甘肅：大力實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工作

• 2018年10月16日 WangYu來源：土流網(wǎng) 1409 93
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  如何應(yīng)對2019年新形勢下中國甘肅省生活垃圾清運和處理行業(yè)的變化與挑戰(zhàn)！

  生活垃圾的清運處置可分為收集系統(tǒng)、運輸和處理處置三個環(huán)節(jié)。城市生活垃圾產(chǎn)生后，采用布置在各處的收集容器進(jìn)行收集，一般采用居民投放收集和上門收集等方式，收集方式有垃圾箱、垃圾收集站、...

7月4日，甘肅省農(nóng)牧廳下發(fā)《甘肅省關(guān)于大力實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動工作方案》，甘肅省將大力推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培育，力爭到2020年，培訓(xùn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才4000人，培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人300名，宣傳推介優(yōu)秀帶頭人典型10個，培育5名國家級、30名省級和300名市縣級

甘肅省關(guān)于大力實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動工作方案

7月4日，甘肅省農(nóng)牧廳下發(fā)《甘肅省關(guān)于大力實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動工作方案》，甘肅省將大力推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培育，力爭到2020年，培訓(xùn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才4000人，培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人300名，宣傳推介優(yōu)秀帶頭人典型10個，培育5名國家級、30名省級和300名市縣級農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師。

甘肅省農(nóng)牧廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省大力實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動工作方案》的通知

各市、州農(nóng)牧(農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī))局(委)、廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室：

為深入貫徹落實習(xí)近平“三農(nóng)”思想和黨的十九大精神，按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于大力實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動的通知》精神，我廳制定了《甘肅省關(guān)于大力實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動工作方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合本地實際，抓好貫徹落實。

甘肅省農(nóng)牧廳

2018年7月3日

甘肅省關(guān)于大力實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動工作方案

為深入貫徹落實習(xí)近平“三農(nóng)”思想和黨的十九大精神，按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》的決策部署和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于大力實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動的通知》精神，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定和農(nóng)民就業(yè)增收，加快培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能，結(jié)合我省實際，現(xiàn)制定如下工作方案。

一、充分認(rèn)識重要意義

就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之源。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動，有利于推動政策落實，搭建公共服務(wù)平臺，培育更多的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體，建設(shè)鄉(xiāng)村人才隊伍;有利于培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，壯大鄉(xiāng)村優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;有利于推動城鄉(xiāng)要素雙向流動，實現(xiàn)人才、資源、產(chǎn)業(yè)向鄉(xiāng)村匯聚，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制?？傊瑢嵤┼l(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動，對于推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、生態(tài)振興、文化振興和組織振興，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來，都具有十分重要的意義。

二、準(zhǔn)確把握總體要求

實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照“政府搭建平臺、平臺集聚資源、資源服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)”的總要求，動員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，通過培訓(xùn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)主體、培育新型經(jīng)營主體、打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)、提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，支持和鼓勵更多返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)本鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)，努力形成創(chuàng)新促創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、就業(yè)促增收的良好局面。

實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動，要堅持自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)，支持各類主體自主決定就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域、方向、形式;堅持人才優(yōu)先培養(yǎng)，把人才作為就業(yè)創(chuàng)業(yè)的核心要素，激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手。堅持龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以分工協(xié)作為前提，發(fā)揮各自優(yōu)勢，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)構(gòu)建組織模式。堅持將園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)基地、觀光景區(qū)、現(xiàn)代社區(qū)、培訓(xùn)基地、科研中心、創(chuàng)業(yè)孵化園，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建平臺。堅持發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)連接工農(nóng)、溝通城鄉(xiāng)，行業(yè)覆蓋面寬、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動農(nóng)民就業(yè)增收作用強的優(yōu)勢，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。堅持特色產(chǎn)業(yè)帶動，根據(jù)產(chǎn)糧村、特色村、城邊村、工貿(mào)村、生態(tài)村、古村落村的不同資源稟賦，宜農(nóng)則農(nóng)、宜加則加、宜商則商、宜旅則旅，支持能人返鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)和市民下鄉(xiāng)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。堅持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，按照“基在農(nóng)業(yè)、惠在農(nóng)村、利在農(nóng)民”要求，以讓農(nóng)民分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益為核心，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)向園區(qū)聚集。

三、進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)

