國家衛(wèi)健委正推動全國層面控煙立法 對我國煙草種植產(chǎn)業(yè)有何影響？

• 2021年7月16日 ZhouXun來源：中國新聞網(wǎng)網(wǎng)綜合 1216 79
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16日，國家衛(wèi)健委舉行新聞發(fā)布會，介紹健康中國行動實施兩年來取得的進展與成效有關(guān)情況。國家衛(wèi)健委規(guī)劃發(fā)展與信息化司司長毛群安表示，煙草對健康的影響是全世界的共識。像北京、上海、深圳、西安等很多城市都已經(jīng)實施了公共場所控煙條例。

國家衛(wèi)健委正推動全國層面控煙立法

16日，國家衛(wèi)健委舉行新聞發(fā)布會，介紹健康中國行動實施兩年來取得的進展與成效有關(guān)情況。國家衛(wèi)健委規(guī)劃發(fā)展與信息化司司長毛群安表示，煙草對健康的影響是全世界的共識。像北京、上海、深圳、西安等很多城市都已經(jīng)實施了公共場所控煙條例?！拔覀円苍诜e極推動國家層面立法，同時也要求各個地方結(jié)合地方的實際情況，出臺控煙的法律法規(guī)?！蔽覈?a href="http://www.china-zesir.com/report/20210427/11141512.html?id=1792768&name=zhouxun" target="_blank">煙草種植產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀如何?

我國是全世界最大的煙草生產(chǎn)國與消費國，全國煙草行業(yè)呈現(xiàn)“云煙系”“湘煙系”“滬煙系”三系領(lǐng)軍的競爭格局。2013年煙草行業(yè)實現(xiàn)稅利9559.86億元，新增910.47億元，增長10.53%，上繳財政總額8161.22億元，新增近1000億元，增長13.9%。利潤率為15%2018年前11個月的煙草行業(yè)主營業(yè)務(wù)營業(yè)收入達到8749.9億元，同比增長7.4%。利潤總額954.8億元，同比增長4.8%。

現(xiàn)有煙草行業(yè)從業(yè)人員大概有51萬人，加上全國現(xiàn)有煙農(nóng)166萬戶，每年平均每戶按3個計算，有近500萬的煙農(nóng)，每年交售的煙葉收入在600億左右，如果煙草倒閉了，這50多萬的人員如何分流，沒有這600多億的收入，這500萬煙農(nóng)的生活將是一個很大的問題!近幾來，在中國行業(yè)納稅板上，煙草行業(yè)多年來都是第一位，其次是石油化工行業(yè)。

我國吸煙者日平均吸煙量高達億，約占全球煙民總數(shù)的四分之一，我國吸煙者日平均吸煙量高達15.2支，吸煙量的龐大規(guī)模也產(chǎn)生了巨大的收入。據(jù)國家煙草專賣局公布的數(shù)據(jù)顯示，2020年我國煙草行業(yè)實現(xiàn)工商稅利總額12803億元，同比增長6.2%;財政總額達12037億元，增長2.3%。

12月26日北京市衛(wèi)健委公布北京市第三次成人煙草調(diào)查結(jié)果。數(shù)據(jù)顯示，2019年北京市15歲以上城鄉(xiāng)居民吸煙率為20.3%，北京市吸煙人數(shù)有363萬，比2016年減少35.8萬;近一半的吸煙者嘗試戒煙或計劃戒煙，16.2%的吸煙者計劃在未來12個月內(nèi)戒煙。

如今，全球已經(jīng)有超過124個國家種植煙草，每年生產(chǎn)煙葉高達幾百萬噸，全球吸煙人數(shù)超過11億人，每年消費卷煙幾萬億支。煙草業(yè)已經(jīng)成為很多國家和地區(qū)的經(jīng)濟支柱。中國是煙草業(yè)的“大戶”，無論是煙葉種植面積、煙葉收購量，還是煙卷消費量方面，我們都是當之無愧的世界第一。中國是全世界最大的煙草生產(chǎn)國、消費國和受害國，煙民人數(shù)達3.5億，還有約4.5億人長期遭受被動吸煙。雖然近年略有下降，但是中國煙草的種植面積，煙葉、卷煙的年產(chǎn)銷量仍占到世界總量的三分之一以上。

煙草在我國南北各省區(qū)均有廣泛種植，目前中國共有24個省及自治區(qū)進行煙葉的種植與生產(chǎn)，已經(jīng)形成了6大煙草主要生產(chǎn)區(qū)域。其中，云南是中國最大的煙葉生產(chǎn)省域，煙草也是云南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在云南省經(jīng)濟發(fā)展中占有很重要的地位。2019年全年生產(chǎn)煙葉產(chǎn)量為83.54萬噸，在全國煙葉生產(chǎn)總規(guī)模215.34萬噸中的比例高達38.79%。

傳統(tǒng)煙草市場份額逐年下降

隨著全球控煙力度的持續(xù)增大，傳統(tǒng)卷煙一直在努力減少有害物質(zhì)。其中低焦油卷煙是這方面較早的嘗試，但多年以來的實踐效果并不令人滿意。而新型煙草制品以其降低有害成分釋放量的顯著優(yōu)勢逐漸成為煙草制品的重要發(fā)展方向和研發(fā)熱點。傳統(tǒng)煙草的市場份額呈現(xiàn)逐年下降趨勢。

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