網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全新規(guī)發(fā)布 信息安全行業(yè)全景調(diào)研

• 2021年11月18日 HaoChenChong來源：互聯(lián)網(wǎng) 318 13
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近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室就《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例(征求意見稿)》(以下簡稱《意見稿》)向社會公開征求意見，意見反饋截止時間為2021年12月13日。

網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全新規(guī)發(fā)布

近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室就《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例(征求意見稿)》(以下簡稱《意見稿》)向社會公開征求意見，意見反饋截止時間為2021年12月13日。

今年7月，蘇州業(yè)主張先生收到了所在大廈物業(yè)的通知，稱門禁系統(tǒng)將改為人臉識別。物業(yè)要求業(yè)主辦理信息錄入，否則無法進(jìn)小區(qū)。張先生將物業(yè)公司訴至法院后，物業(yè)公司最終同意為門禁系統(tǒng)增加了刷卡功能。

對此，《意見稿》提出，數(shù)據(jù)處理者利用生物特征進(jìn)行個人身份認(rèn)證的，應(yīng)當(dāng)對必要性、安全性進(jìn)行風(fēng)險評估，不得將人臉、步態(tài)、指紋、虹膜、聲紋等生物特征作為唯一的個人身份認(rèn)證方式，以強(qiáng)制個人同意收集其個人生物特征信息。

針對一些用戶反映強(qiáng)烈的不給App授權(quán)就不能用問題，《意見稿》提出，數(shù)據(jù)處理者不得因個人拒絕提供服務(wù)必需的個人信息以外的信息，拒絕提供服務(wù)或者干擾個人正常使用服務(wù)。

對于備受關(guān)注的數(shù)據(jù)出境問題，《意見稿》提出，數(shù)據(jù)處理者因業(yè)務(wù)等需要，確需向中華人民共和國境外提供數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)通過國家網(wǎng)信部門組織的數(shù)據(jù)出境安全評估，數(shù)據(jù)處理者和數(shù)據(jù)接收方均通過國家網(wǎng)信部門認(rèn)定的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的個人信息保護(hù)認(rèn)證，存留相關(guān)日志記錄和數(shù)據(jù)出境審批記錄3年以上。

信息安全行業(yè)全景調(diào)研

信息安全以政府和大型國企投資為主。目前，中國信息安全產(chǎn)業(yè)鏈中，下游客戶主要為政府部門、電信、金融、能源等信息化程度高且對信息較敏感的行業(yè)。而在投入來源中，政府領(lǐng)域的信息安全投入占比最大，接近三分之一，其次是電信(18.7%)和金融(17.9%)領(lǐng)域。信息安全以政府和大型國企投資為主，企業(yè)投入占比較低，這是因?yàn)樾畔踩耐度雽τ诠径圆⒉划a(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益，主要起到防御作用，只有出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全事件的時候才能凸顯其價值。從市場格局上看，中國信息安全市場呈現(xiàn)高度分散的特點(diǎn)。與全球成熟的信息安全市場相比，中國信息安全產(chǎn)業(yè)的行業(yè)集中度明顯偏低。前五名廠商的市場占有率合計為29%左右，而全球市場為44%左右，未來國內(nèi)市場集中度提升是大概率事件。

信息安全投資不能直接為企業(yè)帶來收益，安全事件和政策法規(guī)催生的下游需求是信息安全產(chǎn)業(yè)增長的主要推 動因素。近年來國內(nèi)外重大網(wǎng)絡(luò)安全事件頻發(fā)，信息安全形勢嚴(yán)峻，信息安全保護(hù)上升到國家安全層面，全 球各國政府不斷細(xì)化完善有關(guān)信息安全的政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，加大信息安全領(lǐng)域投入力度，以提升整體信息安 全防御水平，驅(qū)動全球信息安全產(chǎn)業(yè)快速增長。

新冠肺炎疫情是一場嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也是前所未有的，同時防控疫情也為科技發(fā)展提出了新需求、帶來了新機(jī)遇。在抗疫過程中，衍生出許多新服務(wù)、新需求，特別是在線服務(wù)。例如，在線學(xué)習(xí)、在線辦公、人口管理、在線掛號和自助終端、購物及物流配送等，呈現(xiàn)井噴式發(fā)展。驟然增加的接入用戶量，催生對各種智能終端的需求和新的應(yīng)用場景接入。這些新的需求，對數(shù)據(jù)處理也提出新要求。

自2001年起，我國“十五”、“十一五”、“十二五”、“十三五”連續(xù)四個國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃均將 信息安全保障體系建設(shè)列為重要內(nèi)容。當(dāng)前我國整體信息安全形勢并不樂觀，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)品漏洞隱患較多、安全防御能力不足、安全保障能力缺乏、安全保障工作滯后等問題突出，難以有效應(yīng)對國際網(wǎng)絡(luò)空間的信息安全挑戰(zhàn)。

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，信息安全這道坎，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)、規(guī)模攻擊等問題的出現(xiàn)，也意味著，全球化、常態(tài)化的網(wǎng)絡(luò)攻擊已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的新形勢。雖然信息安全產(chǎn)業(yè)得到了可喜成績，但我們也要看到國內(nèi)信息安全產(chǎn)業(yè)仍然存在需要改進(jìn)的空間。一是產(chǎn)業(yè)聚集度不高，產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)上下游行業(yè)的綜合實(shí)力有待提高。除北京、江蘇、四川、武漢等省市外，大部分地區(qū)信息安全產(chǎn)業(yè)仍處于散兵游勇狀態(tài)，關(guān)聯(lián)帶動效應(yīng)弱;二是和國際先進(jìn)水平相比，由于技術(shù)轉(zhuǎn)化能力和國際營銷能力不足，中國信息安全產(chǎn)業(yè)在國際市場占有率、國際品牌影響力和產(chǎn)品成熟度等方面存在差距，缺乏能打入國際主流市場的國際化安全產(chǎn)品;三是國內(nèi)信息安全專業(yè)人員的數(shù)量和質(zhì)量，不能滿足產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的要求。目前國內(nèi)信息安全投入不足1%，遠(yuǎn)低于美國、日本，國內(nèi)企業(yè)在信息安全建設(shè)方面的重視和投入都不足。

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