新一輪養(yǎng)老服務(wù)體系頂層設(shè)計(jì)預(yù)備“出爐” 2021年亟待打破養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈之間的壁壘

• 2021年5月24日 YeYuJuan來(lái)源：新華社 627 36
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養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)要發(fā)展好，必須要打破養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈之間的壁壘，促進(jìn)金融、地產(chǎn)、醫(yī)療等眾多行業(yè)的跨界合作，以創(chuàng)新思維推進(jìn)商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式變革，建立行業(yè)間協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮養(yǎng)老價(jià)值鏈的協(xié)同效應(yīng)。

新一輪養(yǎng)老服務(wù)體系頂層設(shè)計(jì)醞釀出爐

據(jù)悉，國(guó)家發(fā)展改革委、民政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委等多個(gè)部門近日正展開(kāi)密集調(diào)研謀劃，新一輪養(yǎng)老服務(wù)體系頂層設(shè)計(jì)醞釀出爐，地方版養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃也在加緊制定中。

據(jù)權(quán)威人士介紹，“十四五”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略方向主要包括，加快鋪設(shè)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、增加養(yǎng)老服務(wù)供給、加快養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)、架設(shè)養(yǎng)老信息互通認(rèn)證網(wǎng)絡(luò)、增加養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)科技產(chǎn)品、增加適老化改造支持資金、加快融合醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)制廣泛應(yīng)用、增加養(yǎng)老金融循環(huán)利用、加快養(yǎng)老服務(wù)跨域監(jiān)管體系等。

公布的第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)60歲及以上人口的比重達(dá)到18.7%，其中65歲及以上人口比重達(dá)到13.5%，人口老齡化程度進(jìn)一步加深。中國(guó)正在經(jīng)歷全球規(guī)模最大、速度最快、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的老齡化過(guò)程，老齡化也將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何更好應(yīng)對(duì)人口老齡化、破除養(yǎng)老領(lǐng)域痛點(diǎn)難點(diǎn)?

目前，城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給尚不能滿足老年人的多元化需求，不能滿足未來(lái)人口老齡化發(fā)展的特殊需求。城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)存在統(tǒng)籌力度不夠、缺乏中長(zhǎng)期規(guī)劃，老年人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不足、支付能力不足，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能待完善，品牌化、連鎖化的服務(wù)格局尚未形成等方面的問(wèn)題。

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)仍舊還有上漲空間

我國(guó)的養(yǎng)老模式結(jié)構(gòu)為居家養(yǎng)老占市場(chǎng)份額96%，社區(qū)養(yǎng)老占3%，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老占1%，距離國(guó)務(wù)院提出的“9073”模式結(jié)構(gòu)尚有差距。

有數(shù)據(jù)顯示，2016—2020年，全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量由2.8萬(wàn)個(gè)增長(zhǎng)至3.8萬(wàn)個(gè)。第七次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示，我國(guó)65歲及以上人口1.9億人，比重達(dá)到13.50%。2010年至2020年，60歲及以上人口比重上升了5.44個(gè)百分點(diǎn)，65歲及以上人口上升了4.63個(gè)百分點(diǎn)。與上個(gè)10年相比，上升幅度分別提高了2.51和2.72個(gè)百分點(diǎn)。有業(yè)內(nèi)人士指出，相對(duì)于龐大的市場(chǎng)需求而言，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)仍舊還有上漲空間。

2021年亟待打破養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈之間的壁壘

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)要發(fā)展好，必須要打破養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈之間的壁壘，促進(jìn)金融、地產(chǎn)、醫(yī)療等眾多行業(yè)的跨界合作，以創(chuàng)新思維推進(jìn)商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式變革，建立行業(yè)間協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮養(yǎng)老價(jià)值鏈的協(xié)同效應(yīng)。有統(tǒng)計(jì)顯示，2020年國(guó)務(wù)院及有關(guān)部委出臺(tái)養(yǎng)老相關(guān)文件超過(guò)50份，省級(jí)/城市層面出臺(tái)文件和規(guī)劃、戰(zhàn)略等超過(guò)150份，加速出臺(tái)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)政策與落地細(xì)則。

多家機(jī)構(gòu)研究均表明，我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)空間將達(dá)十萬(wàn)億級(jí)。中國(guó)社科院《中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書(shū)》顯示，預(yù)計(jì)到2030年我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)可達(dá)13萬(wàn)億元。艾瑞咨詢預(yù)計(jì)2020年我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到7.7萬(wàn)億元，2030年達(dá)到22.3萬(wàn)億元。東亞前海證券研究認(rèn)為，老齡人口增多將帶來(lái)較高社會(huì)消費(fèi)傾向，預(yù)計(jì)2024年我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)將突破10萬(wàn)億元，年均增速約20%，中老年市場(chǎng)將成為巨大的藍(lán)海市場(chǎng)。

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