土地確權(quán)農(nóng)民簽字問(wèn)題解答

• 2018年10月29日 WangYu來(lái)源：土流網(wǎng) 289 11
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  金融監(jiān)管趨嚴(yán)，融資環(huán)境寬中帶緊，榆木企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)有效投資？

  區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，是各級(jí)政府部門發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的“路線圖”，對(duì)于區(qū)域發(fā)展規(guī)劃來(lái)說(shuō)，就相當(dāng)于一張藍(lán)圖對(duì)一個(gè)建筑物的重要性，有了這張“藍(lán)圖”，區(qū)域才能在有規(guī)劃有計(jì)...

農(nóng)村土地所有權(quán)賦予農(nóng)民更多的土地權(quán)益，使農(nóng)民朋友可以更靈活地利用土地為自己增值增值，然而，在土地所有權(quán)的過(guò)程中，農(nóng)民朋友也遇到了很多問(wèn)題，比如近日有網(wǎng)友咨詢土地確權(quán)農(nóng)民不簽字還有效嗎?不簽有什么后果呢?

土地確權(quán)農(nóng)民不簽字還有效嗎?不簽字后果會(huì)怎么樣?

農(nóng)村土地所有權(quán)賦予農(nóng)民更多的土地權(quán)益，使農(nóng)民朋友可以更靈活地利用土地為自己增值增值，然而，在土地所有權(quán)的過(guò)程中，農(nóng)民朋友也遇到了很多問(wèn)題，比如近日有網(wǎng)友咨詢土地確權(quán)農(nóng)民不簽字還有效嗎?不簽有什么后果呢?

據(jù)了解，土地所有權(quán)一般是由政府決定的任何簽名都不會(huì)影響政府的權(quán)力的有效性。如果我們拒絕接受，我們必須在期限內(nèi)起訴。希望以上回復(fù)能幫到你。

可以委托家庭成員進(jìn)行簽字。外出務(wù)工、外出務(wù)工的人無(wú)權(quán)與農(nóng)民簽訂合同，未定期回國(guó)、未委托代理人的離職人員，不得聯(lián)系，從土地承包兩個(gè)方面可以看出土地承包的現(xiàn)狀，由發(fā)包方指界人按現(xiàn)有承包合同登記的四至和面積預(yù)留出相應(yīng)的土地，登記劃界，收集備案，聯(lián)系農(nóng)民，按照本登記的有關(guān)規(guī)定登記發(fā)證。

農(nóng)村土地確權(quán)之耕地確權(quán)發(fā)證前的最后一道工序：確認(rèn)無(wú)異議后簽名摁手印簽署土地使用對(duì)預(yù)留期間當(dāng)事農(nóng)戶無(wú)法自行管理而又未委托他人管理的，其土地暫由集體代為管理。

對(duì)外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民的承包地，如果我不想培養(yǎng)，我可以按照法律去做，但其合同管理權(quán)仍受法律保護(hù)。除非我提交書面申請(qǐng)，自愿放棄合同的權(quán)利，否則，任何組織和個(gè)人不得剝奪或限制其合同權(quán)利。承包地收回或者調(diào)整的，原則上，應(yīng)立即歸還。沒(méi)有立即返回，應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定和不同情況妥善處理。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人的，農(nóng)村組織負(fù)責(zé)原承包農(nóng)民與當(dāng)前農(nóng)民的直接協(xié)商，如果原承包人同意繼續(xù)轉(zhuǎn)讓，所有收益必須返還給原承包商。未協(xié)商一致的，應(yīng)當(dāng)將原承包地退還承包農(nóng)民。原承包土地由農(nóng)村組織承包給集體組織其他成員的，收回退款的期限可以收回并退還，農(nóng)村組織必須為原簽約農(nóng)戶制定合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償計(jì)劃，經(jīng)原承包人同意，由農(nóng)村組織負(fù)責(zé)原承包人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

首先是有利于強(qiáng)化物權(quán)保障。土地是農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料，它也是農(nóng)民的“生命線”，農(nóng)民是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的真正擁有者，有利于依法保護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)中的農(nóng)民權(quán)益。

這有利于加強(qiáng)農(nóng)民的市場(chǎng)地位和家庭承包經(jīng)營(yíng)的基本地位，為鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度提供強(qiáng)有力的制度保障。經(jīng)過(guò)認(rèn)證，土地既是資源，又是資源，再次，資產(chǎn)，農(nóng)民持有他們的土地使用權(quán)，誰(shuí)想搬到農(nóng)村承包地，這必須得到我們家庭的批準(zhǔn)。如果農(nóng)民外出工作，承包土地也可以依法轉(zhuǎn)讓，向家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等，換取貨物或租金。因此，農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入會(huì)增加?！睏钤诿髡J(rèn)為。

再次，農(nóng)民可以使用自己的認(rèn)股權(quán)證進(jìn)行抵押貸款。目前，一些農(nóng)民無(wú)法提供擔(dān)保，沒(méi)有足夠的抵押品，貸款問(wèn)題更加突出。認(rèn)證注冊(cè)后，隨著相關(guān)政策的陸續(xù)出臺(tái)，農(nóng)民就可用自己的權(quán)證進(jìn)行抵押貸款。

最后，有利于明確土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)歸屬，為解決土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛、維護(hù)農(nóng)民土地承包的各項(xiàng)合法權(quán)益提供強(qiáng)有力的原始依據(jù)。如果耕地面積四至不清、面積不明承包地流轉(zhuǎn)就潛藏較大風(fēng)險(xiǎn)，不僅農(nóng)戶不能放心流轉(zhuǎn)土地，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體也難以安心經(jīng)營(yíng)，必然制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

土地確權(quán)登記升級(jí) 龍游農(nóng)戶土地“身份”可掃二維碼

龍游縣橫山鎮(zhèn)河宗村的陳寶龍有三畝蓮子和水稻，土地確權(quán)登記以后，近日他領(lǐng)到了一本嶄新的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》。“證書上有一個(gè)二維碼，只要掃一掃，戶主名字、身份證號(hào)碼還有本戶有多少畝土地都會(huì)自動(dòng)語(yǔ)音告知。”陳寶龍說(shuō)，“通過(guò)紅外線測(cè)繪能分出田塊位置，這樣對(duì)咱們農(nóng)戶來(lái)說(shuō)更加安心，咱土地也有屬于自己的‘身份證’了!”

