農(nóng)業(yè)部鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用 2021中國轉(zhuǎn)基因政策發(fā)展最新趨勢

• 2021年2月22日 HuangJiang來源：互聯(lián)網(wǎng) 869 53
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根據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1996年批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因生物商業(yè)化種植以來，全球種植轉(zhuǎn)基因作物已經(jīng)累計(jì)達(dá)到400多億畝，涉及到29個(gè)國家，就是29個(gè)國家有種植轉(zhuǎn)基因作物，另外還有40多個(gè)國家和地區(qū)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品。對于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，還是繼續(xù)本著尊重科學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)管、依法依規(guī)、確

國務(wù)院新聞辦公室22日舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化有關(guān)情況。近日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物原始創(chuàng)新和規(guī)范生物材料轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)育的通知》(以下簡稱《通知》)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物原始創(chuàng)新，這農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)化將邁入快車道，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部回答了出臺(tái)該政策是基于怎樣的考慮。

張?zhí)伊直硎?，我國對轉(zhuǎn)基因的方針是一貫的、明確的，就是研究上堅(jiān)持自主創(chuàng)新、推廣應(yīng)用上確保安全、管理上嚴(yán)格監(jiān)管。發(fā)布《通知》本身是一個(gè)常規(guī)性工作，體現(xiàn)一手抓創(chuàng)新、一手抓監(jiān)管，兩手都要硬這樣的工作要求。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和這次一號(hào)文件都明確提出，要尊重科學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)管、有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)是現(xiàn)代生物育種的一個(gè)重要方面，也是發(fā)展最快、應(yīng)用最廣泛的現(xiàn)代生物技術(shù)。

張?zhí)伊纸榻B，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1996年批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因生物商業(yè)化種植以來，全球種植轉(zhuǎn)基因作物已經(jīng)累計(jì)達(dá)到400多億畝，涉及到29個(gè)國家，就是29個(gè)國家有種植轉(zhuǎn)基因作物，另外還有40多個(gè)國家和地區(qū)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品。對于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，還是繼續(xù)本著尊重科學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)管、依法依規(guī)、確保安全的原則有序推進(jìn)，讓轉(zhuǎn)基因等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物育種技術(shù)能夠更好地造福人民。

根據(jù)中研普華出版的《2021-2026年中國轉(zhuǎn)基因食品行業(yè)發(fā)展前景戰(zhàn)略及投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測分析報(bào)告》顯示：農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物是指利用基因工程技術(shù)改變基因組構(gòu)成，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或者農(nóng)產(chǎn)品加工的動(dòng)植物、微生物及其產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物主要包括：轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物(含種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種)和微生物;轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物、微生物產(chǎn)品;轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的直接加工品等。

產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)下，流通決定生產(chǎn)，尤其是鮮活農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，沒有好的農(nóng)產(chǎn)品流通模式與快速的物流道路，將導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品流通不暢，從而直接影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、農(nóng)民利益增長和新農(nóng)村建設(shè)。近年來，中國實(shí)施的促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)和完善農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策，為提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益及農(nóng)產(chǎn)品流通效率、確保城鄉(xiāng)市場供應(yīng)起到了良好作用，對解決中國農(nóng)村現(xiàn)存的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)買難賣難、提高組織化程度與農(nóng)產(chǎn)品商品化率等問題都起到了促進(jìn)作用，現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系的建設(shè)在中國國民經(jīng)濟(jì)中的地位與作用逐漸受到重視。中國已初步形成了產(chǎn)地市場、銷地市場和集散市場統(tǒng)籌發(fā)展，綜合市場和專業(yè)市場互補(bǔ)互進(jìn)，以大中城市為核心，遍布城鄉(xiāng)的多層次、多元化的市場流通格局。全國經(jīng)由農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易的農(nóng)產(chǎn)品比重高達(dá)70%以上，并且仍在繼續(xù)升高;在北京、上海、廣州、深圳、成都、沈陽等大城市經(jīng)由批發(fā)市場提供的農(nóng)產(chǎn)品比例在80%以上;不同層次的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品流通、交易和確保城鄉(xiāng)市場供應(yīng)中發(fā)揮著任何方式都不可替代的功能與作用。

