《深圳經(jīng)適房取得完全產(chǎn)權(quán)和上市交易管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》

• 2018年6月25日 GuoMeng來(lái)源：深圳發(fā)布 406 20
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《深圳市經(jīng)濟(jì)適用住房取得完全產(chǎn)權(quán)和上市交易暫行辦法》(簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)將于今年6月到期，深圳市住建局在對(duì)其實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際制定了《深圳經(jīng)適房取得完全產(chǎn)權(quán)和上市交易管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(簡(jiǎn)稱《辦法》)，自6月21日起向社會(huì)公開(kāi)征求意

《深圳經(jīng)適房取得完全產(chǎn)權(quán)和上市交易管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》

《深圳市經(jīng)濟(jì)適用住房取得完全產(chǎn)權(quán)和上市交易暫行辦法》(簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)將于今年6月到期，深圳市住建局在對(duì)其實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際制定了《深圳經(jīng)適房取得完全產(chǎn)權(quán)和上市交易管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(簡(jiǎn)稱《辦法》)，自6月21日起向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

《辦法》共13條，為保持政策的穩(wěn)定性和延續(xù)性，絕大多數(shù)內(nèi)容沿用《暫行辦法》規(guī)定，包括適用范圍、申請(qǐng)條件、增值收益的確定、取得完全產(chǎn)權(quán)或上市交易前繼承相關(guān)規(guī)定等。

針對(duì)《暫行辦法》實(shí)施過(guò)程中遇到的新情況、面臨的新問(wèn)題，《辦法》主要對(duì)市區(qū)住房保障部門(mén)分工、取得完全產(chǎn)權(quán)或上市交易前出現(xiàn)婚姻情況變化情形等內(nèi)容進(jìn)行了修訂。全市已有近4200戶經(jīng)適房業(yè)主依《暫行辦法》取得了完全產(chǎn)權(quán)。

經(jīng)適房簽訂合同滿5年后，業(yè)主可通過(guò)繳納增值收益取得完全產(chǎn)權(quán)或上市交易

《辦法》與《暫行辦法》適用范圍一致，即2008年1月18日以后，市區(qū)兩級(jí)住房保障主管部門(mén)與低收入家庭簽訂買(mǎi)賣(mài)合同的經(jīng)適房取得完全產(chǎn)權(quán)和上市交易的相關(guān)活動(dòng)。

經(jīng)適房取得完全產(chǎn)權(quán)，是指簽訂買(mǎi)賣(mài)合同之日起滿5年的經(jīng)適房，其權(quán)利人根據(jù)《辦法》規(guī)定繳納增值收益后取得該住房占有、使用、收益、處分的全部權(quán)利，住房性質(zhì)變更為普通商品住房。

經(jīng)適房上市交易，是指簽訂買(mǎi)賣(mài)合同之日起滿5年的經(jīng)適房，其權(quán)利人根據(jù)《辦法》規(guī)定繳納增值收益后取得完全產(chǎn)權(quán)并將該住房轉(zhuǎn)移登記至第三人。

同時(shí)規(guī)定，簽訂買(mǎi)賣(mài)合同滿5年，不申請(qǐng)取得完全產(chǎn)權(quán)、不申請(qǐng)上市交易的經(jīng)適房，其產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不變，權(quán)利人繼續(xù)持有《房地產(chǎn)證》(綠本)或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》(非市場(chǎng)商品房)，按《深圳市保障性住房條例》等相關(guān)規(guī)定占有、使用該經(jīng)適房。

深圳市經(jīng)適房繳納增值收益比例為50%，屬全國(guó)中等偏低水平

根據(jù)市政府于2012年12月發(fā)布的《深圳市住房保障制度改革創(chuàng)新綱要》，對(duì)已售出的經(jīng)適房，達(dá)到規(guī)定年限經(jīng)批準(zhǔn)取得完全產(chǎn)權(quán)并轉(zhuǎn)讓的，政府收取不低于50%的增值收益。

《辦法》沿用《暫行辦法》規(guī)定，經(jīng)適房權(quán)利人取得完全產(chǎn)權(quán)或上市交易應(yīng)當(dāng)按照50%的比例繳納增值收益。