土地權(quán)益，一直是農(nóng)民最為關(guān)心的問(wèn)題。記者近日從市農(nóng)業(yè)局獲悉：截至8月24日，全市應(yīng)確權(quán)行政村1336個(gè)，涉及承包戶51.90萬(wàn)戶、承包土地129.46萬(wàn)畝，二輪審核公示率達(dá)100%，完善簽訂承包合同50.58萬(wàn)份、簽訂率達(dá)97.92%。頒發(fā)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證17.68萬(wàn)本。

把土地確權(quán)工作

做到農(nóng)民的心坎上

2013年1月31日下發(fā)的中央一號(hào)文件提出，全面開展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，大量農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，土地產(chǎn)權(quán)界定不清也引發(fā)了一系列問(wèn)題，造成大量土地承包糾紛，既影響了農(nóng)民權(quán)益的維護(hù)和農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定，也成為土地有序流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的制約因素。

衢州市于2015年12月啟動(dòng)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，市委、市政府把此項(xiàng)工作列入深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的首要任務(wù)。

衢州市把確保質(zhì)量貫穿確權(quán)登記頒證工作的全過(guò)程，除了做到“五個(gè)統(tǒng)一”，即堅(jiān)持統(tǒng)一登記范圍、統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理，更是把好“五道關(guān)口”，即嚴(yán)格把好測(cè)繪單位的“資質(zhì)關(guān)”、工作地圖“精度關(guān)”、業(yè)務(wù)技術(shù)“培訓(xùn)關(guān)”、測(cè)繪過(guò)程“監(jiān)督關(guān)”、確權(quán)結(jié)果“復(fù)核關(guān)”。

除此之外還強(qiáng)化“兩個(gè)保障”，即強(qiáng)化資金保障，除中央財(cái)政每畝補(bǔ)助10元、省財(cái)政每畝補(bǔ)助9-14元外，各縣(市、區(qū))財(cái)政共安排了農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證專項(xiàng)資金3050萬(wàn)元;強(qiáng)化人員保障，重點(diǎn)是調(diào)動(dòng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層干部積極性，特別是調(diào)動(dòng)好參加過(guò)二輪土地承包工作的老隊(duì)長(zhǎng)、老黨員、老干部的積極性，充分發(fā)揮他們?cè)谌霊粽{(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)指界、解決糾紛等方面的作用。為此，柯城區(qū)按照每村1萬(wàn)元、江山市每畝5元、常山縣每畝8元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，以確保村組配合人員工作到位。

土地確權(quán)登記機(jī)制

有章有法

確權(quán)工作難點(diǎn)是每家每戶要簽字認(rèn)可，痛點(diǎn)是每塊地要測(cè)量繪圖。為了做好土地確權(quán)登記，測(cè)繪技術(shù)力量和鄉(xiāng)村干部力量配合是出路。6月份以來(lái)，全市各地鄉(xiāng)村干部力量做到隨叫隨到。據(jù)悉，衢州市建立專班，市縣兩級(jí)建立分管領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)參加的工作專班，市農(nóng)業(yè)局每個(gè)班子成員掛鉤聯(lián)系一個(gè)縣(市、區(qū))，對(duì)工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村進(jìn)行督導(dǎo)檢查;市、縣兩級(jí)建立工作進(jìn)度“一日一報(bào)、一周一督”制度，將工作推進(jìn)情況直接通報(bào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在提高參與率、簽字率和真實(shí)性上下功夫，形成工作倒逼機(jī)制。

目前，江山市測(cè)繪成果數(shù)據(jù)庫(kù)已通過(guò)省級(jí)匯交質(zhì)檢，正在加快權(quán)證印制發(fā)放，加快綜合驗(yàn)收準(zhǔn)備;龍游縣、開化縣、常山縣測(cè)繪數(shù)據(jù)庫(kù)已通過(guò)省、部軟件檢測(cè);柯城區(qū)、衢江區(qū)正在加快第一次匯交質(zhì)檢反饋問(wèn)題的改錯(cuò)糾錯(cuò)。

“一村一策”

解決“爭(zhēng)議土地”矛盾

堅(jiān)持解決問(wèn)題與推進(jìn)工作相結(jié)合。衢州市對(duì)土地征收及用途改變、確權(quán)確股不確地、土地流轉(zhuǎn)等共性問(wèn)題，提出統(tǒng)一的處置指導(dǎo)意見。對(duì)于一些個(gè)性化的問(wèn)題，實(shí)行“一村一策”，通過(guò)農(nóng)民集體研究來(lái)化解;對(duì)“指界難”“簽字難”“確權(quán)難”等問(wèn)題，采取集體委托、虛擬還原、按序排位等農(nóng)民認(rèn)可的辦法予以解決。

據(jù)悉，近三年來(lái)全市共調(diào)解處理土地矛盾糾紛623件，沒(méi)有發(fā)生因土地確權(quán)登記頒證而激化矛盾、越級(jí)上訪事件，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

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