土地承包合同可以簽終生嗎？土地承包期政策制定最新進(jìn)展

• 2018年12月18日 WangYu來(lái)源：土流網(wǎng) 756 45
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  經(jīng)濟(jì)數(shù)字化趨勢(shì)突出，農(nóng)業(yè)植保無(wú)人機(jī)行業(yè)如何借力發(fā)力，企業(yè)如何邁出更大一步？

  農(nóng)業(yè)植保無(wú)人機(jī)研究報(bào)告對(duì)行業(yè)研究的內(nèi)容和方法進(jìn)行全面的闡述和論證，對(duì)研究過(guò)程中所獲取的資料進(jìn)行全面系統(tǒng)的整理和分析，通過(guò)圖表、統(tǒng)計(jì)結(jié)果及文獻(xiàn)資料，或以縱向的發(fā)展過(guò)程，或橫向類別分析...

土地承包屬于土地交易中的一種類型，在農(nóng)村地區(qū)尤為常見，當(dāng)雙方確認(rèn)土地轉(zhuǎn)承后，需要簽土地承包合同，有的承包方要求將土地的承包年限延至終生，那法律允許嗎?今天小編整理了相關(guān)的內(nèi)容，希望對(duì)您有幫助。

土地承包合同可以簽終生嗎

土地承包屬于土地交易中的一種類型，在農(nóng)村地區(qū)尤為常見，當(dāng)雙方確認(rèn)土地轉(zhuǎn)承后，需要簽土地承包合同，有的承包方要求將土地的承包年限延至終生，那法律允許嗎?今天小編整理了相關(guān)的內(nèi)容，希望對(duì)您有幫助。

一、土地承包合同可以簽終生嗎

《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第二十條耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年;特殊林木的林地承包期，經(jīng)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)。第二十一條發(fā)包方應(yīng)當(dāng)與承包方簽訂書面承包合同。發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)訂立承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。承包經(jīng)營(yíng)土地的農(nóng)民有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)。承包到期后，土地應(yīng)交回發(fā)包方處置，也可以由原承包方申請(qǐng)續(xù)期，發(fā)包方如果同意，則重新簽訂承包合同。另外《農(nóng)村土地承包法》明確規(guī)定，土地承包和土地流轉(zhuǎn)只能在一定年限內(nèi)進(jìn)行，不能超過(guò)土地承包期限。所以土地的承包合同是不可以簽終生的。

二、簽訂土地承包合同要具備哪些條款

承包合同的主要條款一般應(yīng)當(dāng)包括：(1)發(fā)包方、承包方的名稱，發(fā)包方負(fù)責(zé)人和承包方代表的姓名、住所。承包土地(包括水田、旱田、水面、果園、山林等)的名稱、坐落、面積、質(zhì)量等級(jí)等。(3)承包的期限和起止日期。這一條款是從簽訂合同到終止合同這一段時(shí)間所進(jìn)行的明確約定。(4)承包土地的用途。需要注意的是雙方約定的用途或者項(xiàng)目不能違反法律或者行政法規(guī)。(5)發(fā)包方和承包方的權(quán)利義務(wù)。(6)違約責(zé)任。這一條款是對(duì)雙方當(dāng)事人違反承包合同所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的約定。比如，承包方對(duì)承包的土地進(jìn)行破壞性、掠奪性經(jīng)營(yíng);發(fā)包方不按時(shí)按質(zhì)提供服務(wù)等違約行為的發(fā)生。另外，合同也要對(duì)那些因發(fā)生無(wú)法抗拒的自然災(zāi)害等原因造成不能履行合同的責(zé)任作出約定。(7)其他條款。

土地的承包合同可以簽終生嗎?顯然，這是不可以的，如果土地承包合同簽至終生，那么它是違法也是無(wú)效的。所以大家在需要簽土地承包合同時(shí)，一定要認(rèn)真了解其涉及的條款與法律的規(guī)定

土地承包期再延30年政策制定最新進(jìn)展

40年間，特別是黨的十八大以來(lái)，所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”改革加速落地;農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、農(nóng)村宅基地制度改革“三塊地”改革全面推進(jìn)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的大發(fā)展劃下濃墨重彩。土地承包期再延30年政策制定最新進(jìn)展如下!

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，在新一輪農(nóng)地改革施工圖中，更多土地制度供給將加快落地，落實(shí)承包地“三權(quán)分置”制度、探索建立農(nóng)村土地承包權(quán)退出制度、完善農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度、推進(jìn)宅基地制度改革等關(guān)鍵領(lǐng)域都將有新突破。近期，在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系方面，還將完成承包地確權(quán)登記頒證工作，抓緊制定出臺(tái)土地承包期再延30年的政策。

一、農(nóng)地制度改革確立完善再深化

從改革開放之初的農(nóng)村土地“大包干”，到“三權(quán)分置”改革、“三塊地”改革試點(diǎn)，我國(guó)農(nóng)地改革不斷深化。

“小崗村18個(gè)農(nóng)民按手印，成為農(nóng)村改革開放的標(biāo)志性事件。以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，極大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民積極性。短短幾年時(shí)間，我們從農(nóng)產(chǎn)品短缺變成豐年有余?！敝袊?guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問(wèn)題研究所所長(zhǎng)朱啟臻對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，如今的“三權(quán)分置”對(duì)于實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，培養(yǎng)新型經(jīng)營(yíng)主體提供了更好的條件。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥也對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，從農(nóng)村集體所有制到“兩權(quán)分置”再到“三權(quán)分置”，40年來(lái)，農(nóng)村土地制度改革不斷突破?！叭龣?quán)分置”適應(yīng)了大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的規(guī)?；F(xiàn)代化發(fā)展?！翱梢哉f(shuō)，40年來(lái)的農(nóng)地制度改革實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置，提高了土地的生產(chǎn)力?！?/p>

