長江保護(hù)法通過 中國環(huán)境保護(hù)行業(yè)市場前瞻

• 2020年12月28日 HaoChenChong來源：互聯(lián)網(wǎng) 590 33
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12月26日，十三屆全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議表決通過長江保護(hù)法。這部法律將從2021年3月1日起施行。

長江保護(hù)法通過

12月26日，十三屆全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議表決通過長江保護(hù)法。這部法律將從2021年3月1日起施行。

長江保護(hù)法包括總則、規(guī)劃與管控、資源保護(hù)、水污染防治、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、綠色發(fā)展、保障與監(jiān)督、法律責(zé)任和附則9章，共96條。

為了加強(qiáng)長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，促進(jìn)資源合理高效利用，保障生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生、中華民族永續(xù)發(fā)展，長江保護(hù)法的出臺(tái)施行將形成保護(hù)母親河的硬約束機(jī)制。

“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”寫入法律。法律規(guī)定，長江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā);長江保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、系統(tǒng)治理。

“十三五”生態(tài)環(huán)境約束性指標(biāo)任務(wù)超額完成

生態(tài)環(huán)境部副部長莊國泰22日在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上通報(bào)，“十三五”規(guī)劃綱要確定的9項(xiàng)約束性指標(biāo)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)超額完成，藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)取得重要成效，應(yīng)對氣候變化工作取得積極進(jìn)展，已經(jīng)提前超額完成對外承諾的2020年目標(biāo)。

今年1月份至11月份，我國地表水水質(zhì)優(yōu)良(Ⅰ—Ⅲ類)斷面比例為82.0%，同比上升5.6個(gè)百分點(diǎn);劣Ⅴ類斷面比例為0.7%，同比下降2.1個(gè)百分點(diǎn);全國337個(gè)地級(jí)及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為87.9%，同比上升5.4個(gè)百分點(diǎn);PM2.5濃度為31微克/立方米，同比下降8.8%。

中國環(huán)境保護(hù)行業(yè)市場前瞻

目前我國環(huán)保行業(yè)上市企業(yè)的平均營收約17億元，同比增長18%。這一數(shù)據(jù)，相較于2017年，平均營收增長顯著，但增長速度明顯下降。同樣的，2018年環(huán)保上市企業(yè)的平均凈利潤1.4億元，同比增長13%，相較于2017年增速明顯，增速降低。再綜合資產(chǎn)負(fù)載率、凈資產(chǎn)收益率等因素，整體而言，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)在“寒冬之年”——2018年的表現(xiàn)可圈可點(diǎn)，就是發(fā)展速度相較于過去有所減慢。不過環(huán)保產(chǎn)業(yè)遭遇的困境，更多的來自于可觀層面，尤其是宏觀因素的掣肘。

在“十二五”期間我國環(huán)保投資將達(dá)3.1萬億，較“十一五”期間的投資額增長121%，未來5年行業(yè)復(fù)合增長率為15%-20%，到2015年將達(dá)到GDP的7%-8%，到2020年環(huán)保將成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

未來中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步調(diào)整，資源節(jié)約型產(chǎn)品、潔凈產(chǎn)品的生產(chǎn)和資源綜合利用技術(shù)將繼續(xù)迅速發(fā)展;環(huán)境服務(wù)業(yè)的規(guī)模將逐步擴(kuò)大。城市環(huán)境保護(hù)污水處理、污泥處理、脫硫脫硝等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)保投資將達(dá)到1.2萬億元，拉動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1.32萬億元。

2015年10月15日，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》提出，完善環(huán)境服務(wù)價(jià)格政策。統(tǒng)籌運(yùn)用環(huán)保稅收、收費(fèi)及相關(guān)服務(wù)價(jià)格政策，加大經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)力度，逐步使企業(yè)排放各類污染物承擔(dān)的支出高于主動(dòng)治理成本，提高企業(yè)主動(dòng)治污減排的積極性。在環(huán)保投資方面，環(huán)保部法規(guī)司司長李慶瑞公開表示,“十三五”期間,我國環(huán)保市場的總投資額有望達(dá)到17萬億元。這將給環(huán)保市場帶來巨大的環(huán)境保護(hù)投資機(jī)會(huì)，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)注入了強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力，成為新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)。城市環(huán)保產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今世界的朝陽產(chǎn)業(yè)，20世紀(jì)90年代以來，世界各國越來越重視環(huán)境問題，大力推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)的市場規(guī)模越來越大。截至2011年底，在全球環(huán)保市場份額中，美國占據(jù)36%，位居第一;歐洲排名第二;日本排名第三。

自20世紀(jì)70年代開始，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，中國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。工業(yè)化與城市化率快速發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)了中國居民環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)以及環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是“十五”以來，國家加大了對電力、水泥、鋼鐵、化工、輕工等重污染行業(yè)的治理力度，加強(qiáng)了對城鎮(zhèn)污水、垃圾和危險(xiǎn)廢物集中處置等環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投資，有力地拉動(dòng)了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場需求，產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模迅速擴(kuò)大，領(lǐng)域不斷拓展，結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，整體水平有較大提升，運(yùn)行質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高，已經(jīng)從初期的以“三廢治理”為主，發(fā)展為包括環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)境服務(wù)、潔凈產(chǎn)品、廢物循環(huán)利用，跨行業(yè)、跨地區(qū)，產(chǎn)業(yè)門類基本齊全的產(chǎn)業(yè)體系。

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