寧波“共享大巴”被緊急叫停 這是為何？

• 2017年11月26日 FanTianQing來源：鳳凰資訊 327 14
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共享經(jīng)濟(jì)的新業(yè)態(tài)頻出。最近在寧波街頭，又出現(xiàn)了一種共享經(jīng)濟(jì)新模式，大巴車也可以共享了。

（圖片與新聞無(wú)關(guān)）

寧波“共享大巴”被緊急叫停，這是為何？

共享經(jīng)濟(jì)的新業(yè)態(tài)頻出。最近在寧波街頭，又出現(xiàn)了一種共享經(jīng)濟(jì)新模式，大巴車也可以共享了。據(jù)說，乘坐8公里以內(nèi)都不要錢。城市最后一公里的痛點(diǎn)，不花錢就能解決？天下當(dāng)然沒有這等好事。23日，酉巴巴出行平臺(tái)因涉嫌非法營(yíng)運(yùn)被寧波市道路運(yùn)輸管理局叫停，該公司CEO莊啟達(dá)也表示，“其實(shí)在項(xiàng)目上線之前，我們就知道會(huì)有這么一天，該來的遲早會(huì)來?！?/p>

還有這等好事？

運(yùn)營(yíng)共享大巴車“酉巴巴”的是一家叫做寧波酉酉科技有限公司的企業(yè)，位于寧波江北區(qū)正和電商園。企業(yè)負(fù)責(zé)人莊啟達(dá)告訴記者，目前，運(yùn)行在寧波街頭已經(jīng)有5輛共享大巴，到今年年底將增加到20輛。

共享大巴簡(jiǎn)單實(shí)惠。從寧波南部商務(wù)區(qū)到江北正和電商園，如果打車的話大概要40多元，乘坐酉巴巴只需五六元錢。每位成功預(yù)約的乘客需支付48元押金，乘務(wù)員掃碼上車，與共享單車不同的是，服務(wù)結(jié)束后，可以即時(shí)退還押金。

但是，這個(gè)號(hào)稱作“永久免費(fèi)大巴”的酉巴巴出行平臺(tái)昨日卻被寧波市道路運(yùn)輸管理局叫停，原因是該平臺(tái)所屬車輛均未取得客車營(yíng)運(yùn)資質(zhì)。盡管管理部門對(duì)該平臺(tái)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行過兩次約談，要求平臺(tái)根據(jù)相關(guān)條例規(guī)定，辦理相應(yīng)申請(qǐng)，或選擇正規(guī)有資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)及車輛經(jīng)營(yíng)進(jìn)行合作，平臺(tái)也回復(fù)愿意接受整改，但違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)依舊進(jìn)行。

非法營(yíng)運(yùn)不安全，押金模式跑路多

寧波市運(yùn)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，首先，非法營(yíng)運(yùn)車輛上路，乘客人身安全無(wú)法得到保障，存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)，由于大巴車上乘客眾多，一旦造成事故后果不堪設(shè)想。其次，該平臺(tái)采取押金模式，介于目前共享出行平臺(tái)跑路事件增多，消費(fèi)者利益無(wú)法得到保障，還有一點(diǎn)就是平臺(tái)宣稱的8公里免費(fèi)，超過部分收費(fèi)等規(guī)則，容易引發(fā)糾紛。

“我們認(rèn)為，這種未經(jīng)政府部門批準(zhǔn)，擅自以所謂共享大巴、永久免費(fèi)名義，實(shí)際從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)形式，是違法的，我們將堅(jiān)決制止取締?！笔羞\(yùn)管局分管客運(yùn)安全的鐘副局長(zhǎng)說。

按照“共享大巴”運(yùn)營(yíng)方的解釋，“是用免費(fèi)出行的方式來做這件事。提供信息，收取信息服務(wù)費(fèi)，并不是車費(fèi)。你可以理解成這是在打擦邊球?！钡^擦邊球是這個(gè)球還沒離開桌邊，還在規(guī)則范圍內(nèi)。而“共享大巴”不過是把收取車費(fèi)換成了收取信息費(fèi)，是新瓶裝舊酒，是偽創(chuàng)新，這和一家旅游客運(yùn)公司沒什么區(qū)別，是打著創(chuàng)新的幌子逃避監(jiān)管。