中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦指出，40年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村土地制度改革先后經(jīng)歷了確立、完善、深化三個(gè)階段，現(xiàn)行的農(nóng)村集體土地家庭承包經(jīng)營(yíng)制度，是在總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索逐步確立的，展現(xiàn)出廣泛適應(yīng)性和巨大包容性。

“總結(jié)40年改革經(jīng)驗(yàn)，就是始終堅(jiān)持尊重農(nóng)民主體地位和首創(chuàng)精神，堅(jiān)持處理好穩(wěn)定與放活的關(guān)系，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，堅(jiān)持漸進(jìn)性改革方式，堅(jiān)持因地制宜?！表n長(zhǎng)賦說(shuō)。

二、活化農(nóng)村資源要素 助力鄉(xiāng)村振興

“今年是我國(guó)農(nóng)村改革40周年，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年?！表n長(zhǎng)賦強(qiáng)調(diào)，要把握好新時(shí)代農(nóng)村土地制度改革的方向，讓農(nóng)村資源要素活化起來(lái)，激發(fā)廣大農(nóng)民積極性和創(chuàng)造性，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大動(dòng)力。

今年以來(lái)，農(nóng)村土地多項(xiàng)改革提速推進(jìn)。其中，包括農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革在內(nèi)的“三塊地”改革試點(diǎn)已經(jīng)接近尾聲。

“多項(xiàng)重大改革試點(diǎn)有序推進(jìn)。自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點(diǎn)已經(jīng)完成，農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)即將收官?！弊匀毁Y源部綜合司司長(zhǎng)程利偉近日表示，當(dāng)前重點(diǎn)是按照中央要求做好農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)總結(jié)工作，提出下一步深化改革的意見建議。

今年9月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》對(duì)健全農(nóng)村土地管理制度作出進(jìn)一步部署：

總結(jié)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn);

加快土地管理法修改;

建立健全依法公平取得、節(jié)約集約使用、自愿有償退出的宅基地管理制度;

賦予農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能，明確入市范圍和途徑;

建立集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地增值收益分配機(jī)制等內(nèi)容都囊括其中。

韓長(zhǎng)賦強(qiáng)調(diào)，未來(lái)要明確農(nóng)村土地制度改革的主線、目標(biāo)、重點(diǎn)、路徑和底線，準(zhǔn)確把握改革的形勢(shì)要求，進(jìn)一步優(yōu)化土地資源配置，加大對(duì)農(nóng)民的土地權(quán)益保護(hù)，強(qiáng)化土地制度供給。

在李國(guó)祥看來(lái)，未來(lái)農(nóng)村土地制度改革核心是要讓資源資產(chǎn)能夠活起來(lái)，通過(guò)優(yōu)化配置，助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓廣大農(nóng)民在改革中獲得更多紅利。

“未來(lái)還要把‘三權(quán)分置’落到實(shí)處，通過(guò)法律途徑把各項(xiàng)權(quán)能協(xié)調(diào)好，充分釋放土地的生產(chǎn)力，更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?！崩顕?guó)祥說(shuō)，還要將重點(diǎn)放在經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地和宅基地上，這直接關(guān)系到鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)化。對(duì)于集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，如何放活和優(yōu)化配置，也還有較大空間。

三、更多土地制度供給將漸次落地

記者了解到，新一輪農(nóng)地制度改革施工圖已經(jīng)明晰，更多土地制度供給也將漸次落地，特別是在關(guān)鍵領(lǐng)域有望迎來(lái)新突破。

據(jù)悉，未來(lái)在農(nóng)地改革上，將探索建立科學(xué)合理的農(nóng)村土地承包權(quán)退出制度。推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，拓寬農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展生產(chǎn)的資金來(lái)源。改革農(nóng)村土地征收制度，完善土地增值收益分配機(jī)制。完善農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。改革完善土地出讓收入使用制度，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村更多地分享土地增值收益。

近日在慶祝農(nóng)村改革40周年座談會(huì)上，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理胡春華指出，要深化農(nóng)村土地制度改革，進(jìn)一步完善承包地“三權(quán)”分置制度，保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。

記者從權(quán)威人士處獲悉，承包地確權(quán)登記頒證工作將于近期完成，有關(guān)部門將抓緊制定并出臺(tái)土地承包期再延長(zhǎng)30年的政策。

對(duì)于備受關(guān)注的宅基地制度改革，韓長(zhǎng)賦則表示，將處理好穩(wěn)定和放活的關(guān)系，明確底線，擴(kuò)權(quán)賦能，穩(wěn)妥試點(diǎn)。“如何最大化盤活利用閑置宅基地和閑置農(nóng)房資源，以增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入和發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，也是下一步農(nóng)地改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一?！敝袊?guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所郭君平博士對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。

郭君平建議，一方面要以農(nóng)村宅基地有償使用、有序退出為突破口，加快建立健全“布局合理、使用集約、權(quán)能搞活、管理高效”宅基地管理制度，規(guī)范農(nóng)村建設(shè)用地秩序。另一方面，積極穩(wěn)妥開展宅基地“三權(quán)分置”工作，持續(xù)探索宅基地及農(nóng)房的流轉(zhuǎn)形式，適度放活宅基地和農(nóng)房使用權(quán)，賦予宅基地及農(nóng)房新權(quán)能，拓寬宅基地和農(nóng)房的收益途徑。

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