2018-2023年版農村家電產業(yè)政府戰(zhàn)略管理與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告
區(qū)域產業(yè)規(guī)劃是地方經濟發(fā)展戰(zhàn)略的核心內容，是各級政府部門發(fā)展相關產業(yè)的“路線圖”，對于區(qū)域發(fā)展規(guī)劃來說，就相當于一張藍圖對一個建筑物的重要性，有了這張“藍圖”，區(qū)域才能在有規(guī)劃有計...
農產品加工業(yè)是農村產業(yè)中非常重要的產業(yè)。
農業(yè)農村部農產品加工局局長宗錦耀：農產品加工業(yè)是農村產業(yè)中非常重要的產業(yè)。我前面已經提到，目前它的主營業(yè)務收入達到了22萬億，是連接工農、溝通城鄉(xiāng)的產業(yè)，是為耕者謀利，為食者造福的重要民生產業(yè)，關系到每個人的吃穿，也是國民經濟重要的支柱產業(yè)，對滿足人民美好生活的向往需要，提高人民生活質量和營養(yǎng)健康水平，對促進農業(yè)提質增效，農民就業(yè)增收，農村繁榮穩(wěn)定和我國經濟社會持續(xù)健康發(fā)展都有十分重要的地位和作用。同時，加工業(yè)對融合發(fā)展具有天然的連接功能，只有通過加工業(yè)前延后伸，才能延長產業(yè)鏈、提升價值鏈。所以，它發(fā)揮著引領作用。
農業(yè)農村部于今日上午10時舉行新聞發(fā)布會，介紹促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興有關情況，并回答記者提問。
以下為文字實錄：
記者：剛才宗局長提到，農業(yè)農村部下一步要大力實施農產品加工業(yè)提升行動。請問，這個行動主要包括哪些內容?要達到什么樣的預期目標?謝謝。
農業(yè)農村部農產品加工局局長宗錦耀：農產品加工業(yè)是農村產業(yè)中非常重要的產業(yè)。我前面已經提到，目前它的主營業(yè)務收入達到了22萬億，是連接工農、溝通城鄉(xiāng)的產業(yè)，是為耕者謀利，為食者造福的重要民生產業(yè)，關系到每個人的吃穿，也是國民經濟重要的支柱產業(yè)，對滿足人民美好生活的向往需要，提高人民生活質量和營養(yǎng)健康水平，對促進農業(yè)提質增效，農民就業(yè)增收，農村繁榮穩(wěn)定和我國經濟社會持續(xù)健康發(fā)展都有十分重要的地位和作用。同時，加工業(yè)對融合發(fā)展具有天然的連接功能，只有通過加工業(yè)前延后伸，才能延長產業(yè)鏈、提升價值鏈。所以，它發(fā)揮著引領作用。
實施農產品加工業(yè)提升行動，我們是在落實中央一號文件提出來的要求，也是一項重大舉措。目的是要引導加工業(yè)從數量增長向質量提升轉變，由要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變，由資源環(huán)境消耗型向環(huán)境友好型轉變，通過三個轉變，促進農業(yè)高質量發(fā)展。黨的十九大提出，我們國家經濟要從現在開始轉向高質量發(fā)展。這是一個轉變發(fā)展思路的主題，要實現質量變革、效率變革。農產品加工業(yè)也是如此。我們要從六個方面發(fā)力，來加以提升。
一是通過協(xié)調發(fā)展促提升。要統(tǒng)籌初加工、精深加工和后續(xù)副產物的綜合利用加工，各個環(huán)節(jié)要協(xié)調起來發(fā)展，開發(fā)多元化產品，提高產品附加值，延長產業(yè)鏈，提升價值鏈。
二是通過園區(qū)聚集來促提升。引導加工企業(yè)要向園區(qū)集中，特別是向“三區(qū)三園”，糧食生產功能區(qū)、重要農產品保護區(qū)以及特色農產品優(yōu)勢區(qū)，現代農業(yè)產業(yè)園、科技園、農民創(chuàng)業(yè)園聚集發(fā)展。支持企業(yè)前延后伸，發(fā)展原料基地、農產品流通營銷。
三是通過科技創(chuàng)新促提升。突出企業(yè)創(chuàng)新的主體地位，攻克一批產業(yè)發(fā)展的關鍵共性技術難題，取得一批科技成果，加快科技成果的轉化和推廣。農產品加工也要搞科技和技術研發(fā)、集成，它是一個復雜的過程，生物技術、工程技術、信息技術、環(huán)境技術都在里面，要集成創(chuàng)新才能加工出營養(yǎng)安全、美味健康、方便實惠的食品和加工制品。
四是通過品牌創(chuàng)建促提升。要支持企業(yè)提升全程化的質量控制能力，弘揚精益求精、追求卓越的工匠精神，促進農產品加工業(yè)增品種、提品質、創(chuàng)品牌。
五是通過綠色發(fā)展促提升。要發(fā)展綠色加工，引導企業(yè)發(fā)展低碳、低耗、循環(huán)、高效加工，形成一個綠色加工體系。這涉及到食品安全問題，尤其要控制質量。農產品從生產出來到加工企業(yè)，源頭原料是農產品，從頭一道關就要檢測，加工過程要進行質量控制，銷售出去的產品要檢測合格才能出去，還要留樣，經得起追溯。這關系到人民關心的食品安全，農產品也是食品加工，是良心產業(yè)、道德產業(yè)。總書記反復強調食品安全的問題，所以我們要求企業(yè)誠信守法，要注重質量，注重產品食品安全。
六是通過融合發(fā)展促提升。組織實施好一二三產業(yè)融合發(fā)展的補助政策，讓農戶合理分享二三產業(yè)增值的收益，特別是初加工項目這里面有財政補助，主要是給保鮮、儲存、分等分級設施補助，否則不進行初加工。一方面賣不出去，時間長了就爛掉了;另一方面，不進行保鮮、烘干，就會發(fā)霉發(fā)爛，還污染環(huán)境，不僅浪費資源，還造成損失。所以，要發(fā)展初加工。
同時，要引導加工與休閑旅游、文化、教育、科普、養(yǎng)生養(yǎng)老等產業(yè)深度融合。我們要通過實施提升行動，力爭到2020年能夠使產業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，加工業(yè)轉化率達到68%，規(guī)模以上主營收入年均增長6%以上，與農產品加工的比值由現在的2.2:1提高到2.4:1。同時要通過提升行動，達到結構布局不斷地優(yōu)化，產業(yè)的集中度、企業(yè)的聚集度明顯提高，規(guī)模以上企業(yè)明顯增加，實現初加工、精深加工、綜合利用加工的協(xié)調發(fā)展，實行全產業(yè)鏈的打造，創(chuàng)新能力也要顯著增強。剛才說了，要形成一批有核心技術、裝備研發(fā)方面具有自主知識產權的一些成果，加以推廣。
最后，要通過提升行動創(chuàng)建一批品牌，提升品牌，打造出一批具有廣泛影響力，持久生命力國內知名品牌，生產出更多營養(yǎng)安全、美味健康、方便實惠的食品和優(yōu)質廉價、美觀實用的農產品加工制品，來滿足我們老百姓不斷增加的美好生活的需要。謝謝!
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