市場容量

我國作為世界農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口大國，主要進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品包括大豆、乳品、牛肉、葡萄酒等。隨著人們的消費(fèi)需求升級(jí)和城市規(guī)劃的調(diào)整，傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場已難以適應(yīng)時(shí)下消費(fèi)需求，以及零售業(yè)快速進(jìn)步導(dǎo)致的交易量分流，轉(zhuǎn)型升級(jí)成為必然選擇。而農(nóng)產(chǎn)品電商行業(yè)的快速發(fā)展也在一定程度上帶動(dòng)了中國農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)發(fā)展。2019年全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到了3975億元，比2016年增長了1.5倍。農(nóng)村地區(qū)收投快遞超過150億件，占全國快遞業(yè)務(wù)總量的20%以上。2019年1-12月我國農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)營業(yè)收入達(dá)4.68萬億元，累計(jì)增長4%，行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額達(dá)到1887.6億元，累計(jì)增長3.9%。2020年1-6月我國農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量達(dá)到21113家，虧損企業(yè)數(shù)量4538家，虧損面為21.49%。行業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2.14萬億元，累計(jì)微增0.7%，實(shí)現(xiàn)利潤總額達(dá)796.7億元，累計(jì)增長14.8%。2020年上半年，我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口額1166.8億美元，同比增7.4%。其中出口354.2億美元，減3.8%;進(jìn)口812.6億美元，增13.1%;貿(mào)易逆差458.4億美元，增30.9%。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我國農(nóng)產(chǎn)品出口受到明顯影響。2020年上半年，下降幅度達(dá)到3.8%。前期受人員流動(dòng)限制、企業(yè)延遲復(fù)工等防疫措施影響，出口農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?，?jīng)營困難大。隨著國內(nèi)疫情防控形勢持續(xù)向好和防控應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別下調(diào)，政府及時(shí)出臺(tái)一系列涉及農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)資運(yùn)輸物流、稅費(fèi)、信貸、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面政策且實(shí)施效果明顯，但生產(chǎn)進(jìn)度與出口交貨已出現(xiàn)延遲。

行業(yè)新格局發(fā)展

農(nóng)產(chǎn)品流通能力的提升需要建立穩(wěn)定的雙向供應(yīng)鏈，要看重消費(fèi)品的下行尤其是農(nóng)產(chǎn)品的上行。這就需要既通過農(nóng)業(yè)技術(shù)的提升來減少農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的浪費(fèi)，也要注重培育農(nóng)村優(yōu)秀勞動(dòng)力，并推動(dòng)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以供應(yīng)鏈理念塑造農(nóng)產(chǎn)品流通新格局首先要構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系，即加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)產(chǎn)品流通條件。其次，要?jiǎng)?chuàng)新供應(yīng)鏈模式，促進(jìn)產(chǎn)銷對接、降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。再次，要建設(shè)供應(yīng)鏈信息平臺(tái)，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通信息、提高流通效率。此外，還要夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈發(fā)展支撐。

前景預(yù)測

《全國農(nóng)產(chǎn)品市場體系發(fā)展規(guī)劃》，提出將于2020年初步建成中國特色農(nóng)產(chǎn)品市場體系，規(guī)劃形成“八大骨干市場集群和100個(gè)左右全國骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場”。《規(guī)劃》將重點(diǎn)建設(shè)一批全國公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及區(qū)域公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和零售網(wǎng)點(diǎn)。著力減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。執(zhí)行蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅免征政策，采取鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，免收車輛通行費(fèi)。“加快移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、二維碼、無線射頻識(shí)別等信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域應(yīng)用，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品流通”，建設(shè)互聯(lián)互通的全國農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務(wù)體系。到2020年，中國將初步建立形成全國與區(qū)域網(wǎng)絡(luò)、實(shí)體與虛擬網(wǎng)絡(luò)、批發(fā)網(wǎng)絡(luò)與零售網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的全國農(nóng)產(chǎn)品市場體系。這將大大提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，并促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。這對農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)的發(fā)展有很好的促進(jìn)作用，農(nóng)產(chǎn)品交易市場成交額也會(huì)逐漸上升。到2025年中國農(nóng)產(chǎn)品交易市場成交額將達(dá)15.02萬億元。

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