《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布 2025年循環(huán)經(jīng)濟將覆蓋綠色、環(huán)保、再生產(chǎn)業(yè)

• 2021年7月7日 LiuMingYue來源：中國證券報 智通財經(jīng) 872 54
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近日，國家發(fā)改委印發(fā)《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，循環(huán)型生產(chǎn)方式全面推行，綠色設(shè)計和清潔生產(chǎn)普遍推廣，資源綜合利用能力顯著提升，資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系基本建立。到2025年，主要資源產(chǎn)出率比2020年提高約20%，單位GDP能源消耗、用水量比2020年分1

近日，國家發(fā)改委印發(fā)《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，循環(huán)型生產(chǎn)方式全面推行，綠色設(shè)計和清潔生產(chǎn)普遍推廣，資源綜合利用能力顯著提升，資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系基本建立。到2025年，主要資源產(chǎn)出率比2020年提高約20%，單位GDP能源消耗、用水量比2020年分別降低13.5%、16%左右，農(nóng)作物秸稈綜合利用率保持在86%以上，大宗固廢綜合利用率達到60%，建筑垃圾綜合利用率達到60%，廢紙利用量達到6000萬噸，廢鋼利用量達到3.2億噸，再生有色金屬產(chǎn)量達到2000萬噸，其中再生銅、再生鋁和再生鉛產(chǎn)量分別達到400萬噸、1150萬噸、290萬噸，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到5萬億元。

2025年循環(huán)經(jīng)濟將覆蓋綠色、環(huán)保、再生產(chǎn)業(yè)

(1)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)品的綠色設(shè)計中貫穿“減量化、再利用、再循環(huán)”的理念。綠色設(shè)計包含了各種設(shè)計工作領(lǐng)域，凡是建立在對地球生態(tài)與人類生存環(huán)境高度關(guān)懷的認識基礎(chǔ)上，一切有利于社會可持續(xù)發(fā)展，有利于人類乃至生物生存環(huán)境健康發(fā)展的設(shè)計，都屬于綠色設(shè)計的范疇。綠色設(shè)計具體包含了產(chǎn)品從創(chuàng)意、循環(huán)經(jīng)濟構(gòu)思、原材料與工藝的無污染、無毒害選擇到制造、使用以及廢棄后的回收處理、循環(huán)經(jīng)濟再生利用等各個環(huán)節(jié)的設(shè)計，也就是包括產(chǎn)品的整個生命周期的設(shè)計。要求設(shè)計師在考慮產(chǎn)品基本功能屬性的同時，還要預(yù)先考慮防止產(chǎn)品及工藝對環(huán)境的負面影響。

(2)循環(huán)經(jīng)濟物質(zhì)資源在其開發(fā)、利用的整個生命周期內(nèi)貫穿“減量化、再利用、再循環(huán)”的理念。即在資源開發(fā)階段考慮合理開發(fā)和資源的多級重復(fù)利用;在產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝設(shè)計階段考慮面向產(chǎn)品的再利用和再循環(huán)的設(shè)計思想;在生產(chǎn)工藝體系設(shè)計中考慮資源的多級利用、生產(chǎn)工藝的集成化標準化設(shè)計思想;循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)過程、產(chǎn)品運輸及銷售階段考慮過程集成化和廢物的再利用;在流通和消費階段考慮延長產(chǎn)品使用壽命和實現(xiàn)資源的多次利用;在生命周期末端階段考慮資源的重復(fù)利用和廢物的再回收、循環(huán)經(jīng)濟再循環(huán)。

(3)生態(tài)環(huán)境資源的再開發(fā)利用和循環(huán)利用。即環(huán)境循環(huán)經(jīng)濟中可再生資源的再生產(chǎn)和再利用，空間、環(huán)境資源的再修復(fù)，再利用和循環(huán)利用。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何?我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入與國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比值從2004年的0.4%逐步擴大到2019年的1.8%。環(huán)保產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟直接貢獻率從

