浙江擬為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展立法 中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模35.8萬億元

• 2020年11月24日 HuangJiang來源：互聯(lián)網(wǎng) 291 11
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為促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，23日舉行的浙江省十三屆人大常委會第二十五次會議上，浙江省人大法制委員會向該省人大常委會提交審議《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例(草案)(二次審議稿)》(下稱《條例》)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)主要由數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩大部分構(gòu)成，不過隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由“兩化”(數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化)，逐漸擴(kuò)展到“三化”(數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理)。

浙江在數(shù)字化治理上走在全國先列。為促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，23日舉行的浙江省十三屆人大常委會第二十五次會議上，浙江省人大法制委員會向該省人大常委會提交審議《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例(草案)(二次審議稿)》(下稱《條例》)。

促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)條例

根據(jù)中研普華《2021-2026年數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場深度調(diào)研與投資前景預(yù)測研究報(bào)告》分析：

此次《條例》從數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)資源管理、采集、保護(hù)等方面作出相關(guān)規(guī)定。如在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施方面，《條例》提出，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、省通信管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)推進(jìn)新一代移動通信網(wǎng)建設(shè)、光纖網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化布局和互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)升級，加強(qiáng)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)容量、通信質(zhì)量和傳輸速率。同時(shí)加強(qiáng)山區(qū)、海島等地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)村光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平和覆蓋質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電信普遍服務(wù)。

在數(shù)據(jù)共享方面，《條例》也提出縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)治理、物流倉儲、生產(chǎn)制造、生活服務(wù)等領(lǐng)堿建設(shè)和應(yīng)用感知系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)感知系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。

針對數(shù)據(jù)資源，《條例》對公共數(shù)據(jù)做出界定，提出公共數(shù)據(jù)是指國家機(jī)關(guān)、具有管理公共事務(wù)職能的組織在依法履行職責(zé)和提供公共服務(wù)過程中獲取的數(shù)據(jù)資源，以及法律、法規(guī)規(guī)定納入公共數(shù)據(jù)管理的其他數(shù)據(jù)資源。

同時(shí)，《條例》還對公共數(shù)據(jù)的采集做出說明：公共數(shù)據(jù)采集單位對所采集數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。若發(fā)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、不完整或不同采集單位提供的數(shù)據(jù)不一致，公共數(shù)據(jù)主管部門可要求采集單位限期核實(shí)、更正。

此外，為進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升核心競爭力，推進(jìn)省域高質(zhì)量發(fā)展，《條例》還從數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，治理數(shù)字化，以及激勵和保障措施等方面作出相關(guān)規(guī)定。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模35.8萬億元

過去一年，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模不斷擴(kuò)大，數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模和增長速度居世界前列，規(guī)模達(dá)到35.8萬億元;今年以來，面對新冠肺炎疫情沖擊，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為全球?qū)_疫情影響、重塑經(jīng)濟(jì)體系和提升治理能力的重要力量……作為“世界互聯(lián)網(wǎng)大會·互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展論壇”的重要成果和特色品牌，11月23日發(fā)布的《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2020》《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2020》藍(lán)皮書顯示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為世界各國發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要方向。

《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2020》顯示，過去一年，中國網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主可控技術(shù)能力逐步增強(qiáng)，5G、操作系統(tǒng)等取得突破，人工智能專利申請數(shù)量居世界第一;信息惠民數(shù)字化智能化不斷提升，網(wǎng)絡(luò)扶貧成效顯著，“健康碼”“通信大數(shù)據(jù)行程卡”等政務(wù)服務(wù)助力疫情防控取得重大戰(zhàn)略性成果。

今年，中國全方位推動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，不斷加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速，目前全國已建成5G基站超過48萬個。

大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等在疫情防控中發(fā)揮了突出作用。中國網(wǎng)絡(luò)空間研究院信息化研究所所長鄒瀟湘表示，在抗疫過程中，從精準(zhǔn)高效開展疫情的監(jiān)測分析、病毒溯源、社區(qū)管理，到加快病毒檢測診斷、基因測序、疫苗新藥研發(fā)，再到防疫物資供需精準(zhǔn)對接、高效生產(chǎn)、統(tǒng)籌調(diào)配、回收管理，以及加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等場景，信息技術(shù)都起到了重要支撐作用。

今年全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展主要集中在5個方面：一是各國加大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全球5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)持續(xù)推進(jìn);二是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為世界各國發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要方向;三是互聯(lián)網(wǎng)媒體發(fā)展更加多元，網(wǎng)絡(luò)文化更加豐富，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容治理愈發(fā)受到重視;四是各國持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力，中國提出《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，呼吁共同維護(hù)數(shù)據(jù)安全;五是互聯(lián)網(wǎng)助力世界各國交流合作，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念得到廣泛認(rèn)同。

雖然發(fā)展速度加快，但世界互聯(lián)網(wǎng)未來發(fā)展不確定性也在增加。單邊主義、保護(hù)主義上升，全球技術(shù)創(chuàng)新交流與合作、產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈遭到限制與破壞;網(wǎng)上虛假信息、惡意信息大量增長，數(shù)據(jù)和個人隱私安全令人擔(dān)憂;信息技術(shù)迭代發(fā)展中衍生新的治理難題。

面對諸多挑戰(zhàn)，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)入變革期。夏學(xué)平表示，疫情下各國對互聯(lián)網(wǎng)的依賴程度上升，對云端協(xié)同與智能化需求增長，將不斷加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)迎來新發(fā)展機(jī)遇;網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)和分發(fā)方式將更加多樣精細(xì)。同時(shí)，各國數(shù)字化發(fā)展的不均衡可能進(jìn)一步拉大世界數(shù)字鴻溝，全球共享數(shù)字化優(yōu)勢的需求更加緊迫;國際格局深度調(diào)整疊加疫情影響，網(wǎng)絡(luò)空間治理模式面臨調(diào)整。

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  2021-2026年數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場深度調(diào)研與投資前景預(yù)測研究報(bào)告

  數(shù)字經(jīng)濟(jì)主要由數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩大部分構(gòu)成，不過隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由“兩化”（數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化），逐漸擴(kuò)展到“三化”（數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治...

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