近年來中國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)規(guī)模以及數(shù)據(jù)變化趨勢分析

• 2018年10月8日 LiuDaiFeng來源：互聯(lián)網(wǎng) 210 5
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  在機(jī)遇與挑戰(zhàn)中把握應(yīng)急產(chǎn)業(yè)行業(yè)趨勢，才能從中取勢得到更好的發(fā)展！

  產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀應(yīng)急產(chǎn)業(yè)是指為突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、處置與救援提供專用產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，中國將突發(fā)事件分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事...

近年來中國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)規(guī)模以及數(shù)據(jù)變化趨勢分析

近年來，我國先后成功處置了一系列重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件，最大限度減少了生命財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定。在上述應(yīng)對突發(fā)事件措施和全社會(huì)不斷增長的公共安全需求推動(dòng)下，涌現(xiàn)了一批從事應(yīng)急產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和提供應(yīng)急服務(wù)的企業(yè)，催生了應(yīng)急產(chǎn)業(yè)。

全球應(yīng)急產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，呈現(xiàn)比較兩極分化的局面。一方面，美國、日本等國家由于所處的地理位置比較特殊，因此歷史上遭受的自然災(zāi)害要比世界其他地區(qū)要多得多，因此，這類國家在很早以前就開始發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，因此應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的起步較早。另一方面，部分國家雖然處于自然災(zāi)害或者人為造成的災(zāi)難比較多的地區(qū)，但受制于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和科技水平的局限，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的起步較晚，發(fā)展速度較慢。由于應(yīng)急行業(yè)的涉及領(lǐng)域非常廣泛，因此衡量應(yīng)急行業(yè)的發(fā)展水平實(shí)際上是在衡量整個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，因此，在大多數(shù)發(fā)展中國家，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈體系不完備，發(fā)展比較落后。

應(yīng)急產(chǎn)業(yè)作為應(yīng)急管理的重要物質(zhì)和技術(shù)保障，受到國家的高度重視，隨著各項(xiàng)政策、規(guī)定的不斷出臺(tái)，近幾年發(fā)展迅速，被認(rèn)為是極具市場潛力的新興產(chǎn)業(yè)。在未來的20年內(nèi)，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)將高速增長。當(dāng)前，發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭加快。應(yīng)急工作實(shí)踐使地方各級(jí)政府越來越認(rèn)識(shí)到發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的重要性和緊迫性，廣東、安徽、重慶、浙江等地方政府，結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和企業(yè)轉(zhuǎn)型，將應(yīng)急產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)支持，一批產(chǎn)業(yè)基地正在形成。近年來，我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)快速興起并不斷發(fā)展，在突發(fā)事件應(yīng)對中發(fā)揮了重要作用。據(jù)估算，我國消防安防、應(yīng)急通訊、防災(zāi)減災(zāi)、反恐等領(lǐng)域的應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)值達(dá)到近萬億元。2014年國辦發(fā)布的《關(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》提出，到2020年，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)體系基本形成。

《關(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》明確指出“到2020年，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)體系基本形成；自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，一批關(guān)鍵技術(shù)和裝備的研發(fā)制造能力達(dá)到國際先進(jìn)水平，一批自主研發(fā)的重大應(yīng)急裝備投入使用；形成若干具有國際競爭力的大型企業(yè)，發(fā)展一批應(yīng)急特色明顯的中小微企業(yè)；發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，形成有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新機(jī)制，為防范和處置突發(fā)事件提供有力支撐，并成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α钡陌l(fā)展目標(biāo)。

一、2016-2017年全國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)規(guī)模分析

工業(yè)和信息化部印發(fā)的《應(yīng)急產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2017－2019年）》中提出：力爭到2019年，我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平進(jìn)一步提高，規(guī)模明顯壯大，培育10家左右具有核心競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)，建設(shè)20個(gè)左右特色突出的國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地；產(chǎn)業(yè)體系基本形成，應(yīng)急服務(wù)更加豐富，完成20個(gè)以上典型領(lǐng)域應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)綜合應(yīng)用解決方案；應(yīng)急物資生產(chǎn)能力儲(chǔ)備體系建設(shè)初見成效，建設(shè)30個(gè)左右應(yīng)急物資生產(chǎn)能力儲(chǔ)備基地，基本建立與應(yīng)對突發(fā)事件需要相匹配、與制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展相適應(yīng)的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)體系。截止2017年底，已經(jīng)公布了第二批應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地5家。

中國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)規(guī)模以及變化趨勢分析

圖表：2014-2017中國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)年市場容量及增長分析

數(shù)據(jù)來源：工信部、中研普華產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)測算

應(yīng)急產(chǎn)業(yè)從功能定位上與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)類似，是為滿足某一方面社會(huì)需求而產(chǎn)生并得到快速發(fā)展。這個(gè)定位表明，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，具有行業(yè)交叉特點(diǎn)，涉及裝備、材料、醫(yī)藥、輕工、化工、電子信息、通信、物流、保險(xiǎn)等，以專用產(chǎn)品和服務(wù)為主。應(yīng)急產(chǎn)業(yè)雖使用“應(yīng)急”，但基本涵蓋了消防產(chǎn)業(yè)、安防產(chǎn)業(yè)、安全產(chǎn)業(yè)、防災(zāi)減災(zāi)產(chǎn)業(yè)、信息安全產(chǎn)業(yè)、公共安全產(chǎn)業(yè)、緊急救援產(chǎn)業(yè)等。據(jù)國家相關(guān)部委測算，2014年我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場年容量約5000億元，如果包括所帶動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，市場年容量約10000億元。到2017年，全國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)年市場容量將增長至7420億元，市場容量將在“十三五”期間持續(xù)擴(kuò)大，帶過國民經(jīng)濟(jì)增長。

二、2016-2017年全國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)變化趨勢

近年來,應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展在產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)和裝備上取得的巨大進(jìn)展,已在“尼伯特”臺(tái)風(fēng)、鹽城風(fēng)雹等各類災(zāi)害中得到顯現(xiàn)。應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本狀況表現(xiàn)為:第一,發(fā)展勢頭迅猛,初具規(guī)模。在中央政府的大力支持下,企業(yè)發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)品的熱情高漲,應(yīng)急產(chǎn)業(yè)體系已成雛形,某些地方開始建設(shè)應(yīng)急工業(yè)園區(qū)和應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地;第二,大力發(fā)展已成社會(huì)共識(shí)。應(yīng)急產(chǎn)業(yè)政策的推動(dòng)和各類突發(fā)事件應(yīng)急管理的實(shí)踐,也使得社會(huì)和公眾意識(shí)到應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫性和必要性;第三,科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)。應(yīng)急產(chǎn)品逐漸從“有形”向“無形”擴(kuò)張,例如,利用云計(jì)算技術(shù)進(jìn)行災(zāi)害分析、利用物聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行大壩防護(hù)等;第四,應(yīng)急保障功能得到表現(xiàn)。

應(yīng)急產(chǎn)品帶來的預(yù)警與監(jiān)測信息的準(zhǔn)確性,應(yīng)急物資的及時(shí)性、救援處置的有效性、災(zāi)后重建的保障性等,是提高應(yīng)急能力的關(guān)鍵。例如,在汶川地震中,救援車、移動(dòng)板房、應(yīng)急帳篷等,王家?guī)X礦透水事故中,鉆機(jī)、用于排水的大水泵等應(yīng)急工具,對突發(fā)事件中順利救援發(fā)揮了重要的作用。

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