2004年的0.3%上升到2019年的3.1%，盡管期間出現(xiàn)過一些波動，但環(huán)保產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻總體呈逐步加大的趨勢。

“十三五”期間，財政支出力度加大，2016~2019年，全國節(jié)能環(huán)保財政支出2.4萬億元。價格稅費政策改革穩(wěn)步推進，環(huán)境保護稅全面開征，2019年全年收入221億元?！笆濉逼陂g，全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。截至2019年底，“十三五”規(guī)劃綱要確定的9項約束性指標中有8項已提前完成，還有1項指標是全國地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例，預(yù)計2020年底完成。

作為保障“十四五”規(guī)劃順利起航的奠基之年，2021年還毫無疑問是沖刺碳達峰、推進碳中和的關(guān)鍵節(jié)點，意義不可謂不重大。2000年以來，尤其是近些年，國家對環(huán)保的重視越來越高，政策層面對于環(huán)保行業(yè)的支持力度將持續(xù)加強，環(huán)保投資規(guī)模越來越大。

再生產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何?從目前我國的可再生能源發(fā)展來說，我國可再生能源具有豐富的資源量，開發(fā)建設(shè)規(guī)模逐步擴大，可再生能源技術(shù)日趨成熟，相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)甚至領(lǐng)先世界或處于世界前列，產(chǎn)業(yè)體系逐步健全，經(jīng)濟性也不斷提高。盡管我國可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了很大進展，但還遠遠不能適應(yīng)我國能源發(fā)展戰(zhàn)略的要求。從長遠角度來看，我國的經(jīng)濟發(fā)展對可再生能源的需求會不斷增強，可再生能源行業(yè)的市場規(guī)模也會不斷擴大。

2020年，太陽能和風能在新增可再生能源中仍占主導(dǎo)地位，占比達到91%。其中，太陽能發(fā)電占新增裝機容量的48%以上，達127吉瓦，同比增長22%。風力發(fā)電增長18%，達111吉瓦。與此同時，水電裝機容量增長20吉瓦，漲幅為2%;生物質(zhì)能裝機容量增長2吉瓦，漲幅同樣為2%;地熱裝機容量達到164兆瓦。截至2020年底，水力發(fā)電在可再生能源裝機容量中所占份額仍然最大，達到1211吉瓦。隨著水力發(fā)電繼續(xù)呈現(xiàn)增長態(tài)勢，加之太陽能和風能的廣泛推廣使用，2020年全球可再生能源裝機容量年增長率創(chuàng)下新高。

2020年全球可再生能源部署加快，新增可再生能源裝機容量近280吉瓦，預(yù)計今明兩年將繼續(xù)保持這樣的增長速度，可再生能源增量預(yù)計將占全球電力總增量的90%。

國際能源署署長法提赫·比羅爾在新聞公報中說，大規(guī)模增加使用清潔電力對于全世界實現(xiàn)凈零排放目標至關(guān)重要。他呼吁各國政府在可再生能源迎來良好發(fā)展勢頭的基礎(chǔ)上，通過政策鼓勵加大對太陽能、風能，以及對電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和其他關(guān)鍵可再生能源技術(shù)的投資。

報告指出，2019年和2020年，中國的可再生能源年度裝機容量均占全球總量的80%以上，這主要是因為中國大量陸上風電、光伏發(fā)電項目等在2020年底前實現(xiàn)并網(wǎng)。

凈零排放意味著一方面能源部門將主要依靠可再生能源，另一方面化石燃料消費將大幅減少。在這份報告提出的凈零排放路徑中，可再生能源將逐漸成為主導(dǎo)能源。

2020年全球新增可再生能源裝機容量比前一年增長45%以上，創(chuàng)下自1999年以來的最大年度增量。

更多行業(yè)發(fā)展趨勢分析，可以點擊查看中研產(chǎn)業(yè)研究院的《2021-2026年循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)市場深度調(diào)研及未來發(fā)展趨勢預(yù)測研究報告》。

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