農(nóng)作物種子進出口審批系統(tǒng)上線運行 未來加大農(nóng)作物種子“放管服”改革力度

• 2021年7月9日 LiuMingYue來源：北京青年報 農(nóng)村農(nóng)業(yè)部 486 25
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近期，新修訂的農(nóng)作物種子進出口審批辦理指南近日發(fā)布實施，優(yōu)化后的進出口審批系統(tǒng)7月1日正式上線運行。據(jù)了解，指南同時釋放了鼓勵引進種質(zhì)資源信號，將引進種質(zhì)資源申請主體由法人放寬到科研人員和育種家，明確可以以自然人身份引進農(nóng)作物種質(zhì)資源，并要求申請主體誠

近期，新修訂的農(nóng)作物種子進出口審批辦理指南近日發(fā)布實施，優(yōu)化后的進出口審批系統(tǒng)7月1日正式上線運行。據(jù)了解，指南同時釋放了鼓勵引進種質(zhì)資源信號，將引進種質(zhì)資源申請主體由法人放寬到科研人員和育種家，明確可以以自然人身份引進農(nóng)作物種質(zhì)資源，并要求申請主體誠實守信，遵紀(jì)守法，切實依照指南要求，合法合規(guī)從事種子進出口相關(guān)事宜。此舉是我國加大種業(yè)“放管服”改革力度，助力打好種業(yè)翻身仗的重要舉措。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部此前已經(jīng)優(yōu)化了農(nóng)作物種子進出口審批流程，取消了省級審核環(huán)節(jié)，直接由審批大廳統(tǒng)一受理審核，主管部門一次審批，進一步為申請主體“減負”。未來農(nóng)作物種子行業(yè)市場行情如何?

據(jù)了解，中國農(nóng)作物種子市場巨大的潛力一直吸引著國際種業(yè)公司。隨著種子市場的大門在逐漸開放，世界種業(yè)巨頭積極在中國種業(yè)“排兵布陣”?？鐕N業(yè)公司的進入，一方面可以為中國帶來先進的管理經(jīng)驗和技術(shù)，同時也給中國國內(nèi)的種子企業(yè)帶來了一定的壓力，必將進一步促進種子行業(yè)的優(yōu)勝劣汰和行業(yè)整合的步伐。

現(xiàn)在，在水稻、小麥、大豆、油菜等大宗作物用種上，中國已經(jīng)全部實現(xiàn)了品種自主選育，玉米自主品種的面積占到90%以上，蔬菜生產(chǎn)自主品種的市場份額占80%以上。主要農(nóng)作物種子質(zhì)量合格率穩(wěn)定保持在98%以上，良種覆蓋率超過97%，中國農(nóng)作物供種保障能力得到大幅提升，對農(nóng)作物種子增產(chǎn)的貢獻率達到45%。

隨著人們的消費需求升級和城市規(guī)劃的調(diào)整，傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場已難以適應(yīng)時下消費需求，以及零售業(yè)快速進步導(dǎo)致的交易量分流，轉(zhuǎn)型升級成為必然選擇。而農(nóng)產(chǎn)品電商行業(yè)的快速發(fā)展也在一定程度上帶動了中國農(nóng)作物種子行業(yè)發(fā)展。2019年全國農(nóng)作物種子網(wǎng)絡(luò)零售額達到了3975億元，比2016年增長了1.5倍。

2019年1-12月我國農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量達到22401家，其中虧損企業(yè)數(shù)量3406家虧損面15.2%，2019年1-12月農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)虧損總額249.9億元，同比下降3.2%。2019年1-12月我國農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)營業(yè)收入達4.68萬億元，累計增長4%，農(nóng)作物種子行業(yè)實現(xiàn)利潤總額達到1887.6億元，累計增長3.9%。2019年，我國農(nóng)作物種子進出口額2300.7億美元，同比增5.7%。其中，出口791.0億美元，減1.7%;進口1509.7億美元，增10.0%;貿(mào)易逆差718.7億美元，增26.5%。

中國作物種植面積基數(shù)龐大，種子市場的總體需求規(guī)模較大;中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要成本集中在農(nóng)藥、化肥以及稅負方面，種子成本相對偏低，隨著科教興農(nóng)日益迫切，出于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合成本的考慮，農(nóng)作物種子對優(yōu)質(zhì)種子的需求明顯上升。農(nóng)作物種子行業(yè)進出口總額123.27億美元，同比增長11.18%。

其中進口額22.38億美元，同比下降1.78%，出口額100.89億美元，同比增長14.53%。拖拉機(包括輪、履及履帶牽引車、手扶)出口總量是151519臺，同比增長20.40%;進口總量1619臺，同比增長10%。農(nóng)作物種子收割機出口15662臺，比2016年下降了87.80%，進口400臺，同比下降了56.62%。

《全國現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》，其中新辦法提高了企業(yè)的入市門檻，比如說“育繁推一體化”的種子企業(yè)的注冊資本由過去3000萬增加到1個億，“經(jīng)營兩雜” 農(nóng)作物種子由過去500萬提高到現(xiàn)在3000萬，從事進出口企業(yè)由過去的1000萬現(xiàn)在提高到3000萬，注冊資本提高了。第二個門檻，也是非常重要的門檻，就是強調(diào)要有固定資產(chǎn)。

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