1月13日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關于統(tǒng)籌和加強應對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護相關工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。
各地要明確碳排放達峰目標
1月13日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關于統(tǒng)籌和加強應對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護相關工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。該文件提出，各地要結合實際提出積極明確的達峰目標，制定達峰實施方案和配套措施。要把降碳作為源頭治理的“牛鼻子”，協(xié)同控制溫室氣體與污染物排放，協(xié)同推進適應氣候變化與生態(tài)保護修復等工作，支撐深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)和二氧化碳排放達峰行動。
《指導意見》強調(diào)，要強化控制溫室氣體排放目標責任制，作為生態(tài)環(huán)境相關考核體系的重要內(nèi)容，加大應對氣候變化工作考核力度。按規(guī)定對未完成目標任務的地方人民政府及其相關部門負責人進行約談，壓緊壓實應對氣候變化工作責任。
碳排放達峰行動有望近期啟動
據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道，作為中央經(jīng)濟工作會議部署的重點工作之一，碳排放達峰行動有望近期啟動?！疤歼_峰”作為我國全面加強應對氣候變化工作，推動構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的重要舉措，是指經(jīng)濟發(fā)展所需消耗能源排放的二氧化碳不再增長，總量達到峰值之后慢慢下降。
近年來，全國二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵控制取得明顯進展，工業(yè)揮發(fā)性有機物(VOCs)已成為我國大氣污染防治的重點，VOCs種類繁多，是城市光化學煙霧的前驅物質(zhì)，個別VOCs對于人體健康構成了巨大的威脅。因此，對其進行防治已列入大氣污染防治工作重要組成。2019年，全國未達標城市細顆粒物(PM2.5)年均濃度同比下降2%，地級及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比率達到79.4%;全國二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)排放總量同比削減3%。隨著機動車污染問題日益突出，機動車污染防治迫在眉睫。好在機動車污染防治工作不斷加強，如新車排放法規(guī)的不斷升級，通過采用更先進的尾氣后處理裝置、電控技術等技術措施，新車的污染排放大幅降低。
加強大氣污染防治工作領導。突出重點區(qū)域、重點指標、重點時段和重點領域，進一步落實地方和部門大氣污染防治法定責任。研究將打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)目標任務完成情況納入污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核。在中央環(huán)境保護督察“回頭看”中，組織對部分省份開展大氣污染防治專項督察，將大氣污染防治法執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題作為重點，推動地方和部門落實“黨政同責”、“一崗雙責”。全國31個省份都出臺了生態(tài)環(huán)境保護責任規(guī)定，各項責任進一步具體化、規(guī)范化、制度化。
大氣污染綜合防治是指在一個特定區(qū)域內(nèi)，把大氣環(huán)境看作一個整體，統(tǒng)一規(guī)劃能源結構、工業(yè)發(fā)展、城市建設布局等，綜合運用各種防治污染的技術措施，充分利用環(huán)境的自凈能力，以改善大氣質(zhì)量。
從近期來看，我國發(fā)布了《節(jié)能減排“十三五”規(guī)劃》，政策中對電力與非電力行業(yè)脫硫脫硝效率提出了具體的發(fā)展目標。以上各項節(jié)能減排政策對我國大氣污染防治起到了一定的推動作用。
隨著我國對大氣污染治理的不斷重視，除塵、脫硫、脫硝和機動車污染防治等行業(yè)仍將保持快速發(fā)展，發(fā)展前景可期。其中，隨著燃煤電廠超低排放改造工作的基本完成，新上機組也非常有限，煤電行業(yè)的超低排放治理呈回落趨勢。但由于前期超低排放改造工作時間緊、任務重，有一批最低價中標項目的質(zhì)量無法保障，預計未來幾年將有一批超低排放二次改造項目機遇;同時火電廠除塵第三方治理的市場將逐步擴大。此外，隨著鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、石化等非電行業(yè)的煙氣治理超低排放改造持續(xù)推進，也為電除塵行業(yè)帶來了一定的發(fā)展機遇。
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