我國(guó)社會(huì)足球場(chǎng)地全面開放 中國(guó)人均體育場(chǎng)地面積僅1.46平方米

• 2021年2月23日 HuangJiang來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 1337 88
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近日，國(guó)家體育總局、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)足球場(chǎng)地對(duì)外開放和運(yùn)營(yíng)管理的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)。《指導(dǎo)意見》提出到2025年，社會(huì)足球場(chǎng)地全面開放，初步形成制度完備、權(quán)責(zé)明確、主體多元、利用高效的社會(huì)足球場(chǎng)地長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于足球改革發(fā)展的決策部署，加強(qiáng)社會(huì)足球場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理，近日，國(guó)家體育總局、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)足球場(chǎng)地對(duì)外開放和運(yùn)營(yíng)管理的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)?！吨笇?dǎo)意見》提出到2025年，社會(huì)足球場(chǎng)地全面開放，初步形成制度完備、權(quán)責(zé)明確、主體多元、利用高效的社會(huì)足球場(chǎng)地長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。

《指導(dǎo)意見》要求社會(huì)足球場(chǎng)保障使用功能確保開放時(shí)間。鼓勵(lì)各地依托已建社會(huì)足球場(chǎng)地，因場(chǎng)辦賽，廣泛開展足球賽事活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)社會(huì)足球場(chǎng)地優(yōu)先保證用于開展足球活動(dòng)，嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人擅自改變政府投資和享受政府補(bǔ)助的社會(huì)足球場(chǎng)地的功能。

《指導(dǎo)意見》指出要科學(xué)管理社會(huì)足球場(chǎng)，建立健全管理制度，強(qiáng)化日常管理。鼓勵(lì)建設(shè)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，采用智慧管理系統(tǒng)，鼓勵(lì)社會(huì)力量承接政府投資社會(huì)足球場(chǎng)地的運(yùn)營(yíng)管理。要求對(duì)社會(huì)足球場(chǎng)開展績(jī)效評(píng)價(jià)，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。

《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)要完善社會(huì)足球場(chǎng)配套設(shè)施，提高運(yùn)營(yíng)效益，鼓勵(lì)多元利用，支持延伸足球產(chǎn)業(yè)鏈，支持為學(xué)校青少年提供場(chǎng)地、教學(xué)、培訓(xùn)服務(wù)，推進(jìn)體教融合。

《指導(dǎo)意見》還要求各地切實(shí)履行主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)足球場(chǎng)地運(yùn)營(yíng)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，將社會(huì)足球場(chǎng)地運(yùn)行、維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算管理，加大財(cái)政支持，確保社會(huì)足球場(chǎng)地設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行和持續(xù)服務(wù)。

中國(guó)足球中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃

近年來(lái)，隨著足球發(fā)展環(huán)境和氛圍的改善，社會(huì)資本投入足球事業(yè)的積極性大幅提高，業(yè)余足球俱樂(lè)部、社會(huì)青訓(xùn)機(jī)構(gòu)、“互聯(lián)網(wǎng)+足球”創(chuàng)業(yè)公司等多元化實(shí)體紛紛成立，全國(guó)各地形成了更多人關(guān)注足球、參與足球、投入足球的社會(huì)熱潮。足球品牌價(jià)值大幅提升，足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展日益活躍，足球賽事、裝備、場(chǎng)地、培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)鏈要素日漸成熟。在2018年世界杯的催化下，2019年中國(guó)足球產(chǎn)業(yè)相關(guān)崗位人才需求激增，較2018年世界杯賽前增長(zhǎng)33.8%，其中，足球教練崗位增幅超過(guò)50%。

國(guó)家發(fā)改委印發(fā)的《中國(guó)足球中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2016-2050年)》，制定了中國(guó)足球發(fā)展的近期、中期以及長(zhǎng)期目標(biāo)，全力實(shí)現(xiàn)足球一流強(qiáng)國(guó)而努力。政策紅利推動(dòng)下，中國(guó)足球產(chǎn)業(yè)有望迎來(lái)快速發(fā)展。隨著數(shù)字營(yíng)銷占據(jù)主導(dǎo)，傳統(tǒng)媒體式微，媒體為足球產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益不再穩(wěn)定，甚至出現(xiàn)停滯現(xiàn)象。對(duì)此，未來(lái)全球足球產(chǎn)業(yè)將不斷探索并適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的媒體生態(tài)，以保證對(duì)新一代年輕球迷的影響力與發(fā)展動(dòng)力。在科技快速發(fā)展下，全球足球產(chǎn)業(yè)也將向智能化方向發(fā)展。對(duì)足球愛好者來(lái)說(shuō)，智能化產(chǎn)品可以提供管理服務(wù)，并延伸出更多增值服務(wù);對(duì)足球運(yùn)動(dòng)員而言，人工智能可以對(duì)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行健康管理，減少生病困擾;對(duì)足球器材廠商，可以提供更科學(xué)、個(gè)性化的服務(wù)，帶來(lái)更好的運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)。足球場(chǎng)地全面開放對(duì)我國(guó)體育場(chǎng)館建設(shè)有什么影響？我國(guó)體育場(chǎng)館行業(yè)現(xiàn)狀如何？