(一)圍繞培訓(xùn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)主體促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。 貫徹落實《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)人才培訓(xùn)等三個行動方案的通知》、《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實施意見》，結(jié)合開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“百縣千鄉(xiāng)萬名帶頭人”培育工作和百萬人才培訓(xùn)行動，按照《甘肅省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等三類人才培訓(xùn)行動實施方案》安排部署，依托新型職業(yè)農(nóng)民培育工程、農(nóng)村實用人才帶頭人和大學(xué)生村官示范培訓(xùn)等項目，有針對性地開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培訓(xùn)。以農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)和純農(nóng)戶、兼業(yè)戶和職業(yè)戶為重點，培育一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民。組織新型經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人參加青年科技創(chuàng)新人才、食品加工人才、經(jīng)營管理人、貿(mào)易經(jīng)理人、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售等專業(yè)人才培訓(xùn)，培育一批經(jīng)營管理隊伍、科技創(chuàng)新團(tuán)隊、生產(chǎn)能手、技能人才和鄉(xiāng)村復(fù)合型人才;以農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人、科技人員、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師等為重點，培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師隊伍。以農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目創(chuàng)意大賽、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成果展覽展示等為載體，選拔培育一批優(yōu)秀創(chuàng)意項目和創(chuàng)業(yè)者，對接優(yōu)質(zhì)資源要素，激發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情。力爭到2020年，培訓(xùn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才4000人，培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人300名，宣傳推介優(yōu)秀帶頭人典型10個;培育5名國家級、30名省級和300名市縣級農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師。(責(zé)任單位：省農(nóng)牧廳產(chǎn)業(yè)化處、人事勞動處、科技教育處，各市州農(nóng)牧部門配合)

(二)圍繞培育新型經(jīng)營主體促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。按照甘肅省農(nóng)牧廳《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于支持貧困地區(qū)龍頭企業(yè)發(fā)展助推產(chǎn)業(yè)扶貧的實施意見》、《全省貧困村農(nóng)民合作社全覆蓋三年行動工作方案》，扶持培育一批帶動能力強、影響力大、能讓更多農(nóng)民分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益的新型經(jīng)營主體。通過自身發(fā)展壯大一批、嫁接引進(jìn)一批、政府主導(dǎo)組建一批、專業(yè)市場帶動一批的方式，多層次多途徑加快培育壯大龍頭企業(yè)，做大做強龍頭企業(yè)帶動實力，著力增強龍頭企業(yè)對特色產(chǎn)業(yè)基地、合作組織和千家萬戶的帶動能力，切實提高特色產(chǎn)業(yè)市場核心競爭力，有效化解市場潛在風(fēng)險，推動貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。到2020年，每個貧困縣都有一批帶動能力強的特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、有一個以上省級龍頭企業(yè)，達(dá)到龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)產(chǎn)品銷售的全面對接，實現(xiàn)省級龍頭企業(yè)對貧困縣的全覆蓋。全省累計發(fā)展縣級以上合作社示范社10000家，所有貧困村合作社規(guī)范運行、高效運轉(zhuǎn)，民主管理水平不斷提高、帶動農(nóng)戶的能力顯著提升，切實帶動貧困戶增加收入。發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，合作社的紐帶作用，家族農(nóng)場的基礎(chǔ)作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體多元融合發(fā)展，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建平臺。(責(zé)任單位：省農(nóng)牧廳產(chǎn)業(yè)化處、農(nóng)村經(jīng)營管理處，各市州農(nóng)牧部門配合)

(三)圍繞打造農(nóng)業(yè)園區(qū)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。緊盯草食畜、高原夏菜、優(yōu)質(zhì)果品、道地中藥材、優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、現(xiàn)代制種等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快打造一批集種養(yǎng)殖生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈倉儲、休閑觀光、廢物處理、創(chuàng)業(yè)示范為一體的循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園和田園綜合體。加快配套建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)板塊，實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升工程，打造生態(tài)閉環(huán)循環(huán)系統(tǒng)，建設(shè)廢棄物處理利用中心、大型沼氣生產(chǎn)中心、有機(jī)肥生產(chǎn)加工中心、餐廚垃圾處理中心等設(shè)施，實現(xiàn)生產(chǎn)要素互為條件、互為利用、零污染、零排放循環(huán)利用的閉環(huán)生態(tài)系統(tǒng)。力爭將每個園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)基地、億元企業(yè)、觀光景區(qū)、現(xiàn)代社區(qū)、培訓(xùn)基地、科研中心、創(chuàng)業(yè)孵化平臺。動態(tài)跟蹤我省創(chuàng)建的全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)(基地)運營情況，繼續(xù)創(chuàng)建新的園區(qū)(基地)，加快建設(shè)一批區(qū)域特色明顯、基礎(chǔ)設(shè)施完備、政策措施配套、科技創(chuàng)新條件完善、服務(wù)能力較強的國家農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)(基地)。培育創(chuàng)建一批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員培訓(xùn)、實訓(xùn)、見習(xí)、實習(xí)和孵化基地，不斷提升培育質(zhì)量;加強與各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地的交流合作，建立共享共贏機(jī)制。到2020年，全省“三園一體”農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破150億元。建設(shè)10個國家農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)(基地)、2個全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員培訓(xùn)基地。(責(zé)任單位：省農(nóng)牧廳發(fā)展規(guī)劃處、產(chǎn)業(yè)化處，各市州農(nóng)牧部門配合)

