為依法規(guī)范稀土開(kāi)采 工信部發(fā)布稀土管理?xiàng)l例

• 2021年1月20日 HouChunLu來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 1052 67
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中國(guó)是全球稀土儲(chǔ)量最為豐富的國(guó)家。根據(jù)美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年全球稀土儲(chǔ)量為1.2億噸，其中中國(guó)儲(chǔ)量達(dá)4400萬(wàn)噸，占比達(dá)38%;其次為巴西和越南，均為2200萬(wàn)噸，占比各19%;再次為俄羅斯和印度，分別為1200萬(wàn)噸和690萬(wàn)噸，占比各10 %和6%。而從國(guó)內(nèi)的稀土資源-

中國(guó)是全球稀土儲(chǔ)量最為豐富的國(guó)家。根據(jù)美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年全球稀土儲(chǔ)量為1.2億噸，其中中國(guó)儲(chǔ)量達(dá)4400萬(wàn)噸，占比達(dá)38%;其次為巴西和越南，均為2200萬(wàn)噸，占比各19%;再次為俄羅斯和印度，分別為1200萬(wàn)噸和690萬(wàn)噸，占比各10 %和6%。而從國(guó)內(nèi)的稀土資源分布來(lái)看，占比最大的是內(nèi)蒙古白云鄂博鐵-鈮-稀土礦，占比達(dá)83%，山東微山湖氟碳鈰礦占比達(dá)8%，以及四川涼山地區(qū)的輕稀土礦占比為3%左右。

稀土被稱(chēng)作“工業(yè)維生素”，是不可再生的戰(zhàn)略資源，中國(guó)的儲(chǔ)量全球第一。公開(kāi)資料顯示，中國(guó)稀土主要產(chǎn)品有400多種近千個(gè)規(guī)格，是世界上唯一能夠大量供應(yīng)稀土各種品級(jí)、規(guī)格產(chǎn)品的國(guó)家，占據(jù)國(guó)際市場(chǎng)87%左右的份額。從整個(gè)行業(yè)看，我國(guó)稀土行業(yè)在采選、冶煉分離技術(shù)、環(huán)保治理方面處于“領(lǐng)跑”水平。而在高新技術(shù)材料如永磁、儲(chǔ)氫、發(fā)光等方面也在不斷突破。我國(guó)是稀土資源大國(guó)，在稀土生產(chǎn)及稀土利用領(lǐng)域具有舉足輕重的地位，加快制定《條例》，從法律上明確稀土管理各項(xiàng)制度，有利于維護(hù)我國(guó)國(guó)家利益和戰(zhàn)略資源產(chǎn)業(yè)安全。

為依法規(guī)范稀土開(kāi)采、冶煉分離等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，有序開(kāi)發(fā)利用稀土資源，推動(dòng)稀土行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工信部發(fā)布了《稀土管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)。

《稀土管理?xiàng)l例》的出臺(tái)不僅出于規(guī)范稀土生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和完善稀土管理體制的需要，更是關(guān)乎國(guó)家利益和產(chǎn)業(yè)安全。具體來(lái)看，《條例》共29條，主要明確了稀土管理職責(zé)分工、稀土開(kāi)采及冶煉分離投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制度、建立稀土開(kāi)采和冶煉分離總量指標(biāo)管理制度、加強(qiáng)稀土行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈管理等內(nèi)容。值得注意的是，《條例》明確對(duì)稀土開(kāi)采、稀土冶煉分離實(shí)行總量指標(biāo)管理，指標(biāo)的擬定將依據(jù)稀土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境承載能力等多方面因素，必要時(shí)可采取措施限制或停止稀土開(kāi)采、稀土冶煉分離。這意味著稀土供給端仍將維持剛性。隨著稀土下游新能源汽車(chē)以及消費(fèi)電子行業(yè)的高景氣，稀土需求將迎來(lái)高增長(zhǎng)，稀土價(jià)格有望迎來(lái)長(zhǎng)期上漲。作為目前世界上最大的稀土生產(chǎn)、應(yīng)用和出口國(guó)，2020年我國(guó)共出口稀土35447.5噸，同比大降23.5%至5年來(lái)的最低點(diǎn);與此同時(shí)，出口均價(jià)增至9.7美元/千克，觸及5年來(lái)最高點(diǎn)。隨著《中華人民共和國(guó)出口管制法》的正式生效，全球稀土供應(yīng)或?qū)⒊掷m(xù)緊縮，我國(guó)稀土存量?jī)?yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸顯。

稀土是高科技領(lǐng)域多種功能性材料的關(guān)鍵元素，清潔能源、新能源汽車(chē)等行業(yè)快速發(fā)展提振了對(duì)稀土下游永磁材料需求。同時(shí)受環(huán)保高壓、產(chǎn)量指標(biāo)及疫情等因素影響，稀土供給或?qū)⒊掷m(xù)受限，供需基本面有望逐步向好，有助稀土價(jià)位維持強(qiáng)勢(shì)，行業(yè)龍頭有望迎來(lái)業(yè)績(jī)改善：欲想知道稀土行業(yè)深度分析及投資戰(zhàn)略，請(qǐng)點(diǎn)擊《2021-2026年稀土行業(yè)深度分析及投資戰(zhàn)略研究咨詢(xún)報(bào)告》

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