排查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)退費(fèi)難和跑路問(wèn)題 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀及發(fā)展前景分析

• 2021年10月29日 HaoChenChong來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 347 15
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近日，教育部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)通知，就加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管工作作出進(jìn)一步部署，嚴(yán)防妥處“退費(fèi)難”“卷錢(qián)跑路”等問(wèn)題，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾切身利益。

排查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)退費(fèi)難和跑路問(wèn)題

近日，教育部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)通知，就加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管工作作出進(jìn)一步部署，嚴(yán)防妥處“退費(fèi)難”“卷錢(qián)跑路”等問(wèn)題，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾切身利益。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀及發(fā)展前景分析

近日，教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司經(jīng)商民政部社會(huì)組織管理局、市場(chǎng)監(jiān)管總局登記注冊(cè)局，專門(mén)印發(fā)工作通知，就校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“營(yíng)改非”工作，優(yōu)化登記工作流程、加快推進(jìn)工作進(jìn)度作出部署。通知明確，現(xiàn)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在完成非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)登記前，應(yīng)暫停招生及收費(fèi)行為。

通知強(qiáng)調(diào)，要倒排工期。要求各地做好本地區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擬登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)的總量摸排工作，建立工作臺(tái)賬，牢牢把握2021年底前完成登記工作這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期、細(xì)化任務(wù)，明確時(shí)間表、路線圖，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、時(shí)間倒逼程序、督查倒逼落實(shí)，確保登記工作如期完成?，F(xiàn)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在完成非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)登記前，應(yīng)暫停招生及收費(fèi)行為。對(duì)于未選擇登記為非營(yíng)利機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)設(shè)定截止日期，日期屆滿，由教育部門(mén)依法終止其辦學(xué)資格或調(diào)整辦學(xué)內(nèi)容。

通知明確，要優(yōu)化流程。要求各地充分學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗(yàn)好做法，不斷優(yōu)化換證、登記和變更、注銷等“營(yíng)改非”登記工作流程。一是申請(qǐng)換發(fā)新證?，F(xiàn)有線下?tīng)I(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)新的辦學(xué)許可證，同時(shí)交還原辦學(xué)許可證;經(jīng)依法依規(guī)審批，審批機(jī)關(guān)重新頒發(fā)新辦學(xué)許可證后，及時(shí)注銷或變更原辦學(xué)許可證。二是申請(qǐng)非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)登記。按照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定，現(xiàn)有線下?tīng)I(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)持換發(fā)的辦學(xué)許可證，向同級(jí)民政部門(mén)申請(qǐng)登記民辦非企業(yè)單位法人，民政部門(mén)依法依規(guī)嚴(yán)格審查登記。三是變更經(jīng)營(yíng)范圍或注銷登記。辦學(xué)許可審批機(jī)關(guān)應(yīng)告知并督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自辦學(xué)許可注銷或變更之日起7個(gè)工作日內(nèi)，申請(qǐng)變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍或注銷登記，辦結(jié)后及時(shí)告知結(jié)果。

通知要求，要壓實(shí)工作責(zé)任。義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)是“雙減”工作關(guān)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，關(guān)系到做好義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)收費(fèi)政策落地，關(guān)系到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)上市清理整治工作效率，關(guān)系到嚴(yán)格控制資本過(guò)度涌入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作成效，各地務(wù)必要高度重視，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、責(zé)任到位，確保不打折扣、全面完成相關(guān)任務(wù)。

從今年年的初全國(guó)教育工作會(huì)議上，教育部長(zhǎng)陳寶生就指出2021年工作的重點(diǎn)是大力整頓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)整治唯利是圖、學(xué)科類培訓(xùn)、虛假?gòu)V告等不良行為。隨后重拳懲治了一些違法違規(guī)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，這也讓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)識(shí)到要想繼續(xù)辦學(xué)就要根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策，轉(zhuǎn)變辦學(xué)政策，把提高辦學(xué)質(zhì)量作為機(jī)構(gòu)發(fā)展的重要方向。

素質(zhì)教育是我國(guó)教育改革的一個(gè)方向，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該順應(yīng)教育改革的趨勢(shì)，把從辦學(xué)方向從學(xué)科培訓(xùn)轉(zhuǎn)變成提高學(xué)生的素質(zhì)上來(lái)，促進(jìn)學(xué)生在體育、美育等方面都得到長(zhǎng)足發(fā)展。

而這兩個(gè)方面也是國(guó)家未來(lái)考試的一個(gè)重點(diǎn)，2022年中考美育將納入中考，這個(gè)信號(hào)也足以說(shuō)明，除了學(xué)科培訓(xùn)還有很多方向可以轉(zhuǎn)型的，特別是在當(dāng)前國(guó)家大力倡導(dǎo)發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化大的時(shí)代背景下，發(fā)展美育和體育教育的辦學(xué)前景是十分廣闊的。

王文湛強(qiáng)調(diào)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變學(xué)科培訓(xùn)為“三服務(wù)”——為國(guó)家教育中心工作服務(wù)，為學(xué)生健康成長(zhǎng)服務(wù)，為家長(zhǎng)服務(wù)。各個(gè)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)自身的現(xiàn)有資源，向著這三個(gè)方向轉(zhuǎn)變，使校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成為國(guó)民教育的重要一部分。

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