為深入貫徹黨的十九屆五中全會精神和“十四五”規(guī)劃綱要部署要求，指導(dǎo)各地積極穩(wěn)妥實(shí)施城市更新行動，防止沿用過度房地產(chǎn)化的開發(fā)建設(shè)方式，大拆大建，急功近利等問題，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前研究起草了《關(guān)于在實(shí)施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知》，現(xiàn)向社會公
為深入貫徹黨的十九屆五中全會精神和“十四五”規(guī)劃綱要部署要求，指導(dǎo)各地積極穩(wěn)妥實(shí)施城市更新行動，防止沿用過度房地產(chǎn)化的開發(fā)建設(shè)方式，大拆大建，急功近利等問題，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前研究起草了《關(guān)于在實(shí)施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知》，現(xiàn)向社會公開征求意見。
《征求意見稿》指出，實(shí)施城市更新行動，要順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，尊重人民群眾意愿，以內(nèi)涵集約、綠色低碳發(fā)展為路徑，轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設(shè)方式，堅(jiān)持“留改拆”并舉、以保留利用提升為主，嚴(yán)管大拆大建，加強(qiáng)修繕改造，注重提升功能，增強(qiáng)城市活力。近期，各地積極推動實(shí)施城市更新行動，但在推進(jìn)過程中，出現(xiàn)繼續(xù)沿用過度房地產(chǎn)化的開發(fā)建設(shè)方式，大拆大建，急功近利的傾向，有些地方出現(xiàn)隨意拆除老建筑、征遷居民、砍伐老樹、變相抬高房價(jià)、提高生活成本，產(chǎn)生新的城市問題。
依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定，對城中村進(jìn)行拆遷的，房屋拆遷補(bǔ)償可以按國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條規(guī)定：作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：
(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵(lì)辦法，對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵(lì)。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十八條規(guī)定：征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條規(guī)定：對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。
對評估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會申請鑒定。
房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定，制定過程中，應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見。
據(jù)悉，根據(jù)中國現(xiàn)有城中村區(qū)域分布來看，東部地區(qū)仍舊是城中村最主要的地區(qū)。主要是東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，城市擴(kuò)張速度遠(yuǎn)高于中西部地區(qū)，因此會存在攤大餅，將還未來得及改造的農(nóng)村納入城市的范疇;同時(shí)，外來人口大量流入，多數(shù)人進(jìn)入城中村，導(dǎo)致城中村在某些時(shí)候還出現(xiàn)了擴(kuò)大傾向。其他地區(qū)的城中村多屬于歷史遺留問題，城市發(fā)展中規(guī)劃不合理導(dǎo)致的。
據(jù)中研研究院《2020-2025年中國城中村改造行業(yè)市場前瞻與未來投資戰(zhàn)略分析報(bào)告》統(tǒng)計(jì)分析顯示：
圖表：中國現(xiàn)有城中村區(qū)域分布
資料來源：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中研普華
2018-2019年，國家棚戶區(qū)城中村改造進(jìn)入關(guān)鍵性的二年，各種優(yōu)惠政策頻出。要了解國家棚戶區(qū)改造到底有哪些最新優(yōu)惠政策，還得先看2017年5月26日下午國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。
為落實(shí)2018-2020年再改造各類棚戶區(qū)1500萬套任務(wù)，住建部將與有關(guān)部門一起，加大中央財(cái)政補(bǔ)助和金融、用地等支持。
按照國務(wù)院常務(wù)會議決定，2018年到2020年三年時(shí)間里，將再改造各類棚戶區(qū)1500萬套，這是棚戶區(qū)改造的第二個(gè)三年計(jì)劃。2015年，國務(wù)院提出，2015-2017年全國改造包括城市危房、城中村在內(nèi)的各類棚戶區(qū)住房1800萬套，目前，2015年已完成改造601萬套，2016年完成改造606萬套。2017年1-4月，全國已開工改造各類棚戶區(qū)219萬套，占年度目標(biāo)任務(wù)的36%，比2016年同期提高了3個(gè)百分點(diǎn)。
想要了解更多城中村改造行業(yè)詳細(xì)分析，請關(guān)注中研研究院研究出版的《2020-2025年中國城中村改造行業(yè)市場前瞻與未來投資戰(zhàn)略分析報(bào)告》
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