住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知》。通知提出，嚴格控制大規(guī)模拆除;嚴格控制大規(guī)模增建。確保住房租賃市場供需平穩(wěn)。
住建部:實施城市更新防止大拆大建
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知》。通知提出，嚴格控制大規(guī)模拆除;嚴格控制大規(guī)模增建。確保住房租賃市場供需平穩(wěn)。不短時間、大規(guī)模拆遷城中村等城市連片舊區(qū)，防止出現(xiàn)住房租賃市場供需失衡加劇新市民、低收入困難群眾租房困難。注重穩(wěn)步實施城中村改造，完善公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施，改善公共環(huán)境，消除安全隱患，同步做好保障性租賃住房建設(shè)，城市住房租金年度漲幅不超過5%。
“十四五”規(guī)劃綱要指出，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)管理，實施城市更新行動，推動城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化和品質(zhì)提升。這也是“城市更新”一詞首次出現(xiàn)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃里，并上升到國家戰(zhàn)略層面。2021年政府工作報告提出“發(fā)展壯大城市群和都市圈，推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，實施城市更新行動”。
我國城鎮(zhèn)化已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，截至2020年底，常住人口城鎮(zhèn)化率已達63.89%，一些東部沿海城市的常住人口城鎮(zhèn)化率超過70%。但是城市部分存量空間的功能品質(zhì)與現(xiàn)代化建設(shè)還不相適應(yīng)，還不能滿足人民日益增長的美好生活需要，譬如，公共空間不足、人際關(guān)系疏離、文化記憶消減等，這些城市生活體驗的不適感會對社會心理產(chǎn)生較大影響。因此，新一輪城市更新行動，應(yīng)積極回應(yīng)城市居民社會心理需求，通過優(yōu)化提升城市公共空間、加強城市設(shè)計和創(chuàng)意、保留和延續(xù)城市文脈，增強居民的獲得感、歸屬感和認同感，讓人民的生活更加美好。
城市的發(fā)展伴隨著新區(qū)擴張和舊區(qū)更新，以及不同時期從結(jié)構(gòu)到內(nèi)容、內(nèi)涵的不斷深化。隨著中國經(jīng)濟發(fā)展由“高速度”逐漸向“高質(zhì)量”轉(zhuǎn)化，城市經(jīng)濟的發(fā)展與空間利用對城市功能提出新的更高的要求，城市更新為滿足城市功能升級需求以及房企轉(zhuǎn)型升級、業(yè)態(tài)優(yōu)化提供了重要途徑。在“減量建設(shè)”與“產(chǎn)業(yè)升級”并存時代，城市更新對現(xiàn)有建筑的升級改造與創(chuàng)新利用，成為下一輪城市發(fā)展的新增長點，成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級持續(xù)性發(fā)展的主要動因。
面對新一輪城市更新，如果僅停留在簡單的推倒重建，將不利于解決城市化中的問題。中國城市更新論壇會持續(xù)關(guān)注核心城市人、項目的變化。從線下到線上、從開發(fā)到存量、從生產(chǎn)到服務(wù)，政府關(guān)注的產(chǎn)業(yè)升級，市場關(guān)注的消費需求升級，將在城市更新這個領(lǐng)域交匯。現(xiàn)今“消費升級”的強勢出現(xiàn)培育出了商業(yè)環(huán)境土壤，而人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新銳科技的發(fā)展也讓技術(shù)環(huán)境逐漸完備，城市更新的商業(yè)契機就在這個環(huán)境中。
種種跡象表明，城市更新已經(jīng)成為房地產(chǎn)行業(yè)的下一個“兵家必爭之地”。有研究認為，我國未來每年有8億平方米的存量需要更新，城市更新將是一個10萬億元級的市場。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國百強房企中參與城市更新的比例達80%，已有51%的房企運營規(guī)模超百萬平方米，早期布局的項目已進入價值兌現(xiàn)期。
想要了解更多城市更新行業(yè)的發(fā)展前景，請查閱《2019-2025年中國城市更新行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》。
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