商務部、國家中醫(yī)藥管理局等7部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持國家中醫(yī)藥服務出口基地高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》，提出18條具體政策措施，支持國家中醫(yī)藥服務出口基地大力發(fā)展中醫(yī)藥服務貿(mào)易，推動中醫(yī)藥服務走向世界。
商務部、國家中醫(yī)藥管理局等7部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持國家中醫(yī)藥服務出口基地高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》，提出18條具體政策措施，支持國家中醫(yī)藥服務出口基地大力發(fā)展中醫(yī)藥服務貿(mào)易，推動中醫(yī)藥服務走向世界。
通知指出，鼓勵具備條件的公立機構(gòu)基地先行先試設立國際醫(yī)療部，向境外人士提供中醫(yī)醫(yī)療服務按特需醫(yī)療服務管理。鼓勵公立機構(gòu)基地通過特許經(jīng)營等方式，以品牌、技術(shù)、人才、管理等優(yōu)勢資源與社會資本等開展合作，新建、托管、協(xié)作舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，為境外消費者提供多層次多元化的中醫(yī)藥康養(yǎng)服務。
通知要求，充分利用外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金、服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導基金等現(xiàn)有渠道引導加大支持中醫(yī)藥服務貿(mào)易發(fā)展力度。支持基地利用境內(nèi)外各類互聯(lián)網(wǎng)平臺建立面向海外患者的推廣門戶，拓展國際營銷渠道。建立并完善中藥及其制劑國際寄遞標準和指引，鼓勵跨境寄遞企業(yè)承接中藥及其制劑國際寄遞服務，支持基地為中醫(yī)藥服務國際患者提供便捷的診斷后服務。
據(jù)了解，中藥飲片是中國傳統(tǒng)的中藥產(chǎn)業(yè)，隨著中藥產(chǎn)業(yè)化和市場化的不斷擴大和升級，中國中藥生產(chǎn)逐步形成了以中藥材種植養(yǎng)殖、產(chǎn)地初加工和專業(yè)市場為主要環(huán)節(jié)的中藥材產(chǎn)業(yè)，也形成了一大批通過GMP認證并初具規(guī)模的中藥飲片企業(yè)。中藥飲片可直接作為藥劑配方服用或直接服用，或進一步加工為中成藥產(chǎn)品。中藥飲片的品種數(shù)量與中藥材的種類密切相關(guān)，根據(jù)全國中藥材資源普查，我國現(xiàn)有的中藥材資源種類多達12000多種。中藥飲片產(chǎn)業(yè)一直被納入國家重點保護的范圍，是中藥行業(yè)的重要組成部分，起到承上啟下的關(guān)鍵性作用，也是我國的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。過去二十年間，中藥飲片產(chǎn)業(yè)規(guī)模突飛猛進，取得了長足的發(fā)展。在全國醫(yī)藥工業(yè)各子行業(yè)中，中藥飲片的增速一直是最高的。
如從2006到2015年10年的復合增長率高達29.7%，遠遠高于醫(yī)藥行業(yè)整體的21%，而近年來隨著對中藥飲片行業(yè)從企業(yè)GMP到具體品種系列監(jiān)管的加強，飲片行業(yè)增速逐漸下滑。2019年我國中藥飲片加工市場銷售收入超過2700億元。在2020年的新型冠狀病毒肺炎疫情中，中藥也派上了用場。在2020年的新型冠狀病毒肺炎疫情中，中醫(yī)藥在新冠肺炎預防、治療及康復中顯現(xiàn)的有效性與安全性，中藥飲片的市場規(guī)模有望進一步擴容。
隨著GMP認證的強制化、飲片包裝管理的逐步推行、國家炮制標準的逐步完善等措施的實施，行業(yè)整體的發(fā)展不斷規(guī)范，逐步改善的市場環(huán)境、國家產(chǎn)業(yè)政策的支持，為中藥飲片行業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。隨著行業(yè)監(jiān)管體系和市場環(huán)境的不斷變化，中藥飲片行業(yè)全面規(guī)劃，質(zhì)量控制日趨嚴格、市場集中度進一步提高、優(yōu)勢企業(yè)向中藥材種植上游拓展、小包裝、全球化等方向發(fā)展，市場競爭進一步加劇。近年來中藥飲片整治力度不斷加大，不少企業(yè)被逐出市場。2020年新版藥典將進一步加強中藥材安全性方面標準的制定，中藥飲片標準將進一步提高。這也意味著，未來中藥飲片行業(yè)將加速洗牌，行業(yè)整體的質(zhì)量水平有望提升。
近年來，在零加成、控藥占比和新版醫(yī)保目錄的共同作用下，中藥飲片行業(yè)已迎來增速拐點。2020年以來，中醫(yī)藥受到了廣泛的關(guān)注和市場的重新認可，行業(yè)迎來發(fā)展的契機。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國中藥飲片行業(yè)市場化程度已比較高。數(shù)據(jù)顯示，2019年醫(yī)院渠道規(guī)模767.32億元，藥廠渠道規(guī)模736.21億元，二者需求占比合計達79.92%。而2019年零售渠道規(guī)模達377.24億元，占比20.08%，增長十分強勁。
目前中國市場上，中藥飲片或中藥配方顆粒銷售規(guī)模較大的上市藥企分別有康美藥業(yè)、中國中藥、紅日藥業(yè)、香雪制藥、太龍藥業(yè)?？得浪帢I(yè)是中藥飲片的龍頭，而中國中藥則是中藥配方顆粒市場的主導企業(yè)。隨著新版GMP認證的推進，中藥飲片企業(yè)面臨洗牌。2019年9到10月中旬全國共有20家中藥飲片企業(yè)GMP證書被收回，中藥飲片市場監(jiān)管不斷加強。新版GMP認證落地為中藥飲片行業(yè)帶來了整合機會，企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈橫向和縱向收購活躍。中藥飲片上下游產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管必不可少，通過加強中藥飲片的管理，促進中藥全產(chǎn)業(yè)鏈管理模式的建立和加強。未來中藥飲片監(jiān)管將更全面、更嚴格，中藥飲片市場將得到進一步的規(guī)范與調(diào)整。
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