杜絕貨運(yùn)亂罰款亂收費(fèi) 中國(guó)貨運(yùn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)分析

• 2021年4月23日 HaoChenChong來源：互聯(lián)網(wǎng) 1226 80
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近日，交通運(yùn)輸部召開會(huì)議，進(jìn)一步研究部署規(guī)范道路貨運(yùn)領(lǐng)域行政執(zhí)法、保障貨車司機(jī)合法權(quán)益等工作。部長(zhǎng)李小鵬強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，提高政治站位，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，規(guī)范行政執(zhí)法，優(yōu)化從

杜絕貨運(yùn)亂罰款亂收費(fèi)

近日，交通運(yùn)輸部召開會(huì)議，進(jìn)一步研究部署規(guī)范道路貨運(yùn)領(lǐng)域行政執(zhí)法、保障貨車司機(jī)合法權(quán)益等工作。部長(zhǎng)李小鵬強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，提高政治站位，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，規(guī)范行政執(zhí)法，優(yōu)化從業(yè)環(huán)境，提高服務(wù)水平，狠抓問題整改，維護(hù)好從業(yè)者合法權(quán)益，努力推動(dòng)道路貨運(yùn)行業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要針對(duì)近期貨運(yùn)領(lǐng)域行政執(zhí)法出現(xiàn)的問題，舉一反三，聚焦行政執(zhí)法、法規(guī)制度建設(shè)、車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管、服務(wù)人民群眾等方面存在的短板和問題，堅(jiān)持近遠(yuǎn)結(jié)合、標(biāo)本兼治，系統(tǒng)整改落實(shí)，從根本上解決道路貨運(yùn)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展存在的突出問題。

會(huì)議要求，要下決心著力改善貨車司機(jī)從業(yè)環(huán)境。深入貫徹落實(shí)關(guān)于推動(dòng)道路貨運(yùn)發(fā)展的政策措施，加快推進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，規(guī)范貨運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，加大對(duì)貨車司機(jī)關(guān)心關(guān)愛力度，深入推進(jìn)“司機(jī)之家”建設(shè)和高頻事項(xiàng)跨省通辦，改善貨車司機(jī)停宿環(huán)境，切實(shí)提升便民服務(wù)水平。要暢通投訴處理渠道，發(fā)揮好“12328”交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話作用，切實(shí)做好貨車司機(jī)等從業(yè)人員的投訴受理，堅(jiān)決推動(dòng)解決長(zhǎng)期困擾行業(yè)發(fā)展的突出問題。

近些年隨著中國(guó)高等級(jí)及高速公路建設(shè)的迅猛發(fā)展，公路貨物運(yùn)距呈不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)。公路貨物平均運(yùn)距的增長(zhǎng)速度大大高于鐵路貨運(yùn)運(yùn)距的平均增長(zhǎng)速度。可以看出，隨著中國(guó)公路建設(shè)的不斷加強(qiáng)，公路貨物運(yùn)距明顯延長(zhǎng)。隨著中國(guó)公路建設(shè)的不斷發(fā)展，公路運(yùn)輸部門對(duì)于公路尤其是高速公路中長(zhǎng)途貨物運(yùn)輸日益重視。未來5年，在交通行業(yè)發(fā)展政策中明確提出：要突出高速公路長(zhǎng)途客貨運(yùn)輸?shù)拇髣?dòng)脈作用，提高公路的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?？梢钥闯?，公路運(yùn)輸部門已經(jīng)高度重視高速公路在中長(zhǎng)途貨運(yùn)方面的作用，必將在發(fā)揮高速公路在中長(zhǎng)途貨運(yùn)方面投入更大的力量，擴(kuò)大自己的市場(chǎng)份額。這樣一來對(duì)鐵路的中長(zhǎng)途貨物運(yùn)輸提出了挑戰(zhàn)。這就要求鐵路運(yùn)輸部門高度重視由此產(chǎn)生的負(fù)面影響，及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，采取有效的措施，保持鐵路在中長(zhǎng)途貨運(yùn)中的優(yōu)勢(shì)。

