2021年完善生豬種業(yè)創(chuàng)新體制機(jī)制 著力保障優(yōu)良種豬供給

• 2021年1月11日 LiuMingYue來(lái)源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 906 56
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1月11日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)關(guān)于加快生豬種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知。生豬產(chǎn)業(yè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生。良種是保障生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是提升生豬產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。近年來(lái)，我國(guó)生豬種業(yè)自主創(chuàng)新能力持續(xù)提高，良種供給能力不斷增強(qiáng)，有力地支撐了現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1月11日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)關(guān)于加快生豬種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知。生豬產(chǎn)業(yè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生。良種是保障生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是提升生豬產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。近年來(lái)，我國(guó)生豬種業(yè)自主創(chuàng)新能力持續(xù)提高，良種供給能力不斷增強(qiáng)，有力地支撐了現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但與世界先進(jìn)水平相比，我國(guó)種豬性能還存在差距，育種基礎(chǔ)工作相對(duì)薄弱，新技術(shù)應(yīng)用總體滯后，育種機(jī)制還不完善。為深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、穩(wěn)定生豬生產(chǎn)以及建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)有關(guān)部署要求。

未來(lái)著力保障優(yōu)良種豬供給

完善現(xiàn)代生豬良種繁育體系，提高良種供應(yīng)能力。加強(qiáng)國(guó)家生豬核心育種場(chǎng)管理，實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。支持國(guó)家生豬核心育種場(chǎng)和種公豬站加大疫病凈化力度，至2025年末全部建成省級(jí)以上非洲豬瘟或其他動(dòng)物疫病凈化創(chuàng)建場(chǎng)或示范場(chǎng)、無(wú)疫區(qū)或無(wú)疫小區(qū)，未完成的取消資格。支持建設(shè)一批現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)化種公豬站，推廣人工授精新技術(shù)及冷凍精液保存技術(shù)，加速優(yōu)秀基因傳遞。加快種豬場(chǎng)(含地方豬保種場(chǎng))基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)和改造，提高智能化和信息化水平。完善種豬標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，鼓勵(lì)制定地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)種豬生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，為生豬生產(chǎn)提供引導(dǎo)，加快生豬良種推廣應(yīng)用。

強(qiáng)化種豬市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)豬遺傳資源出境和對(duì)外合作研究利用的管理，防止珍貴稀有資源流失。合理引進(jìn)和科學(xué)利用國(guó)外優(yōu)良種豬資源，嚴(yán)格執(zhí)行種豬及精液進(jìn)口技術(shù)要求，防止低水平重復(fù)引進(jìn)。提高種豬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理水平，嚴(yán)厲打擊無(wú)證(含過(guò)期、超范圍)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。加大種豬及精液抽檢力度，規(guī)范市場(chǎng)行為，督促企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量。

數(shù)據(jù)顯示，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定點(diǎn)監(jiān)測(cè)環(huán)比數(shù)據(jù)推算，11月末全國(guó)能繁母豬存欄超過(guò)4100萬(wàn)頭、生豬存欄超過(guò)4億頭，生豬產(chǎn)能已 恢復(fù)到2017年底的90%以上，規(guī)模豬場(chǎng)新生仔豬超過(guò)3100萬(wàn)頭，由此可見(jiàn)，新生仔豬供應(yīng)逐漸寬松，未來(lái)生豬養(yǎng)殖行情如何?

豬肉價(jià)格反彈推高生豬養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉16日在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，10月豬肉價(jià)格同比下降2.8%，對(duì)CPI向下拉動(dòng)了0.13個(gè)百分點(diǎn)。這種變化一方面和去年的基數(shù)有關(guān)系，另一方面和今年加大生豬生產(chǎn)供應(yīng)有關(guān)系。去年的豬肉由于生產(chǎn)供給的約束，從去年四季度開(kāi)始，豬肉價(jià)格大幅上漲，導(dǎo)致從去年四季度以來(lái)的基數(shù)是比較高的。從今年的情況來(lái)看，由于年初以來(lái)各地區(qū)各部門(mén)持續(xù)增加生豬的生產(chǎn)和供應(yīng)，這個(gè)月豬肉價(jià)格結(jié)束了19個(gè)月的同比上漲，出現(xiàn)了首次下降。后期來(lái)看，豬肉價(jià)格去年的基數(shù)在升高，再加上豬肉供給增加，有可能對(duì)價(jià)格走勢(shì)產(chǎn)生一定的下拉。

一般來(lái)說(shuō)，豬肉價(jià)格一輪完整的漲跌周期大約需要5-6年，漲價(jià)期約2年。此輪豬周期始于2018年，豬價(jià)連續(xù)飆升不降，被稱(chēng)為"史上最強(qiáng)豬周期"。

過(guò)去幾年，溫氏股份一直穩(wěn)坐“豬王”頭把交椅。溫氏采用“公司+農(nóng)戶(hù)”的養(yǎng)殖方式，即農(nóng)戶(hù)按溫氏企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建養(yǎng)豬場(chǎng)。

2015年，溫氏全年出欄量為1535萬(wàn)頭，是牧原的8倍。但近幾年牧原漸漸顯示出實(shí)力和野心。

2019年，溫氏出欄量為1851萬(wàn)頭，牧原已經(jīng)追趕到1025萬(wàn)頭，雙方差距大大縮小。

在全行業(yè)經(jīng)歷非洲豬瘟的嚴(yán)峻考驗(yàn)，以及豬價(jià)瘋狂上漲之后，進(jìn)入2020年的牧原已全方位超越溫氏，正式問(wèn)鼎“中國(guó)豬王”寶座。

生豬和豬肉價(jià)格以大約三年為一個(gè)豬周期上下劇烈震蕩，被稱(chēng)為"過(guò)山車(chē)"式價(jià)格波動(dòng)。決定這種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的經(jīng)濟(jì)規(guī)律是豬肉需求具有比較強(qiáng)的剛性，豬肉供給從養(yǎng)殖母豬到養(yǎng)殖仔豬再到養(yǎng)殖生豬一般需要兩到三年時(shí)間，本期豬肉價(jià)格決定本期養(yǎng)殖業(yè)者的養(yǎng)殖規(guī)模，本期豬肉規(guī)模決定下期的豬肉供給量和價(jià)格，豬肉價(jià)格波動(dòng)引起養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)鏈的連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致豬肉供給和價(jià)格的大起大落。最近一個(gè)周期從2009年5月開(kāi)始，預(yù)計(jì)將在2012年5月以后結(jié)束。在此期間，中國(guó)生豬和豬肉價(jià)格將經(jīng)歷上漲和下跌兩個(gè)階段。其中，2010年6月以后，中國(guó)豬肉價(jià)格持續(xù)上漲，2011年4月與2010年6月相比，漲幅為40%。2012年豬肉價(jià)格不斷下跌，截止2012年5月20日，已連續(xù)下跌16周。

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