除了缺少相關(guān)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)外，在主管部門看來，酉巴巴“8公里內(nèi)永久免費(fèi)”更多的是一種噱頭，目的是博取眼球，搶占市場(chǎng)。因?yàn)樵摴灸壳暗脑囘\(yùn)營(yíng)情況，線路普遍超過8公里。因此，交通管理部門對(duì)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)行為進(jìn)行叫停，并將觀察平臺(tái)下一步行動(dòng)，必要時(shí)將依法依規(guī)，對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)執(zhí)法及處罰。

鼓勵(lì)創(chuàng)新，但要合乎規(guī)定

事實(shí)上，經(jīng)過這些年移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，交通管理部門目前對(duì)于出行領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目，也開明了許多，更多傾向于持支持態(tài)度。市運(yùn)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受有關(guān)媒體采訪時(shí)，多次提到了“審慎包容”一詞，但由于客運(yùn)，尤其是大客車、公交客運(yùn)涉及到眾多乘客的人身安全，國(guó)內(nèi)類似的安全事故也足夠引起管理部門的重視，因此，開展這樣的業(yè)務(wù)一個(gè)重要前提是要嚴(yán)格依法依規(guī)。

比如前些天媒體報(bào)道的，寧波一些地鐵站到軟件園、研發(fā)園的網(wǎng)約公交車項(xiàng)目，平臺(tái)選擇是正規(guī)有資質(zhì)的公交企業(yè)，采用的是符合規(guī)定的運(yùn)營(yíng)車輛及駕駛員，嚴(yán)格開行經(jīng)過審批的線路，這就得到了管理部門的鼓勵(lì)和支持。據(jù)了解，目前這一項(xiàng)目，管理部門、地方政府及平臺(tái)企業(yè)都在積極跟進(jìn)，探索創(chuàng)新模式，力求在合法合規(guī)前提下方便市民安全出行。

有業(yè)內(nèi)人士也指出，移動(dòng)出行概念火爆的當(dāng)下，共享大巴其實(shí)并非新生事物，雖說其解決了一些城市出行中的痛點(diǎn)，但公交運(yùn)營(yíng)投入成本巨大，在沒有清晰的盈利模式的前提下，此類經(jīng)營(yíng)行為往往在一陣風(fēng)后就難以為繼，國(guó)內(nèi)一些城市曾經(jīng)出現(xiàn)過的“共享大巴”運(yùn)營(yíng)均不理想，有些中途就退出了市場(chǎng)，而這樣一來，就攪動(dòng)了正常的公交行業(yè)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)穩(wěn)定，反而對(duì)市民出行帶來困擾，因此，作為普通乘客，應(yīng)該理性的看待這一問題。

寧波市客管局相關(guān)工作人員也說，寧波公交客運(yùn)也在積極探索新的公交運(yùn)營(yíng)模式，對(duì)于確實(shí)需要公交出行或覆蓋不足區(qū)域，管理部門會(huì)根據(jù)反饋意見，在進(jìn)行線路勘探，并將視情況推出相關(guān)公交線路，以方便市民出行。

媒體則表示，在一個(gè)規(guī)則內(nèi)，監(jiān)管部門并非沒有弱點(diǎn)和缺點(diǎn)，也并非就沒有漏洞，這需要全社會(huì)的共同監(jiān)督，促使監(jiān)管部門改正缺點(diǎn)堵住漏洞，讓所有人和企業(yè)共享公平公正，而不是瞅著監(jiān)管部門的弱點(diǎn)和漏洞先賺一回便宜。從這個(gè)意義上來說，共享首先是公平公正的共享，而不是游離于法規(guī)之外的吃小灶。

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