林業(yè)局發(fā)聲 林業(yè)經(jīng)營必須編案

• 2018年6月12日 YeShiMei來源：國家林業(yè)和草原局 828 50
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國家林業(yè)和草原局發(fā)布關(guān)于加快推進森林經(jīng)營方案編制工作的通知。

國家林業(yè)和草原局關(guān)于加快推進森林經(jīng)營方案編制工作的通知林資發(fā)〔2018〕57號

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳(局)，內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工(林業(yè))集團公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)局：

編制森林經(jīng)營方案，是科學(xué)制定森林采伐限額的基礎(chǔ)，也是嚴(yán)格實行森林限額采伐這項法律制度的重要保障。為扎實做好“十四五”采伐限額編制基礎(chǔ)工作，進一步提升森林資源保護管理科學(xué)化和精準(zhǔn)化，現(xiàn)就加快推進森林經(jīng)營方案編制實施有關(guān)要求通知如下：

一、充分認(rèn)識加快編制森林經(jīng)營方案的重要意義

加快編制和嚴(yán)格實施森林經(jīng)營方案既是林業(yè)主管部門履行法定職責(zé)的基本要求，又是科學(xué)經(jīng)營森林、提升森林經(jīng)營水平的緊迫任務(wù)，對嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額、精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量乃至加快推進生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)均具有特別重要的意義。

各級林業(yè)主管部門要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，積極落實全國林業(yè)廳局長會議要求，進一步深化對實施森林經(jīng)營方案制度重要性的認(rèn)識，把加快編制和嚴(yán)格實施森林經(jīng)營方案工作作為推進林業(yè)改革的具體行動，擺上重要議事日程，明確任務(wù)，周密部署，全力推進，確保取得實效。

二、準(zhǔn)確把握森林經(jīng)營方案編制的基本要求

嚴(yán)格實施森林經(jīng)營方案制度，必須從科學(xué)編制森林經(jīng)營方案(以下簡稱“編案”)入手。

(一)明確編案的指導(dǎo)思想，把握基本原則。森林經(jīng)營方案的編制和修訂工作要牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念，應(yīng)當(dāng)尊重林學(xué)規(guī)律，努力提高科學(xué)性、有效性和可操作性。要以保護發(fā)展森林資源、改善生態(tài)環(huán)境和推進生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國為宗旨，以森林可持續(xù)經(jīng)營理論和縣級森林經(jīng)營規(guī)劃為依據(jù)，以培育健康、穩(wěn)定、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)和提供更多更好的優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品為目標(biāo)，通過嚴(yán)格保護、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營、持續(xù)利用森林資源，不斷提升森林資源的數(shù)量和質(zhì)量，穩(wěn)步增強森林生態(tài)系統(tǒng)的整體功能，充分發(fā)揮森林資源的多種效益，實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。編案要遵循以下基本原則：

——堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然修復(fù)為主，嚴(yán)守生態(tài)紅線。

——堅持所有者、經(jīng)營者和管理者的責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一。

——堅持與分區(qū)施策、分類管理、全面停止天然林商業(yè)性采伐政策銜接。

——堅持資源、環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)。

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