體育場(chǎng)館建設(shè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

作為承載體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)——體育場(chǎng)館的建設(shè)、完善和發(fā)展對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的支持和推動(dòng)作用則顯得極為重要。體育場(chǎng)館是進(jìn)行運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽及身體鍛煉的專業(yè)性場(chǎng)所，主要有體育場(chǎng)(室外)和體育館(室內(nèi))兩類;場(chǎng)館是體育產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和發(fā)展依托，其重要性就相當(dāng)于電影院之于影視產(chǎn)業(yè)，能夠有效的發(fā)展用戶和極大的提升商業(yè)價(jià)值，因此體育場(chǎng)館的升級(jí)、完善和發(fā)展能夠助力體育產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展。近年來(lái)，持續(xù)高漲的全民健身熱潮不斷推動(dòng)著體育產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模也不斷擴(kuò)大，中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模仍達(dá)不到GDP的1%，占比仍然較小，但凸顯體育產(chǎn)業(yè)有很廣闊的發(fā)展空間。隨著國(guó)務(wù)院46號(hào)文的出臺(tái)以及一系列相關(guān)文件的發(fā)布，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展被更加重視也受到了越來(lái)越多人的關(guān)注。目前，中國(guó)人均體育場(chǎng)地面積僅1.46平方米，室內(nèi)場(chǎng)館人均僅0.19平方米。按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》要求，到2025年，中國(guó)人均體育場(chǎng)地將達(dá)到2平方米。預(yù)計(jì)未來(lái)需要建設(shè)將近8億平方米體育場(chǎng)地，其中室內(nèi)場(chǎng)地面積約增加1.1億平方米。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模

2020年體育服務(wù)業(yè)占體育產(chǎn)業(yè)的比例有望提升至40%，按照體育產(chǎn)業(yè)2020年3萬(wàn)億的政策目標(biāo)，2020年體育服務(wù)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1.2萬(wàn)億。其中，2020年體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)占體育服務(wù)業(yè)的比重預(yù)計(jì)會(huì)小幅上漲至12%左右，體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)規(guī)模則有望達(dá)到1440億元，5年內(nèi)復(fù)合增速能達(dá)到60%左右。自2013年國(guó)家體育總局等八部門出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)大型體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理改革創(chuàng)新提高公共服務(wù)水平的意見》和2014年國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》后，中國(guó)體育場(chǎng)館的數(shù)量持續(xù)增多，發(fā)展方向也逐漸明確，PPP模式成為主流。目前，全國(guó)PPP項(xiàng)目庫(kù)中已有123個(gè)體育場(chǎng)館項(xiàng)目入庫(kù)，未來(lái)還有更多的體育場(chǎng)館項(xiàng)目嘗試采用PPP模式。同時(shí)，全民健身場(chǎng)地將更多的利用城市閑置空間和碎片化空間，中小型化、多功能化成為必然。具有靈活多樣、方便快捷、低成本的特點(diǎn)的新型健身場(chǎng)館將被更多的運(yùn)營(yíng)商所青睞。遠(yuǎn)離城市、親近自然的戶外健身休閑設(shè)施亦成為建設(shè)投資的熱點(diǎn)。未來(lái)體育場(chǎng)館和體育公園運(yùn)營(yíng)行業(yè)，將呈現(xiàn)更加市場(chǎng)化管理、多業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)經(jīng)營(yíng)和“內(nèi)容”+“渠道”整合的三大發(fā)展趨勢(shì)，相關(guān)場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)公司也會(huì)在三大趨勢(shì)下做大做強(qiáng)。在場(chǎng)館服務(wù)方面，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略和大數(shù)據(jù)在場(chǎng)館服務(wù)領(lǐng)域的推廣和應(yīng)用，標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化趨勢(shì)明顯，對(duì)場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)或?qū)a(chǎn)生革命性變化與影響。2018年體育服務(wù)業(yè)規(guī)模達(dá)萬(wàn)億，體育場(chǎng)館投資增速實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。