(四)圍繞提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的實施意見》，按照《甘肅省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動實施方案》的安排部署，大力支持新型經(jīng)營主體建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品保鮮等初加工設(shè)施，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品保鮮、儲藏、烘干、分級、包裝等產(chǎn)地初加工，減少產(chǎn)后損失，提升商品化水平;引導(dǎo)建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范基地，推動企業(yè)技術(shù)裝備改造升級，延長產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈。推介一批農(nóng)產(chǎn)品和加工副產(chǎn)物綜合利用典型，推動副產(chǎn)物循環(huán)利用、全值利用和梯次利用，提高副產(chǎn)物附加值。推介一批主食加工示范企業(yè)及中央廚房發(fā)展新模式，開發(fā)多元化產(chǎn)品，提升主食品牌化水平。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工、綜合利用加工和主食加工協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵發(fā)展傳統(tǒng)民俗民族工藝、手工編織、鄉(xiāng)村特色制造等鄉(xiāng)村特色加工業(yè)，培育發(fā)展家庭工廠、手工作坊、鄉(xiāng)村車間、“扶貧車間”，鼓勵在鄉(xiāng)村地區(qū)興辦環(huán)境友好型企業(yè)，提供更多的就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機(jī)會。到2020年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)布局進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集群明顯提升，科技創(chuàng)新能力顯著增強，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升，支持鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、帶動農(nóng)民增收的作用更加突出。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增長6%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2:1，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率(初加工以上)達(dá)到55%，農(nóng)產(chǎn)品精深加工比重明顯增加，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得明顯進(jìn)展。(責(zé)任單位：省農(nóng)牧廳產(chǎn)業(yè)化處、省農(nóng)產(chǎn)品加工管理辦公室，各市州農(nóng)牧部門配合)

(五)圍繞發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實《甘肅省培育壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅實施意見》，以市場需求為導(dǎo)向，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，集中生產(chǎn)要素投入，堅持規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化管理、品牌化經(jīng)營，大力發(fā)展牛羊菜果薯藥等六大特色農(nóng)業(yè)和品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)一步提高資源產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)比較效益，增加參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)營性收入。支持發(fā)展休閑旅游、電子商務(wù)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鼓勵鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老、科普教育和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)發(fā)展分享農(nóng)場、共享農(nóng)莊、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等，實現(xiàn)鄉(xiāng)村多元化就業(yè)創(chuàng)業(yè)。到2020年，全省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)面積達(dá)到3500萬畝，占全省農(nóng)作物播種面積的60%以上。(責(zé)任單位：省農(nóng)牧廳產(chǎn)業(yè)化處、農(nóng)村經(jīng)營管理處、種植業(yè)處、畜牧處，各市州農(nóng)牧部門配合)

(六)圍繞推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。組織實施好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目，結(jié)合農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點縣建設(shè)和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建，開展產(chǎn)業(yè)興村強縣示范行動和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范建設(shè)，積極推廣農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合、產(chǎn)業(yè)延伸融合、功能拓展融合、新技術(shù)滲透融合、產(chǎn)城融合和復(fù)合型融合等多種融合模式;支持發(fā)展循環(huán)型、終端型、體驗型、智慧型等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)智能生產(chǎn)、經(jīng)營平臺、冷鏈物流、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和資源共享等農(nóng)業(yè)新模式;大力引導(dǎo)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村工藝、制造、文化、教育、科技、康養(yǎng)、旅游、生態(tài)、信息等產(chǎn)業(yè)深度融合，為鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供更多選擇和機(jī)會。 到2020年，全省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展總體水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密、產(chǎn)城融合更加協(xié)調(diào)的新格局基本形成，農(nóng)業(yè)競爭力明顯提高，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)村活力顯著增強。(責(zé)任單位：省農(nóng)牧廳財務(wù)處、省農(nóng)產(chǎn)品加工管理辦公室，各市州農(nóng)牧部門配合)

四、切實強化保障措施

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各市州要把實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，作為經(jīng)常性、長期性和戰(zhàn)略性的重要任務(wù)來抓，研究制定本地鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動工作方案，進(jìn)一步明確任務(wù)分工和進(jìn)度安排，建立保障機(jī)制、督查機(jī)制和激勵約束機(jī)制。于7月底前將工作方案報送省農(nóng)牧廳(省農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作推進(jìn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室);要積極發(fā)揮牽頭作用，加快建立農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，認(rèn)真履行協(xié)調(diào)、服務(wù)等職能;要指導(dǎo)縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門進(jìn)一步明確行動的目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)度安排、責(zé)任分工和保障措施，確保推進(jìn)行動取得實效;要定期開展督導(dǎo)檢查，上下聯(lián)動、共同發(fā)力，力爭形成齊抓共管的良好局面。

