深圳5月份暫扣共享單車萬余輛 上海共享單車管理辦法草案征求意見

• 2018年6月4日 FanTianQing來源：鳳凰資訊 1000 63
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  2018-2023年版城市公共交通行業(yè)兼并重組機(jī)會(huì)研究及決策咨詢報(bào)告

  企業(yè)并購包括兼并與收購。公司兼并是指經(jīng)由轉(zhuǎn)移公司所有權(quán)的形式，一家或多家公司的全部資產(chǎn)與責(zé)任不需經(jīng)過清算都轉(zhuǎn)移為另一公司所有，而接受全部資產(chǎn)與責(zé)任的另一公司仍然完全以自身名義繼續(xù)運(yùn)...

6月1日，上海市交通委員會(huì)官網(wǎng)發(fā)布《上海市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理辦法》草案，并就草案內(nèi)容公開征求意見。

車輛投放：采取免押金模式將獲動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)優(yōu)先考慮

在車輛投放方面，《草案》提出，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)辦理車輛注冊手續(xù)后方可投入運(yùn)營。本市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車實(shí)行電子號牌注冊，注冊的具體辦法由公安機(jī)關(guān)會(huì)同市交通行政管理部門負(fù)責(zé)制定。未經(jīng)注冊的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車，不得用于經(jīng)營活動(dòng)。

“本市根據(jù)國家引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車有序投放的要求，對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車分區(qū)域?qū)嵤┱{(diào)控?！薄恫莅浮分赋?，黃浦、徐匯、長寧、靜安、普陀、虹口、楊浦、閔行、寶山等區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車數(shù)量，由區(qū)主管部門提出意見報(bào)區(qū)人民政府同意后，提交市交通行政管理部門實(shí)施統(tǒng)籌。浦東新區(qū)、金山、松江、奉賢、青浦、嘉定、崇明等區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車數(shù)量實(shí)施屬地調(diào)控。

《草案》明確表示，對采用免押金等符合本市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車鼓勵(lì)方向的經(jīng)營模式，在車輛動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)時(shí)予以優(yōu)先考慮。澎湃新聞?dòng)浾咦⒁獾?，目前ofo以及哈羅單車的用戶在上海都可實(shí)現(xiàn)信用免押。

此外，上海市交通行政管理部門、區(qū)主管部門根據(jù)動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)指標(biāo)要求運(yùn)營企業(yè)核減車輛的，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。 未經(jīng)市交通行政管理部門或者區(qū)主管部門同意，運(yùn)營企業(yè)不得擅自投放車輛。

此前，哈羅單車以及滴滴旗下的青桔單車都先后在深圳、廣州因?yàn)閺?qiáng)投車輛被叫停。

企業(yè)管理：不得在車輛上設(shè)置商業(yè)廣告

《草案》明確，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保車輛符合下列要求：安裝具有車載衛(wèi)星定位和精確查找功能的裝置；車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；車輛使用最長不超過3年；不得在車輛上設(shè)置商業(yè)廣告。

近日，澎湃新聞?dòng)浾吡私獾剑琽fo開始推行車上廣告商業(yè)化，根據(jù)該《草案》，這一模式在上?？赡軣o法實(shí)施。

《草案》還提出，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求用戶實(shí)名制注冊，與用戶簽訂格式規(guī)范的租賃服務(wù)協(xié)議，租賃服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：明確用戶騎行、停放等方面的要求；明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式；約定信用評分、違約金、黑名單等違約懲處手段，加強(qiáng)對用戶違規(guī)停放行為的約束。

《草案》要求，禁止向未滿12歲的未成年人提供自行車租賃服務(wù)；鼓勵(lì)運(yùn)營企業(yè)采用免押金、預(yù)授權(quán)凍結(jié)和騎行后交納費(fèi)用的方式提供租賃服務(wù)；運(yùn)營企業(yè)向用戶收取押金、預(yù)付資金的，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定設(shè)立專用賬戶，實(shí)施?？顚Ｓ?，確保資金安全；運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立押金、預(yù)付資金退還制度，退還辦法應(yīng)當(dāng)在收取時(shí)事先告知用戶。

企業(yè)合并：因合并等發(fā)生主體變更的，應(yīng)重新申請和認(rèn)定允許投放的車輛數(shù)量

隨著共享單車行業(yè)的發(fā)展，企業(yè)合并在所難免?！恫莅浮芬?guī)定，運(yùn)營企業(yè)因分立、合并等發(fā)生主體變更的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定重新申請和認(rèn)定允許投放的車輛數(shù)量；運(yùn)營企業(yè)實(shí)施分立、合并或者退出市場經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)制定合理方案，確保用戶合法權(quán)益和資金安全；運(yùn)營企業(yè)退出運(yùn)營的，應(yīng)當(dāng)提前30日向社會(huì)公示，退還用戶押金及預(yù)付資金，并完成所有投放車輛的回收工作。

違規(guī)車輛清理：城管執(zhí)法部門代履行所需費(fèi)用由運(yùn)營企業(yè)承擔(dān)

《草案》也對企業(yè)的一系列行為提出了處罰措施，“運(yùn)營企業(yè)違反辦法規(guī)定擅自投放車輛、未為用戶購買人身意外傷害保險(xiǎn)、未履行主體變更或者退出義務(wù)等由市交通行政管理部門、區(qū)主管部門責(zé)令改正，處以1萬元以上10萬元以下罰款?！?/p>

《草案》指出，車輛未經(jīng)電子號牌注冊的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下罰款；在違規(guī)車輛清理方面，運(yùn)營企業(yè)不及時(shí)整理未在規(guī)定區(qū)域停放車輛，城管執(zhí)法部門可以依法立即實(shí)施代履行，所需費(fèi)用由運(yùn)營企業(yè)承擔(dān)；區(qū)主管部門、城管執(zhí)法部門實(shí)施代履行后，應(yīng)當(dāng)通知運(yùn)營企業(yè)限期取回車輛并接受處理，運(yùn)營企業(yè)逾期不取回車輛的，對滯留車輛依法采取處置措施。

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