新個(gè)稅法反避稅條款 將加強(qiáng)對(duì)高收入群體的個(gè)人所得稅征管

• 2018年9月18日 GuoMeng來(lái)源：證券日?qǐng)?bào) 新商報(bào) 1483 98
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記者獲悉，新個(gè)稅法實(shí)施后，稅務(wù)部門(mén)將加強(qiáng)對(duì)高收入群體的個(gè)人所得稅征管。

新個(gè)稅法反避稅條款

個(gè)人所得稅法修正案日前獲全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)，個(gè)稅免征額由每月3500元提高到5000元，從10月1日起執(zhí)行5000元的費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)(俗稱(chēng)起征點(diǎn))，納稅人在10月份工資單上就可直觀(guān)看到自己的減稅金額，享受起征點(diǎn)上調(diào)和調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)帶來(lái)的降稅紅利。此次改革存在諸多亮點(diǎn)，各方對(duì)新稅法充滿(mǎn)期待。

記者獲悉，新個(gè)稅法實(shí)施后，稅務(wù)部門(mén)將加強(qiáng)對(duì)高收入群體的個(gè)人所得稅征管。

蘇寧金融研究院宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究中心主任黃志龍對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，加強(qiáng)對(duì)高收入群體個(gè)人所得稅征管有三大意義：一是穩(wěn)定財(cái)政收入。特別是在未來(lái)幾年財(cái)政收入增速可能出現(xiàn)下滑的背景下，需要發(fā)揮稅收杠桿作用;二是完善稅收結(jié)構(gòu)。當(dāng)前我國(guó)稅收收入主要以企業(yè)部門(mén)高稅負(fù)為主，而個(gè)人和家庭部門(mén)納稅比重較低;三是縮小收入分配差距。當(dāng)前我國(guó)個(gè)人所得稅被稱(chēng)為“工薪稅”，大多數(shù)中低收入階層工薪收入成為納稅主體，因此對(duì)高收入階層的不動(dòng)產(chǎn)、投資所得、股權(quán)轉(zhuǎn)讓加強(qiáng)稅收征管，并適當(dāng)提高稅率，無(wú)疑有利于縮小收入和財(cái)富差距。

據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局廈門(mén)市稅務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為更好的發(fā)揮個(gè)人所得稅收入調(diào)節(jié)作用，此次稅改將加強(qiáng)對(duì)高收入者的管理。

在完善稅制設(shè)計(jì)方面，增設(shè)“離境清稅”條款，對(duì)因移居境外注銷(xiāo)戶(hù)籍的納稅人，規(guī)定在注銷(xiāo)戶(hù)籍前先行清稅;增設(shè)“反避稅”條款，對(duì)個(gè)人實(shí)施不符合獨(dú)立交易原則，不具有合理商業(yè)目的，或股東將企業(yè)設(shè)立在稅負(fù)明顯偏低的國(guó)家(地區(qū))從而獲取不當(dāng)稅收利益等行為，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行調(diào)整;增設(shè)“查驗(yàn)完稅憑證”條款，明確由財(cái)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在辦理不動(dòng)產(chǎn)、股權(quán)登記時(shí)需查驗(yàn)個(gè)人所得稅的完稅證明，通過(guò)部門(mén)協(xié)作，加強(qiáng)資本性所得收入管理。

在強(qiáng)化征收管理方面，增強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)與工商、銀行、海關(guān)、外匯、證券、房管、公安等部門(mén)之間的信息資料交換和共享，以有效監(jiān)控高收入人群收入情況;實(shí)施“信息+信用”管理。依托社會(huì)信用體系建設(shè)，將納稅人、扣繳義務(wù)人遵守稅法的情況納入信息信用系統(tǒng)，并相應(yīng)實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)或懲戒措施，提升納稅遵從度。重點(diǎn)加大對(duì)財(cái)產(chǎn)性所得的監(jiān)管。

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