(二)強化政策落實。各市州要認(rèn)真對照《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實施意見》等文件，盡快制定出臺相應(yīng)的實施意見或者工作方案，進(jìn)一步推動各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策細(xì)化實化、落地見效。通過政府購買服務(wù)、以獎代補、先建后補等方式，支持鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目;通過保底分紅、股份合作、利潤返還等多種形式，讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益;通過創(chuàng)設(shè)新的財稅、金融、用地、用電、科技、信息、人才等配套政策措施，構(gòu)建全鏈條優(yōu)惠政策體系;通過深化“放管服”改革，激活市場、要素和主體活力。

(三)強化公共服務(wù)。要針對鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)涉及的主要產(chǎn)業(yè)、優(yōu)惠政策、配套服務(wù)等內(nèi)容，督促指導(dǎo)縣區(qū)加快建設(shè)鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)共享平臺和信息服務(wù)窗口，增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)性、精準(zhǔn)性和協(xié)同性;做好鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的土地流轉(zhuǎn)、項目選擇、科技推廣等方面專業(yè)服務(wù);進(jìn)一步加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力;加強農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新監(jiān)測調(diào)查，及時掌握農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新動向;積極爭取金融、投資和相關(guān)部門的支持，完善鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)合作機(jī)制。

(四)強化典型帶動。大力弘揚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，樹立就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，宣傳推介優(yōu)秀帶頭人。積極利用各種場合和各類平臺，通過座談會、大講堂、現(xiàn)場交流等活動，以農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀帶頭人和優(yōu)秀鄉(xiāng)村企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)歷程等為素材，講述鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)故事，分享做法經(jīng)驗，在提升鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員素質(zhì)能力的同時，激勵更多返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)本鄉(xiāng)人員在農(nóng)村腳踏實地創(chuàng)出一片大有可為的新天地，培育一支留得住、用得上、靠得住的鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才隊伍。

(五)強化宣傳引導(dǎo)。廣泛通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、宣傳冊、明白紙等形式，積極宣傳促進(jìn)鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策和項目實施成效;積極組織參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營、創(chuàng)新成果和創(chuàng)業(yè)項目展示推介，搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)交流平臺，營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的社會氛圍;運用“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線和各地區(qū)宣傳媒體，積極宣傳各類促進(jìn)鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的典型平臺和模式，發(fā)揮其示范帶動作用;積極宣傳鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項活動，提高社會影響力，吸引社會各界廣泛關(guān)注并積極投身鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動中，推動鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)。

甘肅省加快推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培育

我省加快推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培育

記者近日從省農(nóng)牧廳下發(fā)的《甘肅省關(guān)于大力實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動工作方案》(以下簡稱《方案》)中獲悉，我省將大力推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培育，力爭到2020年，培訓(xùn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才4000人，培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人300名，宣傳推介優(yōu)秀帶頭人典型10個，培育5名國家級、30名省級和300名市縣級農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師。

為此，我省將支持和鼓勵更多返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)本鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)，努力形成創(chuàng)新促創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、就業(yè)促增收的良好局面。依托新型職業(yè)農(nóng)民培育工程、農(nóng)村實用人才帶頭人和大學(xué)生村官示范培訓(xùn)等項目，有針對性地開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培訓(xùn);以農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等為重點，培育一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民;組織新型經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人參加青年科技創(chuàng)新人才、經(jīng)營管理人才、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售人才等培訓(xùn)，培育一批經(jīng)營管理隊伍、科技創(chuàng)新團(tuán)隊、鄉(xiāng)村復(fù)合型人才;以農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人、科技人員、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師等為重點，培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師隊伍;以農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目創(chuàng)意大賽、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成果展覽展示等為載體，選拔培育一批優(yōu)秀創(chuàng)意項目和創(chuàng)業(yè)者。

此外，我省還將結(jié)合各地資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展牛羊菜果薯藥等六大特色農(nóng)業(yè)和品質(zhì)優(yōu)良、附加值高的名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品，加快打造一批循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園和田園綜合體，扶持培育一批帶動能力強、影響力大、能讓更多農(nóng)民分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益的新型經(jīng)營主體，并組織實施好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目。通過這一系列努力，發(fā)展循環(huán)型、智慧型等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村工藝、教育、科技、康養(yǎng)、生態(tài)等產(chǎn)業(yè)深度融合，為鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供更多選擇和機(jī)會。

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