但是從污染排放來看，鐵路貨運(yùn)更加環(huán)保。目前，機(jī)動(dòng)車已經(jīng)成為我國(guó)的主要污染源之一，特別是重型柴油車。數(shù)據(jù)顯示，2017年柴油貨車保有量?jī)H占全國(guó)汽車的7.8%，但氮氧化物的排放就占了57.3%，顆粒物占了77.8%，而相對(duì)之下鐵路的污染要小得多。電氣化鐵路貨運(yùn)的污染物排放更是接近于零，且鐵路、公路在貨運(yùn)方面的主要污染物排放量的比例是1∶13。根據(jù)初步估算，如果將京津冀地5%的貨運(yùn)量由公路運(yùn)輸改為鐵路運(yùn)輸，可每年減排氮氧化物3.5萬噸。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，化學(xué)需氧量和二氧化硫?yàn)殍F路運(yùn)輸?shù)闹饕廴疚铩＝陙?，由于電氣化鐵路的大量增加而導(dǎo)致這兩種污染物的排放量呈現(xiàn)逐年下降的態(tài)勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，2017年我國(guó)鐵路化學(xué)需氧量排放量1901噸，比去年同期下降3.7%，二氧化硫排放量15817噸，比去年同期下降32.2%。從全球環(huán)境保護(hù)的大趨勢(shì)分析，電氣化鐵路運(yùn)輸最為符合大趨勢(shì)。

而水運(yùn)具有占地少、污染小、能耗低、運(yùn)量大的固有優(yōu)勢(shì)是不可取代的，特別長(zhǎng)途、超長(zhǎng)途，大批量、超大批量的初級(jí)資源運(yùn)輸中，仍以水運(yùn)為主。但水運(yùn)受到地理資源的限制較大，特別是在內(nèi)河的運(yùn)輸上。雖然有不少限制，但是據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，水運(yùn)至今在綜合運(yùn)輸體系中，仍占據(jù)貨運(yùn)的半壁江山，特別是由于在煤炭、石油能源物資、礦石、礦建等大型散貨以及集裝箱、長(zhǎng)大重件等貨物運(yùn)輸需求持續(xù)擴(kuò)大，業(yè)務(wù)前景看好。雖然近年來水運(yùn)行業(yè)不景氣，但是沿海和長(zhǎng)江干線的運(yùn)量、周轉(zhuǎn)量都仍在穩(wěn)步上升。我國(guó)東南部有廣闊綿長(zhǎng)的海岸，加入WTO后隨著國(guó)際貿(mào)易將有大幅增長(zhǎng)，水運(yùn)將穩(wěn)占主角，具有輝煌的前景。

應(yīng)當(dāng)來說，鐵路與水運(yùn)的競(jìng)爭(zhēng)主要集中在水運(yùn)的內(nèi)河運(yùn)輸上，而且主要集中在煤炭、金屬礦石、礦建材料、石油及其制品、非金屬礦石等五大貨類的運(yùn)輸上(根據(jù)資料統(tǒng)計(jì)：水運(yùn)貨運(yùn)以大宗散貨為主，煤炭、金屬礦石、礦建材料、石油及其制品、非金屬礦石等五大貨類的運(yùn)量占內(nèi)河貨物運(yùn)輸總量的848%。)。但是隨著近幾年來，內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸發(fā)展迅猛，主要集中在珠江三角洲和長(zhǎng)江中下游地區(qū);隨著沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，液體化工品及汽車滾裝運(yùn)輸在內(nèi)河航運(yùn)中也顯現(xiàn)了較大的發(fā)展?jié)摿Γ@些都對(duì)鐵路造成了很大的沖擊。曾經(jīng)有報(bào)道，在沿長(zhǎng)江地區(qū)的貨運(yùn)運(yùn)輸上，水運(yùn)就占有極大的優(yōu)勢(shì)，鐵路只占有很小的市場(chǎng)份額。這種趨勢(shì)隨著我國(guó)內(nèi)河網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)發(fā)展以及裝備的發(fā)展，水運(yùn)將在我國(guó)沿江、沿河地區(qū)與鐵路形成更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)。

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