浙江發(fā)布海洋生態(tài)環(huán)境司法保護白皮書 我國環(huán)境修復行業(yè)市場前瞻

• 2020年1月7日 ZhouXun來源：央廣網(wǎng) 702 41
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浙江發(fā)布海洋生態(tài)環(huán)境司法保護白皮書 我國環(huán)境修復行業(yè)市場前瞻

浙江發(fā)布海洋生態(tài)環(huán)境司法保護白皮書

1月7日上午，寧波海事法院舉行新聞發(fā)布會，首次向社會通報浙江省海洋生態(tài)環(huán)境司法保護情況白皮書。浙江是全國海岸線最長、海島最多的海洋大省，得天獨厚的港口、漁場、灘涂及海上風景帶等資源組合優(yōu)勢為浙江海洋經濟發(fā)展提供了重要的資源依托。白皮書還結合海事審判實踐中發(fā)現(xiàn)的問題，提出有針對性的司法建議。

海洋生態(tài)環(huán)境

海洋生態(tài)環(huán)境是海洋生物生存和發(fā)展的基本條件，生態(tài)環(huán)境的任何改變都有可能導致生態(tài)系統(tǒng)和生物資源的變化，海水的有機統(tǒng)一性及其流動交換等物理、化學、生物、地質的有機聯(lián)系，使海洋的整體性和組成要素之間密切相關，任何海域某一要素的變化(包括自然的和人為的)，都不可能僅僅局限在產生的具體地點上，都有可能對鄰近海域或者其他要素產生直接或者間接的影響和作用。

我國海洋生態(tài)環(huán)境面臨的問題

從1970年代末開始，中國近海環(huán)境日趨惡化，主要體現(xiàn)在近海富營養(yǎng)化加劇，海洋生態(tài)災害嚴重;圍填海失控，沿海海洋生態(tài)服務功能嚴重受損;漁業(yè)開發(fā)利用過度，資源種群再生能力下降;陸源入海污染嚴重，海洋生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化;流域大型水利工程過熱，河口生態(tài)環(huán)境負面效應凸顯等等。

造成這些問題的原因是多方面的。蘇紀蘭表示，從管理方面來看，我國缺少國家海洋可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及管理協(xié)調機制。此外，法律法規(guī)體系不完善、政策交叉、執(zhí)法力不夠等，都是制約我們合理應對海洋生態(tài)問題的因素。

市場需求分析

從四大海域來看，黃海海域的水質環(huán)境是較好的，黃海海域的水質優(yōu)良點位比例也是四大海域最高的地區(qū)，黃海海域的無機氮的平均濃度也是四大海區(qū)中最低的;富營養(yǎng)化指數(shù)也處于較低的水平。

煙臺海洋環(huán)境監(jiān)測中心站

一年來，煙臺監(jiān)測中心站嚴格遵守國家法律法規(guī)和有關政策，按照核準使用的印章、標牌名稱、住址法定代表人，有關資質或職業(yè)許可證按照要求進行年度審核，始終保持合法有效，堅決杜絕涂改、出租出借《單位法人證書》或印章的行為，依法納稅。

全面完成海水質量、高頻監(jiān)測、在線監(jiān)測、水動力監(jiān)測、海洋生物多樣性、海洋沉積物、海洋大氣、海洋傾倒區(qū)監(jiān)測、海洋石油勘探開發(fā)監(jiān)測、排污口監(jiān)督監(jiān)測、大氣放射性監(jiān)測、赤潮及溢油應急監(jiān)測、海島監(jiān)視監(jiān)測及海洋經濟等十余項指令性監(jiān)測任務;全面完成海洋工程跟蹤監(jiān)測、環(huán)評海域、竣工驗收、科技項目及傾倒區(qū)選劃等專項工作調查以及疏浚物和石油勘探開發(fā)排海污染物檢驗等橫向服務監(jiān)測工作。

全年共獲取水質、沉積物、海洋生物等各類型數(shù)據(jù)10萬余組，編制鉆屑、泥漿及生活污水檢驗報告400余份，海域使用論證報告、海洋工程跟蹤監(jiān)測報告、竣工驗收報告、航次報告、竣工驗收報告等各類型指令及橫向報告30余份。嚴格海洋管理。受分局委托全年共受理傾倒許可證初審11份，延期申請7份，加船申請7份。

新安裝傾廢記錄儀3臺，進行現(xiàn)場監(jiān)管或查看維修任務12次，維修傾廢儀9臺，出海12個航次，參加人員20余人次，路上行程1000公里，海上行程100余海里。配合北海計量中心對傾廢記錄儀進行年檢12次，檢查傾廢船12艘。根據(jù)分局環(huán)保處有關海洋石油勘探開發(fā)排海污染物排放批復，抽檢泥漿、鉆屑樣品共計16份，監(jiān)管工作路上行程1200多公里，海上行程1000多海里，參加人數(shù)16人次。共完成“竣工驗收”檢查2次，“環(huán)保設施現(xiàn)場檢查”5次。

組織各海洋站較好完成了各項海洋環(huán)境觀測任務，測報質量繼續(xù)維持較高水平。全年共上報12個站點1400個數(shù)據(jù)文件，數(shù)據(jù)獲取量達1.2億組，數(shù)據(jù)獲取率和實時數(shù)據(jù)上報率高于99%，測報事故為0。規(guī)范業(yè)務管理，起草完成了《觀測員技能考核辦法》，建立了觀測預報工作每月例會制度。組織開展年度質量內審、質量體系運行自查，順利通過汛期業(yè)務質量檢查和計量認證海洋評審組的飛行檢查。

自1月起，正式上報浮標觀測數(shù)據(jù)，使中心站測報裝備更加先進齊全，測報手段進一步得到提升。完成了中心站數(shù)據(jù)傳輸通信改造，使海洋站、中心站、分局節(jié)點間通信網(wǎng)絡架構更加合理、數(shù)據(jù)傳輸更加可靠、高效。組織開展汛期安全檢查和應急觀測演練，全年共啟動應急預案兩次。組織完成觀測儀器檢定、海洋站備品備件購置、汛期儀器巡檢等工作。

完成了風暴潮、海浪、海冰、海嘯預案和綠潮巡視預案兩個預案的修訂完善工作。組織開展了汛期安全檢查和應急觀測演練，兩次啟動應急預案，參加應急觀測值班20余人次。隨著海洋經濟的快速發(fā)展，海洋傾廢管理、海洋環(huán)境保護任務也日趨加重。面對新形勢，中心站高度重視海洋管理工作，強化海洋綜合管理手段，加大海上執(zhí)法力度，為轄區(qū)內海洋生態(tài)環(huán)境保護做出積極貢獻。

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