2018個稅起征點最新消息：5000元起征點能否再提高？

• 2018年9月19日 chinairnwz來源：互聯(lián)網(wǎng) 949 59
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  2018-2023年中國典當行業(yè)市場全景調(diào)研與競爭格局預測報告

  我國典當業(yè)從2013年的3336億元增長到2017年的5891億元，年增長率達25%。至此我國典當行業(yè)總體運行平穩(wěn)，業(yè)務結(jié)構(gòu)保持穩(wěn)定，盈利能力上升，產(chǎn)品創(chuàng)新能力進入快速發(fā)展期?！秶鴦赵宏P(guān)于進一步促進...

　　中國人大網(wǎng)顯示，個稅法修正案草案征集意見超過13萬條，數(shù)量遠高于同期征求意見的其他三部法律草案。

　　5000元起征點能否再提高？

　　6月19日，《個人所得稅法修正案(草案)》提請十三屆全國人大常委會初次審議。隨后在6月29日，草案公開向社會征求為期一個月的意見，收到意見數(shù)超過13萬條。

　　根據(jù)草案，個稅起征點擬由每月3500元提至每月5000元(每年6萬元)。不過，起征點的內(nèi)涵有了變化，之前3500元的起征點是針對工資、薪金所得一項，而新的起征點是針對工資、薪金所得，勞務報酬所得，稿酬所得，特許權(quán)使用費所得這四項綜合所得。

　　在公開征求意見階段，很多人認為起征點5000元依然偏低，建議進一步提高到7000元乃至1萬元的呼聲很高。

　　第十三屆全國人大常委會委員尹中卿審議草案時表示，現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展要擴大內(nèi)需，在整個收入格局中，居民收入占比是在逐步下降的，提高居民收入比重來擴大消費是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展迫切需要解決的問題。從這個意義上來說，建議把起征點提高到6000元或者7000元。

　　在外界看來，隨著居民收入不斷提高，起征點也有進一步提高的必要性。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，平均工資不斷上漲，2017年全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資為74318元，月平均工資為6193元。

　　參考上一次的起征點上調(diào)，此次起征點并非沒有可能在5000元基礎(chǔ)上再提高。2011年，個稅草案起初建議起征點提高至3000元，經(jīng)過聽取各方意見后，起征點最終提高至3500元。

　　起征點能否建立動態(tài)調(diào)整機制？

　　除了進一步提高起征點外，公眾的另一大期待就是，建立起個稅起征點的正常調(diào)整機制，能隨著居民收入、物價水平等因素進行定期動態(tài)調(diào)整。

　　個稅起征點自1980年確定為800元后歷經(jīng)了三次調(diào)整，2006年提高到1600元，2008年提高到2000元，2011年提高到目前的3500元。

　　在2011年調(diào)整之后，個稅起征點距今已近7年未再進行上調(diào)。而個稅收入和納稅人數(shù)在不斷增加。

　　財政部數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月累計，個人所得稅9225億元，同比增長20.6%。這個數(shù)據(jù)已經(jīng)超過了2015年全年8618億元的個稅收入。

　　上海金融與法律研究院個稅法修正案討論小組建議，每年年初，由國務院根據(jù)物價水平、收入水平等，確定每一年的減除費用標準，提請全國人民代表大會或其常務委員會審查、批準。

　　華夏新供給經(jīng)濟學研究院首席經(jīng)濟學家賈康表示，把個稅起征點設(shè)定成為一個和物價水平掛鉤、自動調(diào)節(jié)的機制，這不失為一個可以考慮的趨向。如每3年根據(jù)物價指數(shù)自動調(diào)整。

　　可否增加贍養(yǎng)老人費、幼兒哺育費扣除？

　　此次草案的另一大亮點就是，首次增加規(guī)定子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等與人民群眾生活密切相關(guān)的專項附加扣除。

　　也就是說，你每一納稅年度的收入，先減去個稅起征點，再減去基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、住房公積金等專項扣除項目，再減去上述專項附加扣除，然后才納稅。這樣一來，不僅降負更多，而且更加公平。

　　不過，在征求意見的過程中，不少人認為，專項附加扣除的力度還可以更大一些，范圍可以更廣泛一點。

　　上海金融與法律研究院個稅法修正案討論小組建議，贍養(yǎng)老人應該納入到專項附加扣除范圍。我國已經(jīng)進入老齡化社會，增加對老人贍養(yǎng)的抵扣，有利于弘揚我國愛老敬老的傳統(tǒng)“孝文化”，增加對不斷攀升的老年人群體的關(guān)注。

　　記者注意到，在審議草案時，有部分委員提出了增加扣除“贍養(yǎng)老人和嬰幼兒照顧的支出?！崩碛墒?，老人90%是居家養(yǎng)老，所以贍養(yǎng)老人費用應該考慮扣除；而實施二孩政策，0到3歲嬰幼兒的哺育費用也應該考慮扣除。

　　能否讓高收入者真正多繳稅？

　　個稅的重要作用之一就是調(diào)解收入分配，促進社會公平。要給中等以下群體減負，除了進一步提高起征點外，降低稅率也尤為關(guān)鍵。

　　此次草案優(yōu)化調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)，擴大3%、10%、20%三檔低稅率的級距，3%稅率的級距擴大一倍，現(xiàn)行稅率為10%的部分所得的稅率降為3%；大幅擴大10%稅率的級距，現(xiàn)行稅率為20%的所得，以及現(xiàn)行稅率為25%的部分所得的稅率降為10%；現(xiàn)行稅率為25%的部分所得的稅率降為20%。

　　財政部部長劉昆在草案說明中指出，取得工資、薪金等綜合所得的納稅人，總體上稅負都有不同程度下降，特別是中等以下收入群體稅負下降明顯，有利于增加居民收入、增強消費能力。

　　中等以下收入群體稅負將明顯下降，但民眾同時也關(guān)心，能否真正讓高收入群體多繳稅。

　　有專家曾對記者表示，工資薪金所得實行的是由單位代扣代繳，無法逃避，其他的則有逃避空間。在此情況下，私企老板可以不給自己開高薪，富人可以合理避稅。

　　有觀點認為，草案將最高級別納稅所得額定為96萬，缺少對千萬元級別和億元級別收入等級的調(diào)節(jié)，建議把個人所得稅率定為十級，增加一百萬到一千萬、一千萬到五千萬、五千萬到一億三個稅率等級，以促進收入分配更加合理、有序。

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