2021年全國碳排放權交易市場規(guī)模預測

• 2021年7月7日 HuangJiang來源：新浪 241 8
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今年是全國碳市場的首個履約周期，2000余家發(fā)電企業(yè)需要在碳市場上線后到年底的半年時間內完成履約任務，還有諸多重點議題需要在這段時間內厘清。

2021年全國碳排放權交易市場規(guī)模預測

7月7日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議。會議決定，在試點基礎上，于今年7月?lián)駮r啟動發(fā)電行業(yè)全國碳排放權交易市場上線交易。下一步還將穩(wěn)步擴大行業(yè)覆蓋范圍，以市場機制控制和減少溫室氣體排放。

備受矚目的全國碳排放權交易市場原定于6月底上線，但由于一些程序上的原因推遲。在生態(tài)環(huán)境部5月例行發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓曾表示，已組織有關單位完成上線交易模擬測試和真實資金測試，正在組織開展上線交易前的各項準備工作。

全國碳排放權交易市場是落實我國二氧化碳排放達峰目標與碳中和愿景的核心政策工具之一。作為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場，全國碳市場需要盡快建立起一套涉及政策設置、管理機制、技術規(guī)范、數(shù)據管理等多方面的復雜體系。

今年是全國碳市場的首個履約周期，2000余家發(fā)電企業(yè)需要在碳市場上線后到年底的半年時間內完成履約任務，還有諸多重點議題需要在這段時間內厘清。

多個行業(yè)逐步納入

籌備已久的全國碳排放權交易市場將于近日正式上線。全國碳排放總量中占比超過40%的發(fā)電行業(yè)先行納入全國碳市場，首批2225家發(fā)電行業(yè)重點排放單位已率先被納入全國碳交易市場。

據生態(tài)環(huán)境部的部署，石化、化工、建材、鋼鐵、有色金屬、造紙、航空等其他七大行業(yè)也將在“十四五”期間被逐步納入全國碳市場。

對于水泥、電解鋁、鋼鐵等將陸續(xù)納入碳市場的重點排放行業(yè)，要推動開展以下幾方面技術工作：一是納入碳交易控排企業(yè)清單；二是確定碳配額分配原則及方法；三是現(xiàn)有碳排放監(jiān)測、報告、核查（MRV）體系體系存在的問題分析等。

目前，生態(tài)環(huán)境部已經先后發(fā)文正式委托建材、鋼鐵、石化三個行業(yè)的相關行業(yè)協(xié)會開展納入全國碳市場相關工作。

上海率先出手碳金融

此次國常會提出，推動綠色低碳發(fā)展，設立支持碳減排貨幣政策工具，以穩(wěn)步有序、精準直達方式，支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術的發(fā)展，并撬動更多社會資金促進碳減排。

碳排放權交易是通過經濟杠桿推動經濟社會采取碳減排措施、實現(xiàn)可持續(xù)的綠色經濟轉型十分有力的經濟措施。從碳市場延伸開去，構建和完善碳市場的金融屬性，引入碳金融衍生品交易機制，也能夠更大程度發(fā)揮碳價格的激勵約束作用。

上海市已經在碳金融方面進行了布局。上海市委常委、常務副市長陳寅在4月底回答關于上海碳金融及相關衍生品領域新探索的問題時表示，上海正在編制上海的碳達峰行動方案，要把整個生態(tài)環(huán)境的建設和國際金融中心的建設有機銜接起來。接下來，上海要把碳金融作為上海國際金融中心建設的重要組成部分，以全國碳交易市場為基礎，打造國際碳金融中心。

在國家有關部門指導下，上海將在三個方面重點著力開展碳金融工作。首先要著力推進碳金融業(yè)務創(chuàng)新，積極探索碳金融的現(xiàn)貨、遠期等產品，支持碳基金、碳債券、碳保險、碳信托等金融創(chuàng)新。

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