近段時間，美國食品和藥物管理局(FDA)宣布，允許英美煙草旗下雷諾美國公司在美銷售其三款Vuse電子煙產(chǎn)品。這一決定標(biāo)志著該機構(gòu)首次批準(zhǔn)電子煙品牌在美國合法銷售。此次美國對電子煙開綠燈，許多人會期待國內(nèi)的跟進。但是有分析人士認為，美國霧化電子煙管理辦法對我國霧化電子煙相關(guān)政策的制定在一定程度上具有借鑒價值。但國際政策對國內(nèi)的影響有限，將美國的辦法簡單遷移到國內(nèi)是不可行的，一定要充分考慮我國國情、實際現(xiàn)實問題和監(jiān)管方面的政策規(guī)定，“在特定的時間段之內(nèi)，電子煙應(yīng)該都屬于特許經(jīng)營的行業(yè)”。未來國內(nèi)電子煙行業(yè)還是會遵循相關(guān)法律、法規(guī)的制定，并向精細化發(fā)展。
想要了解更多電子煙行業(yè)的發(fā)展前景，請查閱《2021-2026年電子煙行業(yè)深度分析及投資價值研究咨詢報告》。
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