運(yùn)營(yíng)情況

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)體育場(chǎng)館的管理方面逐漸呈現(xiàn)多元化模式，很多種類的管理模式共同促進(jìn)體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)，如今，我國(guó)體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)模式已經(jīng)從曾經(jīng)的國(guó)家主導(dǎo)模式轉(zhuǎn)換成企業(yè)主要進(jìn)行管理。在這種多模式運(yùn)營(yíng)的情況下，體育場(chǎng)館的管理方面仍然存在很多問(wèn)題，這些問(wèn)題導(dǎo)致我國(guó)體育事業(yè)存在一定的障礙。比如，雖然現(xiàn)在多元化的管理模式出現(xiàn)各大體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)方案中，但是實(shí)際擁有決定權(quán)的依舊是政府，所以在很多關(guān)鍵決策的面前，相關(guān)的管理人員并不能夠獲得裁決的能力，只能聽從政府的執(zhí)行策略，所以很多管理者只是具有這個(gè)職位，而不是真正的決定權(quán)。這樣的情況使得很多體育場(chǎng)館的多元化模式成為空談。其次，我國(guó)的體育場(chǎng)館的建設(shè)的質(zhì)量依舊有很大的提升空間，主要表現(xiàn)在基本設(shè)施、基本管理以及基本服務(wù)這三個(gè)方面。在多數(shù)體育場(chǎng)館中，基本設(shè)施常常不夠完善，很多健身設(shè)施不能夠達(dá)到真正鍛煉身體的目的，有的甚至存在安全問(wèn)題，同時(shí)許多場(chǎng)館中的環(huán)境也影響到人們鍛煉時(shí)候的心情;在基本管理方面，許多體育場(chǎng)館的管理方面仍然存在一定的漏洞，常常會(huì)因?yàn)楣芾聿划?dāng)而導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)的失敗;基本服務(wù)方面，很多體育場(chǎng)館投入較少的精力，使得各種服務(wù)不能夠及時(shí)滿足人們以及社會(huì)的需要。最重要的一點(diǎn)是，我國(guó)體育場(chǎng)館的修建的主要目的大多數(shù)以盈利為主，從而忽視了它本身應(yīng)該服務(wù)于社會(huì)，呼吁全民的運(yùn)動(dòng)，從而達(dá)到全民健身的目的，但是往往由于他們的不恰當(dāng)管理，導(dǎo)致國(guó)民運(yùn)動(dòng)積極性大大減弱。很多管理人員也會(huì)存在服務(wù)態(tài)度不友好，給運(yùn)動(dòng)者留下不好的印象，從而導(dǎo)致國(guó)民對(duì)于部分體育場(chǎng)館存在一定的偏見。

前景預(yù)測(cè)

“健康中國(guó)”戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，我國(guó)體育需求正加速多元化擴(kuò)展，體育消費(fèi)方式加速向參與型和觀賞型消費(fèi)擴(kuò)展，體育產(chǎn)業(yè)向提高質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力擴(kuò)展，體育產(chǎn)業(yè)和體育消費(fèi)已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。近幾年，?guó)務(wù)院與國(guó)家體育總局等機(jī)構(gòu)紛紛出臺(tái)支持體育行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)快速發(fā)展的政策，主要包括《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》、《"健康中國(guó)2030"規(guī)劃綱要》、《全民健身計(jì)劃(2016-2020年)》等，政策環(huán)境的持續(xù)改善，將推動(dòng)體育場(chǎng)館改造與建設(shè)需求大大提升。未來(lái)體育場(chǎng)館行業(yè)發(fā)展速度和市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)較大，每年將保持不低于10%的增長(zhǎng)速度，涵蓋依托場(chǎng)館舉辦的賽事活動(dòng)等各有關(guān)產(chǎn)業(yè)，未來(lái)年均產(chǎn)業(yè)增加值將達(dá)到5000億元以上規(guī)模。2020年初爆發(fā)的新冠肺炎疫情將為中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來(lái)契機(jī)，進(jìn)一步加深數(shù)字和實(shí)體體育產(chǎn)業(yè)的融合，推動(dòng)5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、AIoT等技術(shù)在智慧場(chǎng)館建設(shè)中的應(yīng)用，讓體育場(chǎng)館更加人性化、智慧化。

欲了解更詳實(shí)的中國(guó)體育場(chǎng)館行業(yè)發(fā)展前景分析請(qǐng)點(diǎn)擊中研普華報(bào)告《2021-2025年中國(guó)體育場(chǎng)館建設(shè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)分析及發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告》

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  2021-2025年中國(guó)體育場(chǎng)館建設(shè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)分析及發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告

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