如何建設(shè)“無(wú)廢城市”？ 城市生活垃圾處理行業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ治?/h1>

• 2021年7月6日 YeYuJuan來(lái)源：湖北日?qǐng)?bào) 中研網(wǎng) 372 17
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近20年來(lái)，我國(guó)的城市化進(jìn)程加快，城市數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大，但由于環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)建設(shè)嚴(yán)重滯后，使得城市垃圾對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的污染日益嚴(yán)重。

建設(shè)“無(wú)廢城市”

武漢市政府官網(wǎng)發(fā)布《武漢市開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)城市建設(shè)工作方案》提出，積極建設(shè)“無(wú)廢城市”。重點(diǎn)推進(jìn)千子山等循環(huán)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，到2023年，實(shí)現(xiàn)原生垃圾零填埋，統(tǒng)籌推進(jìn)14個(gè)生活垃圾處理設(shè)施新改擴(kuò)建，到2025年，生活垃圾無(wú)害化處理能力達(dá)到2萬(wàn)噸/日以上。

城市垃圾污染日益嚴(yán)重

城市生活垃圾和其它固體廢物長(zhǎng)期露天堆放，其有害成分在地表徑流和雨水的淋溶、滲透作用下通過(guò)土壤孔隙向四周和縱深的土壤遷移。在遷移過(guò)程中，有害成分要經(jīng)受土壤的吸附和其他作用。由于土壤的吸附能力和吸附容量很大，隨著滲濾水的遷移，使有害成分在土壤固相中呈現(xiàn)不同程度的積累，導(dǎo)致土壤成分和結(jié)構(gòu)的改變，進(jìn)而對(duì)土壤中生長(zhǎng)的植物產(chǎn)生污染，污染嚴(yán)重的土地甚至無(wú)法耕種。城市生活垃圾和其它固體廢物在運(yùn)輸、處理過(guò)程中如缺乏相應(yīng)的防護(hù)和凈化措施，將會(huì)造成細(xì)末和粉塵隨風(fēng)揚(yáng)散;堆放和填埋的廢物以及滲入土壤的廢物，經(jīng)過(guò)揮發(fā)和化學(xué)反應(yīng)釋放出有害氣體，都會(huì)嚴(yán)重污染大氣并使大氣質(zhì)量下降。例如：生活垃圾填埋后，其中的有機(jī)成分在地下厭氧的環(huán)境下，將會(huì)分解產(chǎn)生二氧化碳、甲烷等氣體進(jìn)入大氣中，如果任其聚集會(huì)引發(fā)火災(zāi)和爆炸的危險(xiǎn)。垃圾焚燒爐運(yùn)行時(shí)會(huì)排放出顆粒物、酸性氣體、未燃盡的廢物、重金屬與微量有機(jī)化合物等。

近20年來(lái)，我國(guó)的城市化進(jìn)程加快，城市數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大，但由于環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)建設(shè)嚴(yán)重滯后，使得城市垃圾對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的污染日益嚴(yán)重。目前，我國(guó)每年產(chǎn)生近10億噸城市垃圾，而且仍以年平均10%左右的速度增長(zhǎng)。

目前，我國(guó)垃圾堆存量已達(dá)60億噸，占用耕地5億平方米。全國(guó)660個(gè)城市中有200個(gè)城市陷入垃圾包圍之中。我國(guó)歷來(lái)重視廢舊物資的回收，但過(guò)去的廢舊物資的回收主要受落后經(jīng)濟(jì)的制約，物資匱乏而不得不采取的行為，并非出于保護(hù)環(huán)境和資源的目的?，F(xiàn)在有必要把城市垃圾處理資源化與實(shí)行可持續(xù)發(fā)展及建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)緊密地聯(lián)系在一起，努力在對(duì)垃圾資源化的認(rèn)識(shí)上與世界上發(fā)達(dá)國(guó)家同步。

生活垃圾處理行業(yè)發(fā)展形勢(shì)分析

我們國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)處于加快發(fā)展時(shí)期。城市垃圾治理市場(chǎng)巨大，發(fā)展進(jìn)入黃金時(shí)期。專家認(rèn)為，嚴(yán)峻的垃圾圍城現(xiàn)狀，為我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)空間，但要把市場(chǎng)潛力真正挖掘出來(lái)，仍舊需要很多的工作要做。

從全國(guó)城鎮(zhèn)清運(yùn)垃圾的形勢(shì)分析，我國(guó)清運(yùn)垃圾行業(yè)總體呈現(xiàn)規(guī)模巨大、問(wèn)題不少、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻的多維態(tài)勢(shì)。但也要看到，由于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，生活垃圾激增，清運(yùn)垃圾能力相對(duì)不足，一些城市面臨“垃圾圍城”的困境。同時(shí)，部分處理設(shè)施建設(shè)水平和運(yùn)行質(zhì)量不高，配套設(shè)施不齊全，存在污染隱患，影響城鎮(zhèn)環(huán)境和社會(huì)穩(wěn)定。除此之外，城市清運(yùn)垃圾行業(yè)存在戰(zhàn)略層面研究不足、軟實(shí)力較弱;現(xiàn)有法律法規(guī)執(zhí)行不力且行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定滯后;城市清運(yùn)垃圾投融資市場(chǎng)及多元化投融資體制亟待建立完善;城市清運(yùn)垃圾的方式需要改進(jìn);城市清運(yùn)垃圾綜合利用效率、產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量及科技水平急需提高等問(wèn)題。

生活垃圾處理行業(yè)投資可行性

由于環(huán)衛(wèi)清潔及垃圾收轉(zhuǎn)裝備具有較高的技術(shù)、品牌、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、售后服務(wù)、資質(zhì)及資金的要求，雖然市場(chǎng)參與者較多，但普遍規(guī)模較小。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的深入，一些市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力差、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力低、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重的生產(chǎn)企業(yè)正面臨市場(chǎng)淘汰，而行業(yè)領(lǐng)先者之間主要通過(guò)提高技術(shù)水平、豐富產(chǎn)品種類、完善客戶服務(wù)等手段進(jìn)行綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)。

按國(guó)家要求，到2030年全面實(shí)行生活垃圾分類收集、處置目標(biāo)。這需要各方的全力推動(dòng)。特別是隨著城市生活垃圾處理設(shè)施和服務(wù)向小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸，尤其需要進(jìn)一步完善法律法規(guī)，使解決垃圾問(wèn)題得以依法有序推進(jìn)，推動(dòng)城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。在具體實(shí)踐中，現(xiàn)行的法律法規(guī)內(nèi)容上一般性表述多，而可操作性不強(qiáng)，對(duì)城市生活垃圾處理的規(guī)定多，對(duì)農(nóng)村生活垃圾處理的規(guī)定偏少;對(duì)生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸、處置及管理涉及較多，而對(duì)垃圾分類涉及較少。因此，推動(dòng)生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展應(yīng)抓好以下三個(gè)方面工作：一是進(jìn)一步明確各責(zé)任主體的職能和義務(wù);二是完善機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾綜合處理;三是出臺(tái)經(jīng)濟(jì)政策，促進(jìn)生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

欲了解生活垃圾處理行業(yè)具體詳情可點(diǎn)擊查看《2020-2025年中國(guó)生活垃圾處理行業(yè)市場(chǎng)調(diào)查研究及投資戰(zhàn)略咨詢報(bào)告》。

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