具體計(jì)算公式為：

應(yīng)繳增值收益=(經(jīng)適房市場(chǎng)價(jià)格-經(jīng)適房原購(gòu)買(mǎi)價(jià)格)×50%-稅費(fèi)(原購(gòu)經(jīng)適房的實(shí)際發(fā)生額)。

深圳市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，與其他大城市相比，深圳市經(jīng)適房取得完全產(chǎn)權(quán)或上市交易繳納增值收益的比例屬于中等偏低水平。據(jù)了解，廈門(mén)的繳納比例為經(jīng)適房市場(chǎng)價(jià)與原購(gòu)房?jī)r(jià)之間差價(jià)的90%，廣州為80%，北京為70%，杭州為55%，上海的繳納比例則約為市場(chǎng)價(jià)的35%-45%(政府產(chǎn)權(quán)份額)。

經(jīng)適房取得完全產(chǎn)權(quán)前發(fā)生繼承的，繼承人仍可按規(guī)定取得完全產(chǎn)權(quán)或上市交易

《辦法》第十一條對(duì)繼承的情況作出了規(guī)定。經(jīng)適房取得完全產(chǎn)權(quán)或上市交易前發(fā)生繼承的，繼承人可以選擇以下方式處理：

繼承人具有本市戶籍，且在本市無(wú)任何形式自有住房或者符合深圳市住房困難標(biāo)準(zhǔn)的，可以申請(qǐng)將繼承的該套住房的產(chǎn)權(quán)份額轉(zhuǎn)移登記至其名下，該套住房有限產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)不變;

原經(jīng)適房買(mǎi)賣(mài)合同簽訂滿5年的，可以按照《辦法》規(guī)定繳納應(yīng)繳增值收益后，取得該套住房的完全產(chǎn)權(quán)或者將該套住房上市交易;

向住房保障主管部門(mén)申請(qǐng)回購(gòu)該套住房，并就回購(gòu)款進(jìn)行繼承;

在不違反《深圳市保障性住房條例》等相關(guān)規(guī)定的前提下繼續(xù)占有、使用該套住房。

新增對(duì)取得完全產(chǎn)權(quán)或上市交易前出現(xiàn)婚姻變化的規(guī)定

針對(duì)《暫行辦法》實(shí)施過(guò)程中遇到的新情況、面臨的新問(wèn)題，《辦法》主要修訂內(nèi)容如下：

對(duì)深圳市區(qū)住房保障部門(mén)分工進(jìn)行了進(jìn)一步明確，區(qū)屬經(jīng)適房的審核、批復(fù)改由區(qū)住房保障主管部門(mén)承擔(dān)，并報(bào)市住房保障主管部門(mén)備案。

新增了對(duì)取得完全產(chǎn)權(quán)或上市交易前出現(xiàn)婚姻情況變化情形的規(guī)定。此前《暫行辦法》未對(duì)此情形進(jìn)行規(guī)定。

為使相關(guān)業(yè)務(wù)辦理有據(jù)可依，此次《辦法》比照繼承規(guī)定增加了相應(yīng)條款。明確經(jīng)濟(jì)適用住房取得完全產(chǎn)權(quán)或者上市交易前，因婚姻情況變化需進(jìn)行產(chǎn)權(quán)變更的，權(quán)利人應(yīng)向住房保障主管部門(mén)提交相關(guān)證明材料，包括離婚協(xié)議、生效判決等相關(guān)法律文書(shū)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年5月底，全市已有近4200戶經(jīng)適房業(yè)主依《暫行辦法》取得了完全產(chǎn)權(quán)，約占全市經(jīng)適房數(shù)量的41%，其他經(jīng)適房業(yè)主是否申請(qǐng)取得完全產(chǎn)權(quán)或上市交易，取決于業(yè)主意愿?！掇k法》需要長(zhǎng)期執(zhí)行，因此，將《辦法》有效期設(shè)定為長(zhǎng)期有效。

深圳市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為保證決策的科學(xué)性、民主性，《辦法》已于6月21日起向社會(huì)各界征求意見(jiàn)，公眾可在7月1日18：00前通過(guò)市住建局官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、電子郵件、信函等方式反饋意見(jiàn)。深圳市住建局將充分吸收社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，對(duì)《辦法》進(jìn)一步修改完善。

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